Роль секретаря в документационном и информационном обеспечении управления в управление социальной защиты населения увельского муниципального района

Характеристика Управления социальной защиты населения Увельского муниципального района

Управление социальной защиты населения Увельского муниципального района расположено по адресу: Челябинская область, Увельский район, поселок Увельский, ул. Советская, 24. Начальник — Суслова Ирина Николаевна.

Структурные подразделения учреждения:

• -отдел по вопросам семьи и выплате пособий;
• -отдел опеки и попечительства;
• -отдел льгот и социальных гарантий;
• -отдел субсидий.

Направления деятельности: реализация вопросов местного значения в сфере социальных отношений, реализация на территории Увельского муниципального района единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения и др[67].

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерацией, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерацией, международными договорами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Челябинской области, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, Уставом Увельского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Увельского муниципального района, приказами, инструктивно — методическими письмами Министерства социальных отношений Челябинской области и настоящим Положением.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством социальных отношений Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Увельского муниципального района, общественными и иными организациями.

Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Увельского муниципального района, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерацией, закреплённое в соответствии с законодательством имущество.

Управление имеет самостоятельный баланс, имеет закрепленное на праве оперативного Управления имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности.

Полное наименование — Управление социальной защиты населения Увельского муниципального района.

Сокращённое наименование — УСЗН.

Место нахождения Управления: 457 000, Челябинская область, Увельский район, п. Увельский, улица Советская, 24.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Увельского муниципального района по согласованию с Министром социальных отношений Челябинской области.

В состав Управления входят отделы:

• 1) отдел бухгалтерского учета;
• 2) отдел льгот и социальных гарантий;
• 3) отдел опеки и попечительства;
• 4) отдел по вопросам семьи и выплате пособий;
• 5) отдел субсидий;

Рассмотрим структуру персонала Управления социальной защиты Увельского муниципального района в разрезе следующих показателей:

— стаж работы:

Рисунок 2- Структура персонала по стажу работы Из рисунка 2 видно, что наибольший удельный вес в структуре персонала (55%) занимают работники со стажем работы от 1 до 5 лет.

— возраст работника:

Рисунок 3 — Структура персонала по возрастному признаку Из рисунка 3 видно, что 55% работников имеют возраст от 20 до 30 лет, что говорит о том, что руководство предприятия использует политику привлечения молодых кадров, ориентируясь на их гибкость и приспособляемость к новым условиям.

— образование.

Рисунок 4- Структура персонала по образованию Анализируя рисунок 4, отметим, что более половины работников (64%) имеет высшее образование. Остальные работники (6%) в данный момент получают высшее образование в учебных заведениях г. Челябинска.

В списочный состав включают всех работников, вне зависимости от вида трудовой деятельности.

Кадровый состав Управления имеет количественные и качественные характеристики, которые в зависимости от большей или меньшей достоверности могут быть изменены.

При приеме на работу новых работников к ним применяются требования относительно уровня образования, физических возможностей, включая опыт работы в должности; способности склонности к выполнению данной работы, относительно специфики предприятия, инициатива и энергичность.

При выборе работника из кандидатов используется анкетирование и собеседование. В связи со своеобразной спецификой работы работники постоянно находятся в процессе обучения.

Основной задачей Управления является реализация вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, реализация на территории Увельского муниципального района единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения во исполнение закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения», ставит задачи по совершенствованию форм социальной поддержки различных категорий граждан, повышение качества предоставляемых услуг различным категориям граждан.

Категории населения, которым предоставляются социальные услуги: отдельные категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки; граждане, имеющие детей; дети — сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей до 18 лет; недееспособные и ограниченно дееспособные; граждане пожилого возраста, ветераны, инвалиды; граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, а также другие категории населения[67].

Системой социальной защиты населения охвачено 25 категорий граждан. 29 видов различных выплат получают более 9000 человек (совокупно), что составляет 67% населения.(табл.4).

На 01.01.2014 г. на учете в УСЗН состоит всего:

Таблица 4- категория граждан по выплатам.

Количество ежемесячных выплат составляет более 7000, единовременно или один раз в год более 3500.

В истекшем году все виды социальных выплат предоставлены гражданам своевременно и в полном объеме.

С 01.01.13 года назначено и передано на выплату 59 ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет матерям, либо отцам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию. В 2012 году назначено 48 пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В среднем за пять лет этот показатель составил 53 назначения, т. е. значительного роста назначения неработающим родителям пособия до 1,5 лет не наблюдается.

Также, по федеральному закону № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями, назначено 29 единовременных пособия при рождении ребенка неработающим родителям, размер которого составлял в 2013 году, вместе с уральским коэффициентом 15 050 рублей 75 копеек. (табл.5).

Таблица 5- Таблица получателей пособий на детей.

Диаграмма 1. Разбивка получения пособия по годам 2009;2013г.г.

В УСЗН создан «Электронный банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении».

На 01.12.2013 года в «Банке данных» на учете состоит 22 ребенка из 11 семей.

С этими несовершеннолетними и их семьями специалистами отделения по работе с детьми ведущим специалистом УСЗН организуется профилактическая работа. Вся эта работа, а также социальные меры, предоставляемые несовершеннолетним и их семьям, заносятся в «Банк данных» и ежемесячно информация передается в областной «Банк данных». С каждой семьей организована индивидуально — профилактическая работа в рамках одного или нескольких видов социального патронажа в зависимости от ситуации в семье. Подведомственное учреждения использует 4 вида социального патронажа: (экстренный, срочный, обычный, контрольный). 12 семей / 25 детей состоят на обычном патронаже, 19 семей / 41 ребенок — на контрольном патронаже. В течение 2013 года на различных видах патронажа состояло 28 семей в них воспитывалось 45 детей. (табл. 6).

Таблица 6- Соотношение по видам патронажа.

Диаграмма 2. Соотношение относительно видов патронажа Специалистом управления социальной защиты населения в течение года принято 245 обращений граждан по различным вопросам, в том числе в связи с трудной жизненной ситуацией. По данным обращениям всегда проверялась поступавшая информация. С этой целью или были организованы выезды в семью (таковых было 195, а 2012 году — 190; 2011 — 125) или информация проверялась по другим источникам, по мере необходимости сообщалось всем субъектам системы профилактики. Всего было отправлено 4 сообщения и 19 ответов.

С целью информационного взаимодействия специалиста по опеке и попечительству и налоговых органов с использованием каналов связи, на рабочем месте специалиста была установлена программа «Сведения» и настроена электронная почта, отвечающая требованиям информационной безопасности и защиты передаваемой информации от несанкционированного доступа третьих лиц.

В течение года предоставлено государственной социальной помощи на сумму 1551 тыс. руб., в т. ч. натуральной помощи в виде продуктовых наборов 154 заявителям на сумму 83,65 тыс. руб., назначено ежемесячное соц. пособие 86 семьям на сумму 1020 тыс. руб.

В 2013 году за государственной социальной помощью обратилось 806 человек, что на 76 человек больше по сравнению с предыдущим годом и на 130 человек больше в сравнении с 2011 годом.

Анализ данной работы показал, что в истекшем году уменьшилась обращаемость за государственной социальной помощью со стороны пенсионеров, так как проводимая государственная политика по социальной поддержке этой категории населения (ежегодная индексация пенсий) позволяет большинству граждан пожилого возраста справляться с материальными проблемами самостоятельно, но возрос показатель обращаемости семей с детьми. Основной причиной обращаемости на конец года (октябрьдекабрь) является остановка некоторых предприятий, где работали :

• -7 чел. предпенсионного возраста,
• -4 чел. являются пенсионерами по возрасту,
• -22 семьи, где оба родителя работают на предприятии,
• -1 работник с ребенком-инвалидом

В целях улучшения материального положения семей и стимулирования их к самообеспечению с 2011 года используется новая технология оказания ГСПпомощь на основании социального контракта. В нашем районе 41 такая семья в истекшем году с умели преодолеть трудную жизненную ситуацию путем получения ГСП на развитие подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной трудовой деятельности и т. п. (табл.7).

Таблица 7- Оказание государственной социальной помощи.

В течение 2013 года ежеквартально проводился мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 (социальные работники, средний медицинский персонал, врачи). С 01.01.2013 г. заработная плата работников повышена на 5%, с 01.07.2013 г. — на 10%, с 01.08.2013 г. — на 11%.

На 31.12.2013 г. средняя заработная плата социальных работников составила 11 624рубля (13 841 рубль с ЕДК), среднего медицинского персонала 13 233 рубля (16 028 рублей с ЕДК).