Государственная регистрация

России к новым экономическим отношениям потребовал приведение законодательства, в том числе административного, в соответствие с этими отношениями. За последние годы сфера применения института регистрации расширилась, что привело к значительному росту количества правоотношений, обслуживаемых этим институтом. Соответственно увеличилось количество различных нормативных актов, составляющих данный административно-правовой институт. Во времена существования Советского Союза государственная регистрация участников правовых отношений не была заметным явлением. Сугубо централизованное управление и явное преобладание государственной собственности нивелировали их особенности. Сейчас, в условиях развивающейся рыночной экономики, появляется множество самостоятельно действующих хозяйствующих субъектов. Сложная и противоречивая ситуация, сложившаяся в ходе проведения политических и экономических преобразований, не оставляет сомнения в необходимости её регулирования со стороны государства. Государство, уменьшая объём прямого управления хозяйствующими субъектами, сохраняет и увеличивает объём регулирования их деятельности.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. В механизме признания права — институт регистрации играет важную роль. Активное применение этого института в механизме правового регулирования общественных отношений обуславливает необходимость установления пределов действия названного правового режима, не допуская их чрезмерного расширения, а также теоретического и законодательного определения единых критериев, наличие которых предполагает обязательность регистрации того или иного объекта, выработки основанй их классификации.

Регистрационное законодательство носит фрагментарный и несистемный характер. Недостаточно исследованы материально-правовые и процессуально-правовые признаки института регистрации. Для системного осмысления состояния и проблем процессуально-правового регулирования института регистрации требуется провести комплексный анализ практики реализации исследуемого института. Отсутствие научно обоснованных принципов формирования и единой концепции развития регистрационного производства привело к появлению множества регулирующих этот правовой институт нормативных актов, изданных различными органами государственной власти. Кроме того, не определено соотношение законодательного и подзаконного регулирования института регистрации, что нередко приводит к грубому нарушению прав и законных интересов граждан.

Целью работы является исследование института государственной регистрации. В соответствии с данной целью на решение выдвигаются следующие задачи:

1. Раскрыть правовую природу и значение института государственной регистрации.

2. Рассмотреть государственную регистрацию юридических и физических лиц.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления регистрации между органами исполнительной власти с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны.

Предмет исследования составляет совокупность административно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере государственной регистрации.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы: анализ и синтез, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический и другие методы.