Устав и программные установки партии

Согласно Уставу, политическая партия «Либерально-демократическая партия России» (сокращенно ЛДПР) является добровольным общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Устав ЛДПР.

Деятельность ЛДПР основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О политических партиях», иными федеральными законами и настоящим уставом. Там же. Деятельность ЛДПР основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Там же. ЛДПР осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации. Там же.

ЛДПР является сторонницей социальной рыночной экономики, социального государства, что отвергает как казарменный коммунизм, так и дикий капитализм. Мы убеждены, что столь ценимые нашим народом принципы социальной справедливости являются не изобретением коммунистов, а традиционной основой российского общества. С другой стороны, свобода и самоутверждение личности не являются монопольной собственностью поборников западного образа жизни в лице наших «демократов». «Время «реформ», пустивших нашу страну по миру, неумолимо близится к концу, — говорится в материалах, подготовленныхдля разработки Программы ЛДПР. — В результате невиданного в истории предательства наша страна оказалась расчлененной и беззащитной… Избежать национальной катастрофы, уготованной нам враждебными силами за рубежом и внутри страны, можно лишь добившись решительного изменения государственной политики, сменив обанкротившихся номенклатурщиков и казнокрадов на честных профессионалов, патриотов нашей Родины. Не слушайте тех, кто говорит, будто никто не сможет вытянуть наше Отечество из трясины кризиса. Это свободное развитие граждан, функционирование политических партий и общественных организаций, состязательное развитие всех отраслей экономики. Это свобода выбора экономической, политической, научной и культурной деятельности, плюрализм мнений и идейных воззрений, терпимость к иным взглядам и точкам зрения. Но свобода для всех и каждого не должна вести к анархии. Все проявления либерализма не должны вступать в противоречие с Конституцией и законами государства и общественной морали.

Демократия в понимании ЛДПР — это власть народа, а не власть «демократов». Она предполагает демократическое устройство государства, всех органов власти — законодательной, исполнительной и судебной, местных органов управления. Это и свободные выборы, и многопартийная система, и демократические права граждан". К программе ЛДПР. Материалы… С. 16.

Во внутренней политике ЛДПР выступает за унитарное государство: «Россия — унитарное (единое) государство, административное деление которого состоит из губерний и соответствующих административных подразделений». Программа ЛДПР. Идеалом политического устройства представляется президентская республика с однопалатным парламентом — Государственной Думой с 300-ми депутатами, из которых каждый избирается приблизительно от 300 тысяч избирателей. Органы представительной власти избираются также на губернском уровне — Губернские Думы. Выборы Президента России и депутатов Государственной Думы проводятся одновременно один раз в пять лет. Губернские Думы также избираются на пять лет, но с интервалом в два года от выборов в Государственную Думу. Там же.

Согласно программе ЛДПР, из Конституции исключаются механизмы роспуска Государственной Думы, отставки Правительства и Президента России. Это позволит исключить силовое давление, страх, недоверие между ветвями власти. Там же. Как коллективный орган власти образуется Государственный Совет, в который входят по должности Президент России, Первый министр (Председатель) Правительства, Председатель Государственной Думы, силовые министры, министр иностранных дел, министр финансов, Председатель Конституционного Суда и губернаторы. Необходимость в Совете Федерации отпадает. Там же. Все эти предложения направлены на то, чтобы превратить Россию из аморфного федеративного государства в унитарное (единое) государство с сильной исполнительной властью.

ЛДПР считает необходимым реформировать и укрепить судебную систему России. Суд должен быть действительно независимым от исполнительной и законодательной власти, свободным от партийно-политических пристрастий. На должный уровень необходимо поднять работу прокуратуры и ее работников.

Важное место в обеспечении правопорядка в стране ЛДПР отводит правоохранительным органам и спецслужбам. Опираясь на накопленный опыт, необходимо воссоздать, а затем развить мощные, высокоэффективные, технически оснащенные спецслужбы, которые по своей структуре, функциям, кадровому составу в полной мере соответствовали бы статусу правового государства. По мнению партии, решить эту проблему можно в рамках единого, мощного государственного органа (министерства, комитета и т. п.) государственной безопасности, объединяющего ныне разъединенные российские спецслужбы. Там же.

Укрепление государственности невозможно без борьбы с преступностью. У ЛДПР разработана конкретная программа борьбы с преступностью, в том числе с организованной. Она добивается принятия строгих и справедливых законов по борьбе с коррупцией, организованной преступностью, бандитизмом, контрабандой, торговлей наркотиками, незаконным сбытом оружия, вымогательством (рэкетом). ЛДПР считает необходимым ужесточить наказания за терроризм, умышленные убийства и другие преступления против личности и собственности. Она требует восстановления смертной казни для особо опасных преступников.

В укреплении российской государственности важную роль могли бы сыграть средства массовой информации (СМИ). ЛДПР, не считая средства массовой информации «четвертой властью», видит в них реальную силу, которая призвана играть огромную информационную и воспитательную роль. Однако в новой России основные средства массовой информации оказались в руках антинациональных сил, были скуплены олигархами и до сих пор выполняют их социальный заказ, противоречащий коренным интересам страны и ее граждан. По существу СМИ развязали настоящую информационную войну против собственного народа, ведут антироссийскую, антипатриотическую пропаганду, выступают в роли прислужников Запада, способствуя дальнейшему развалу страны и превращению ее в полуколонию. По мнению ЛДПР, основные каналы телевидения должны находиться в государственной собственности и функционировать под демократическим многопартийным контролем. Там же.

ЛДПР разделяет идею о светском характере Российского государства, в котором религия отделена от государства. Поддерживая равноправие религиозных убеждений для всех народов, проживающих в России, ЛДПР выступает против попыток подорвать позиции православия, которое исповедует большая часть верующих страны. Позиция партии состоит в том, чтобы не допустить в стране конфессионального противостояния и религиозных конфликтов. Она выступает и за то, чтобы пресечь распространение в России нетрадиционных и изуверских сект, деятельность которых, как правило, направляется зарубежными спецслужбами с целью подрыва стабильности и могущества России. Там же.

Программа ЛДПР по изменению государственного устройства соответствует коренным интересам всех граждан страны, независимо от национальной принадлежности. Создание унитарного государства с сильной президентской властью устранит предпосылки к местному сепаратизму, резко уменьшит поводы для межнациональных конфликтов и территориальных претензий административных единиц друг к другу, восстановит приоритет общегосударственных интересов над местными. В результате будут созданы условия для более рационального управления экономикой, исчезнет множество ненужных, подчас вредных бюрократических органов управления, ликвидируются межрегиональные барьеры, негативно сказывающиеся на развитии рыночных отношений. Там же.

Важную роль в концепции политического развития страны занимает национальная безопасность. Для ЛДПР национальная безопасность — это мирная жизнь граждан, а также защита их жизни и имущества от посягательства преступного элемента. При этом ЛДПР считает, что главная угроза России может исходить со стороны США, но осуществлять свои цели в отношении России эта страна будет чужими руками. Там же.

В своей программе по обеспечению мира на границах и спокойной жизни в городах и селах России ЛДПР ставит следующие основные задачи. Во-первых, российская внешняя политика должна не допустить объединения антироссийских сил на Юге и воспрепятствовать возникновению конфликта между православным и мусульманским миром. Юг должен стать нашим добрым соседом. Там же.

Во-вторых, российская военная доктрина должна обеспечить сдерживание потенциального агрессора и молниеносный разгром противника в локальных конфликтах, в том числе с применением ядерного оружия.

В-третьих, для эффективной борьбы с преступным элементом, индивидуальными террористами и организованными террористическими организациями должны быть резко усилены российские силовые структуры и создан мощный орган государственной безопасности с широкими полномочиями.

ЛДПР считает, что без выполнения этих условий внешняя военная угроза и внутренний криминальный мир сведут на нет все усилия по подъему экономики и жизненного уровня населения. Там же.

Что касается экономической программы, то ЛДПР считает, что быстрое возрождение экономики страны возможно при выполнении четырех условий, учитывающих геополитическое и климатическое положение страны, а также российские традиции.

Во-первых, государство должно управлять экономическими процессами в стране. Во-вторых, должен быть воссоздан мощный государственный сектор экономики. В-третьих, в силу климатических условий, когда себестоимость нашей продукции всегда будет выше зарубежной, государство должно поддерживать национального товаропроизводителя в его конкурентной борьбе с зарубежными партнерами. В-четвертых, не забывая о Западе и Востоке, основные усилия должны быть направлены на развитие экономического сотрудничества с Югом.

Позиция ЛДПР четко обозначена следующим образом: только опора на мощную отечественную промышленность и крепкое сельское хозяйство позволит реально и существенно повысить жизненный уровень подавляющего большинства граждан страны. Там же.

«Мы против возврата к старой модели — социализму, — заявляет Программа ЛДПР. — Мы готовы реально управлять делами в государстве и обществе, и тогда бы мы смогли реализовать нашу программу. Мы остановили бы помощь в другие страны, а она продолжается. Мы, фракция ЛДПР готовы реализовать все наши обещания. Мы противники разрушения государственного сектора и готовы помочь в создании мощного частного сектора, но честного и открытого. Мы предлагаем — измените курс правительства. Мы недопустим приватизации земли. Земля останется в руках государства. Не допустим приватизации связи, энергетики, транспорта, всей тяжёлой промышленности. Мы противники сокращения военно-промышленного комплекса. Что касается приватизации, то мы тоже её противники. Это наша земля, наши заводы, наши дома, кинотеатры, магазины. Зачем торопиться кому-то это всё передать. В экономике мы за то, чтобы большая часть промышленности была в руках государства, но пусть будет небольшой частный сектор». Там же.

Меры, предлагаемые ЛДПР для спасения российской экономики:

Деидеологизация и де политизация экономики, устранение из неё разных умозрительных доктрин и концепций как марксистского, так и ультра либерального толка.

Создание твёрдого и ясного законодательства, постоянных правил экономической игры. Снижение налогов и ужесточение санкций за их неуплату.

Внешняя торговля всеми видами сырьевых ресурсов должна быть сосредоточена целиком в руках государства. Эта временная мера должна дать средства для проведения структурной, инвестиционной, социальной и культурной политики государства, поддержки всей инфраструктуры, особенно в начальный период оздоровления, когда фискальная база мала, расходы бюджета велики. После создания экспортного потенциала в промышленности и других сферах, экспорт сырья должен быть существенно ограничен.

Необходимо провести укрупнение коммерческих банков, доведя их число до 25 — 30. Укрупнение должно проводиться постепенным слиянием, без разорений и эксцессов, по результатам аудиторских проверок. Цель укрупнения — создание стабильной, способной к инвестициям банковской системы, в основном кредитующей производства, а ни потребления. Только кредитованием приоритетных производств под гарантии государства можно добиться быстрых структурных сдвигов, при кредитовании потребления структурные сдвиги растягиваются во времени, к тому же потребление, несмотря на любой протекционизм, может иметь импортную ориентацию.

Необходимо вообще пересмотреть политику в области «монополии». Исходить при этом следует из того, что в разных сферах экономики допустимая степень монополизации различна: если в розничной торговле она совершенно не допустима, то в наукоёмких производствах, сфере транспорта и связи, нефе — и газодобычи не только естественна, но и полезна, а в автомобилестроении оптимальна на уровне 20 -25%.

После укрепления производственных и финансовых структур, государство должно производить целенаправленной продвижение их на внешний рынок, используя все политические и дипломатические средства.

Государство должно поддерживать наиболее квалифицированные и культурные слои населения, т.к. потребительские и трудовые установки именно на таких людей являются двигателем экономики в любом материальном преуспевающем обществе.

Беспощадная борьба со всеми видами преступности должны стать важнейшим элементом экономической политики. Свобода торговли и производства от рэкета, бандитизма, взяточничества чиновников, дорожного разбоя должна дать быстрый эффект в виде снижения цен на большинство видов промышленной продукции.

Приоритет при инвестировании должен быть отдан:

высокотехнологичным производствам (включая оружие);

перерабатывающей промышленности и массовому производству дешёвой и экономичной техники для сельскохозяйственного производства;

жилищному строительству, которое в наших условиях дефицита может сыграть роль «двигателя» экономики. Там же.

Программа партии — отказ от национально-государственного деления. Принцип должен быть один — территориальный. Граждане любой национальности проживают в любом географическом регионе и пользуются одинаковыми правами. В этом весь смысл демократии. Что касается восстановления территории, которые были в составе СССР, то речь идёт о добровольном их вхождении в состав России. Там же.

Важной задачей является борьба с коррупцией. Не нужно армию сокращать, а бросить мощный состав офицерского корпуса напрямую на борьбу с преступностью. Для этого надо очистить МВД. МВДэто главный орган по борьбе с преступностью, но поскольку он очень коррумпирован, нужно провести мощную чистку этого аппарата. «Для нас главное экономические интересы понижение преступности и понижение социальной напряжённости. Принцип один ни одного бездомного, ни одного безработного, ни одного голодного». Там же.

Социальная политика-это набор целей и средств, направленных на повышение или поддержание уровня жизни большинства населения. ЛДПР против носильного переселения народов в любой исторической ситуации и не намеренно переселять никакие народы. Речь может идти лишь об изоляции и депортации отдельных граждан нарушающих государственное законодательство. Но и здесь имеются в виду меры пресечения к нарушителям правопорядка любой национальности, а не представителям каких — то определённых народов.

Партия ЛДПР уделяет первостепенное внимание разработке внешнеполитической концепции страны, особенно ввиду явного предательского курса радикал демократов на Международной арене, но иметь свою внешнюю — политику, политику защиты своих национальных интересов, которая была бы выгодна ей и соответствовала её геополитической роли.

ЛДПР определила основные приоритетные направления внешней политики России. В отношениях со странами ближнего зарубежья Российской Федерации следует вести курс на всестороннею интеграцию с бывшими советскими республиками. При этом ЛДПР считает, что если не следует формировать, то нельзя и медлить с процессом восстановления исторического Российского государства, ибо существует реальная опасность ухода некоторых бывших советских республик в орбиту других геополитических сил.

Западное геополитическое окружение России — Белоруссия, Украина, Молдавия — должно быть жёстко экономически и политически привязано к России, пока не упущены инфраструктурные и духовные возможности единства с ними.

Политическими, экономическими, военно-техническими методами следует вести борьбу против появившихся паразитических государственных образований, живущих за счёт транзитных операций: валюты, сырья, контрабанды. Это относится прежде всего к Латвии, Литве и Эстонии.

Следует делать упор на единение славянских народов, которое должно стать одним из важных направлений внешней политики России. Решительно добиваться прекращения вооружённой агрессии стран НАТО в бывшей Югославии (поддерживать Союзную Республику Югославию и сербский народ). Главным экономическим и политическим партнёром Росси в Европе может стать Германия. Там же.

На Дальнем Востоке весьма перспективным и важным экономическим партнёром России может стать Япония, которая, однако, имеет территориальные претензии к нашей стране. В отношениях с Китаем важно исходить из того, что это наш сосед, с которым у России самая протяжённая граница, что, с одной стороны, позволяет развивать торгово-экономические и иные отношения, а с другой — таит в себе опасность проникновения миллионов китайцев на российскую территорию и вытеснения оттуда российских жителей.

Естественным геополитическим союзником России в Азии является Индия. Союз с Индией позволил бы остановить агрессивные устремления некоторых соседних государств и способствовал бы упрочнению региональной и международной стабильности. Кроме того, имеются огромные перспективы торгово-экономического, финансового и научно — технического сотрудничества России с Индией.

Россия должна покончить идеологизированными подходами во внешней политике и развивать сотрудничество с такими странами, как Ирак, Ливия, Куба, Северная Корея. Самыми выгодными союзниками России на мировой арене являются Индия, Северная Корея, ряд арабских государств, Германия. При этом будут нейтрализованы «претензии» Америки, Китая и Японии.

На ближнем и Среднем Востоке не следует допускать односторонней ориентации ни на арабов, ни на Израиль. Важно также учитывать, что в последние годы произошла заметная активизация экспансионистской политики Турции и Ирана на Кавказе и в Средней Азии, что ставит под серьёзную угрозу стратегические интересы России.

Свои отношения со странами Африки, Латинской Америки, Австралии и Океании Россия должна соразмерять со своими возможностями и национальными интересами.

Таким образом, внешнеполитическая доктрина должна быть направлена на повышение роли России в мире как в её национальных интересах, так и в интересах всеобщей безопасности и стабильности. Политика должна быть разумной. Там же.