Партийная система Франции: особенности становления и тенденции развития

В период с 1958 по 1981 гг. во Франции действовала доминантно-партийная система.

Она базировалась на привилегированном положении очень влиятельной партии «Объединение в поддержку республики» (ОПР).

Партия «Объединение в поддержку республики» — буржуазноцентристская партия, которая была организована в 1958 г. генералом Ш. де Голлем и его ближайшими соратниками. Эта партия основана на традиционных либеральных ценностях. Ее представители стремятся ускорить европейскую интеграцию с учетом интересов Франции. Итак, при президентах Ш. де Голле (1958 — 1969 гг.) и Ж. Помпиду (1969 — 1974 гг.) монопольное положение занимала голлистская партия, которая первоначально называлась Союзом в защиту новой республики (ЮНР), а с 1968 года — Союзом демократов за республику (ЮДР). В 1976 году эта партия приняла название Объединение в поддержку республики (ОПР).

В период президентства В. Жискар д’Эстена (1974 — 1981 гг.) ОПР участвовала в правительственной коалиции вместе с жискаровской партией Союза за французскую демократию (СФД), которая была образована в 1978 году.

СФД представляла собой правоцентристскую группировку, в состав которой вошли республиканская партия, Центр социальных демократов и партия радикалов и радикал социалистов (правые радикалы). В течение семи лет эти партии составляли правительственную коалицию, которой противостояли партии левой оппозиции — Французская социалистическая партия (ФСП) и Французская коммунистическая партия (ФКП).

Таким образом, в течение этого периода во Франции действовала блоковая многопартийная система без монопольно господствующей партии.

Политическая платформа ФСП — демократический социализм. Их главные идеи:

1) справедливое подконтрольное распределение общественного продукта 2) защита физических лиц без учета их гражданства наемного труда и мелких предпринимателей.

С конца 1980х гг. ФСП находится в глубоком идейно-политическом кризисе. Положение изменилось в 1981 году. Лидер ФСП Ф. Миттеран во втором туре одержал победу на президентских выборах, а вскоре эта партия на досрочных парламентских выборах получила абсолютное большинство в Национальном собрании. В результате было сформировано правительство социалистов с участием представителей ФКП (коммунистическая). Однако монопольное господство ФСП продолжалось недолго.

На выборах в Национальное собрание в марте 1986 года она потерпела поражение и к власти пришли правые силы — блок в составе ОПР, СФД, в который вошел также Национальный фронт.

В 1995 г. Ф. Миттерана на посту президента сменил лидер республиканской партии Жак Ширак.

Кроме названных, существует еще несколько активных буржуазных партий, блоков и движений: радикалсоциалисты, Центр социальных демократов, республиканская партия радикалов, республиканская партия.

Действующая крайне правая политическая партия «Национальный фронт» продвигает свой лозунг «Франция только для французов».

Действует ок. 25 партий; в выборах 2002 участвовали 16 из них.

Однако реальное влияние на политическую жизнь оказывают всего 3—4 партии.

Это в первую очередь правоцентристское Объединение в поддержку республики (ОПР), в 2002 преобразованное в СОН, и левоцентристская — ФСП. В кон. 1980;х гг. в разряд основных партий вошёл крайне правый Национальный фронт (НФ).

В 1990;е гг. наблюдалось укрепление трипартизма, связанное главным образом с ростом электоральных успехов НФ на фоне стабилизации правого центра и ослабления социалистов.

Утрата позиций традиционными левыми партиями во многом связана с глубокими сдвигами во французском обществе: переходом к постиндустриальной ступени развития, ростом образовательного уровня, ликвидацией наиболее вопиющих форм неравенства, размыванием прежних крупных социальных групп и их политических субкультур, уходом в прошлое поколений, считавших центральными проблемами классовое противостояние, президентский или парламентский варианты республиканского строя.

Всё это ведёт к увеличению голосования не по социальной принадлежности, а исходя из личностных политических пристрастий и интересов.

Отсюда — появление множественных мелких партий и дробление электората.

Восхождение к власти крайне правого Национального фронта началось с 1974 (0,9% на президентских выборах). НФ долгое время не представлялся существенной политической силой. Его значимость стала быстро расти в 1990;е гг., когда Францию охватил глубокий и затяжной экономический кризис.

Франция 5-ой республики — это мажоритарная избират система.

(система большинства — 50%+минимум 1 голос).

Умеренная многопартийность (выделять ее предложил французский политолог Р-Ж Шварценберг) характеризуется тем, что в государстве существует большое количество партий, но они склонны заключать между собой долговременные союзы, которые выступают в качестве субъектов партийной борьбы.

Классическим примером здесь может служить Франция, где традиционно существует блок левых и блок правых.

Французский парламент состоит из двух палат — Национального собрания и Сената.

Депутаты Национального собрания избираются по мажоритарному принципу прямым, всеобщим, равным и тайным голосованием на 5-летний срок. С 1986 число депутатов Национального собрания — 577 (ранее 491). 1 депутатский мандат приходится на 100 тыс. избирателей. Проходят в парламент партии, чьи кандидаты преодолели 5%-й барьер во всех 96 департаментах.

Во Франции не существует конкретной законодательной базы, которая устанавливала бы нормы деятельности политических партий. Для того чтобы организовать свою политическую партию, не обязано проходить государственную регистрацию.