В теории западного менеджмента можно выделить три группы факторов, что влияют на выбор фирмой (корпорацией) той или другой структуры [7].
Первая группа включает следующие характеристики менеджмента в фирме: сложность, формализацию, централизацию, нормы управляемости (сфера контроля). Вторая группа факторов, которая влияет на структуру, а соответственно, и на ее выбор, мы условно называем общими факторами. По отношению к первый они есть в определенной степени внешними, или исходными. Третья группа включает характеристики «власть и контроль» и «компьютеризация информационных процессов» .
Таблица 1.1.
Факторы, которые влияют на выбор организационной структуры.
|
1. Внутренние. | 2. Общие (внешние). | 3. Специальные. |
Сложность Формализация Централизация Нормы управляемости (сфера контроля). | Стратегия организации Размер организации Технология (продукт) Внешняя среда. | Эффект власти и контроля Компьютеризация информационных потоков. |
Важное значение имеют и мотивационные аспекты, т. е. то, как чувствуют и ведут себя руководитель и его подчинены в структурах с большой и низкой нормами контроля. Активные люди, которые любят самостоятельность, отдают предпочтение работы там, где руководители не опекают их, т. е. где широкая сфера контроля.
Между размером организации и централизацией существует обратная зависимость. Если фирма небольшая, управление в ней обычно централизовано. Если фирма большая, высшее руководство не в состоянии обеспечить контроль за всем и принуждено делегировать часть полномочий на нижние уровне.
Фактор «власть — контроль» имеет особую специфику. Некоторые исследователи западного менеджмента утверждают, что в значительной мере выбор организационной структуры фирмы или корпорации зависит от этого фактора. Выбор той или другой организационной структуры в таком случае является результатом внутрифирменной борьбы за власть (контроль), когда менеджеры больше проявляют заботу об интересах своих отделов, чем фирмы.
Влияние фактора «власть — контроль» настолько велик, за оценкой некоторых ученых, что оно является причиной того, что в современный период большое количество фирм и корпораций имеют иерархические организационные структуры [5].
Важное значение при выборе организационных структур имеет фактор компьютеризации информационных процессов.
Компьютеризация в управлении оказывает содействие развитию горизонтальных связей между менеджерами и подразделами благодаря возможности прямого доступа к необходимой информации.