Стратегическое видение. 
Подходы к формулированию стратегического видения в муниципальных стратегиях в России и за рубежом

Стратегическое видение представляет собой «маршрут» движения в идеальное будущее. Существуют и другие определения данного понятия:

• -стратегическое видение представляет собой взгляды экспертов на то, какими видами деятельности город собирается заниматься и каков его долгосрочный курс;
• -стратегическое видение — это общее, согласованное на основе консенсуса видение того, как город должен выглядеть в будущем;
• -стратегическое видение — это интуитивный образ будущего, имеющий значение сверх ценности;
• -стратегическое видение предполагает «понимание общего направления в развитии в течение достаточно продолжительного временного отрезка» [26].

Стратегическое видение является ядром муниципальной стратегии развития города. Этот раздел может включать в себя общий образ города, стратегическую цель, миссию города, направления развития, а также индикаторы, если они привязаны к стратегической цели города.

Видение муниципального образования направлено изнутри на описание потенциала этого образования (его сильных сторон), а также назревших проблем, определение ключевых компетенций, особенностей управления территорией и ориентации самого муниципального образования.

Для того, чтобы достигнуть будущего образа определяются стратегические цели и направления развития города. Миссия — это «краткая формулировка уникальной роли города во внешней среде, которая ориентирована на перспективу и определяется на реальные предпосылки» [30, с.121]. В ней раскрываются смысл и предназначение существования и развития города. Она определяет цели, задачи и направления развития города. Миссия должна обладать рядом характеристик: она должна быть уникальной, конкретной и реалистичной. В таком случае, миссия будет наилучшим образом обрисовывать картину будущего города, которая понимается, поддерживается, а также реализуется властью, бизнесом и населением города.

Стратегическая цель представляет собой заявление о намерениях, которые интерпретируют формулировку миссии города, а также служит важным «мостом» между миссией города и его задачами. Целей может быть несколько, однако их число должно быть строго ограничено. Для реализации каждой цели разрабатывается несколько задач. Задачи зачастую определены количественно и качественно и рассчитаны на реализацию за 1−2 года. Таким образом, задачи конкретизируют широко сформулированные цели, а также обеспечивают «переход от стратегического направления непосредственно к действиям» [30, с.121]. Вместе с этим, задачи должны быть правильным образом обоснованы. «Проверить их обоснованность позволяет метод SMART» [30, с.122]. В соответствии с этой методикой, задачи должны удовлетворять требованиям конкретности, измеряемости, достижимости, реалистичности, а также конечности по времени.

• -Конкретная цель (specific) — необходимо точное указание на то, какая цель решается, а также что является предметом действия и изменения;
• -Цель должна быть измеримой (measurable) — необходимо наличие количественных и качественных показателей, которые позволят определить была ли цель достигнута или же нет;
• -Цель должна быть достижима (achievable) — заданные показатели решения задачи должны быть достижимы в рамках общего процесса изменения организации или конкретного проекта;
• -Цели должны быть реалистичными (realistic) — для того, чтобы поставленные задачи были решены, должны иметься необходимые ресурсы, а персонал должен быть квалифицированным для решения поставленных перед ним задач;
• -Задачи должны быть ограничены по времени (time-related) — то есть иметь четко обозначенный срок, к которому они должны быть решены.

В совокупности цели и задачи образуют стратегические направления, в рамках которых разрабатываются стратегии реализации — программы, планы и проекты.