Демократические режимы. 
Понятие и виды политических режимов

Понятие демократии исторично, с развитием общества оно меняется и модифицируется. Полисная демократия античности, коммунальная демократия европейского средневековья, представительная демократия Нового времени существенно различаются, что их очень трудно охватить одним понятием. Неудивительно, что в современном мире демократия претерпевает весьма существенные изменения.

Демократичное общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует институциональный и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности.

«Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы» Конституция Российской Федерации 1993 г., ст. 3, п. 3.М.: ЗАО Экзамен, 2004. Референдумы, плебисциты, народные инициативы, обсуждения, демонстрации, митинги, собрания становятся необходимыми атрибутами общественной жизни. Объединения граждан участвуют и в управлении делами государства. Наряду с исполнительной властью на местах создается параллельная система прямого представительства. Общественные органы участвуют в выработке решений, советов, рекомендаций, а также осуществляют контроль над исполнительной властью.

Таким образом, участие народа в управлении делами общества становится поистине массовым и идет по двум линиям: выборы управленцев-профессионалов и прямое участие в решении общественных дел (самоуправление, саморегуляция), а также контроль над исполнительной властью.

Управление в демократическом государстве осуществляется по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства.

Для демократического режима характерны следующие черты:

• · народовластие, т. е. признание народа единственным источником государственной власти;
• · свобода личности в экономической сфере, т. е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;
• · реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
• · осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
• · выборность и сменяемость органов государственной власти на основе принципа разделения властей;
• · децентрализация государственной власти;
• · наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле над ними;
• · учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
• · политический плюрализм, т. е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений, убеждений;
• · наличие легальной оппозиции.

Среди демократических режимов различают либерально — демократический и собственно демократический режимы.

Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. «В экономической сфере это выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической — предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной — разнообразие мнений, убеждений, мировоззренческую свободу, терпимость к различным взглядам, суждениям» Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 90.

Помимо отмеченных черт либерально — демократическому режиму свойственны следующие черты:

• · экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных форм собственности, свободу предпринимательства и частной инициативы;
• · государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей;
• · в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;
• · высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.

Либеральное государство провозглашает формальное равенство всех граждан. В либеральном обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике.

Другой разновидностью демократического режима является собственно демократический политический режим. Он исходит из признания равенства и свободы всех людей. «Государство подлинно демократической направленности не только закрепляет на конституционном уровне широкие права и свободы людей, но и реально их гарантирует» Семыкина Т. В. Политические режимы. М.: Приор, 2004. С. 126. К другим особенностям данной разновидности демократического режима относятся:

• · максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцитов, демонстраций шествий, собраний, митингов, петиций;
• · принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например национальных меньшинств;
• · строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы (местные органы решают все вопросы, касающиеся жизни местного населения);
• · утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества, должностных лиц и отдельных людей.

Демократический режим представляет собой тот идеал, к достижению которого стремится любое государство. Однако на сегодняшний день этого идеала в полной мере не удалось достичь ни одному государству.