Система управления предприятием. 
Основные принципы и элементы системы управления

ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» является дочерним обществом ОАО «ЛУКОЙЛ». Высшим органом управления Общества является Общее собрание участников. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества — Генеральным директором и коллегиальным исполнительным органом — Правлением. Полномочия Правления Общества регламентируются Уставом Общества и Положением о Правлении. Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания участников и Правления Общества. Полномочия Генерального директора определяются Уставом Общества и трудовым договором.

Цель системы управления Обществом — создание организационных условий для эффективного использования ресурсов и достижения целей, поставленных перед Обществом Компанией.

Основополагающим нормативным документом Общества, описывающим структуру и систему управления предприятием, является Положение о системе управления ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», которое после согласования Правлением Общества утверждается Учредителем. Документ носит обязательный характер для исполнения должностными лицами и работниками Общества и устанавливает:

• — место ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» в системе управления Компании ОАО «ЛУКОЙЛ» ;
• — принципы организации управления Обществом;
• — основные элементы системы управления, порядок их организации и стандарты взаимодействия.

Система управления ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» является процессно-ориентированной. В Обществе формализованы 22 бизнес-процесса верхнего уровня.

Система управления Обществом состоит из взаимосвязанных элементов. Основные элементы системы управления соответствуют ключевым принципам организации управления Общества.

Таблица 2.1. Основные элементы системы управления Обществом.

Цели и ключевые показатели деятельности.

ОАО «ЛУКОЙЛ» устанавливает Обществу долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели и ключевые показатели деятельности (КПД) в части показателей, предусмотренных Сводом ключевых показателей деятельности для НГДО. Ответственным за достижение целей и КПД, установленных Компанией, является Генеральный директор Общества.

Для достижения установленных целей и КПД Общество разрабатывает и согласует с Компанией программы, планы и бюджеты в порядке, установленном Компанией.

Общество может устанавливать себе дополнительные долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели, не противоречащие целям, установленным Компанией. Методология и порядок установки таких целей определяются Обществом самостоятельно.

Контроль достижения целей Общества осуществляется посредством системы КПД.

Система КПД Общества включает:

• 1) ключевые показатели Общества;
• 2) ключевые показатели бизнес-процессов.

Ключевые показатели Общества включают:

• 1) показатели, установленные Обществу Компанией в составе Свода ключевых показателей деятельности,
• 2) показатели, разработанные и установленные Обществом самостоятельно, исходя из необходимости контроля достижения дополнительных целей.

Ключевые показатели Общества:

• — должны быть сбалансированным набором показателей, достаточным для адекватной оценки результатов деятельности Общества в целом,
• — должны быть прозрачными и понятными для всех работников, участвующих в выполнении бизнес-процессов.

Ключевые показатели бизнес-процессов включают в себя:

• — показатели результативности бизнес-процесса — показатели, характеризующие степень реализации запланированных работ, достижения запланированных результатов;
• — показатели эффективности бизнес-процессов — показатели, характеризующие отношение достигнутых результатов к использованным ресурсам.

Ключевые показатели бизнес-процессов разрабатываются и устанавливаются Обществом самостоятельно.

Методология разработки КПД устанавливается Компанией, в части, не установленной Компанией — определяется Обществом самостоятельно.

Бизнес-процессы.

Система управления Обществом является процессно-ориентированной, и связана с систематической идентификацией бизнес-процессов в деятельности Общества, менеджментом бизнес-процессов (прежде всего — обеспечением их взаимодействия) и постоянным совершенствованием бизнес-процессов.

При идентификации бизнес-процесса в деятельности Общества осуществляется определение его следующих атрибутов:

• 1) назначение;
• 2) результат, выраженный в измеряемых показателях;
• 3) входы и выходы, представляющие ценность для потребителя;
• 4) владелец, как единственный ответственный за достижение целевого результата;
• 5) потребитель результата процесса.

Бизнес-процессы Общества классифицируются по роли в управлении активами Общества.

Таблица 2.2. Классификация бизнес-процессов Общества.

Ответственным за результаты и эффективность всех бизнес-процессов Общества перед Компанией является Генеральный директор Общества. Распределение обязанностей и делегирование полномочий осуществляется в соответствии с Уставом Общества, а также следующими принципами делегирования полномочий в Обществе, определенными Положением о системе управления ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» :

• 1) единоначалие: каждый работник подчиняется только одному руководителю;
• 2) владельцы процессов более высокого уровня обладают большими полномочиями по отношению к владельцам процессов более низкого уровня;
• 3) полномочия определяются должностью, каждый уровень руководителей наделяется равными полномочиями;
• 4) обеспечение соразмерности, баланса полномочий и обязанностей (ответственности);
• 5) распределение обязанностей в Обществе должно исключать их дублирование.

Распределение ответственности и полномочий по управлению бизнес-процессами между должностными лицами Общества осуществляется путем утверждения Регламента делегирования полномочий Генерального директора должностным лицам.

Каждому бизнес-процессу назначается один владелец бизнес-процесса.

Владелец бизнес-процесса отвечает за принятие ключевых решений по данному бизнес-процессу и несет ответственность за достижение результата бизнес-процесса.

Обязанности и полномочия должностных лиц структурируются по элементам системы управления: стратегия; бизнес-процессы; организационная структура; кадры; финансы; взаимодействие с контрагентами.

Ответственность должностных лиц в соответствии с закрепленными за ними процессами распространяется на Группу предприятий «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ». Владелец бизнес-процесса имеет право:

• 1) определять требования к параметрам входов и ресурсов своего бизнес-процесса непосредственно или участвуя в разработке соответствующих методологий;
• 2) планировать и проводить упреждающие и корректирующие мероприятия для улучшения показателей бизнес-процесса;
• 3) запрашивать ресурсы (персонал, оборудование, финансовые ресурсы и т. д.), необходимые для выполнения бизнес-процесса, проведения корректирующих/упреждающих мероприятий по улучшению показателей бизнес-процесса;
• 4) распоряжаться выделенными ему ресурсами в рамках действующих полномочий;
• 5) разрабатывать и вносить изменения в документацию по управлению бизнес-процессом;
• 6) участвовать в разработке системы мотивации работников Общества, давать предложения по мотивации участников бизнес-процесса.

Состав и распределение полномочий владельцев бизнес-процессов с учетом специфики конкретных бизнес-процессов устанавливается отдельным нормативным документом, утверждаемым приказом по Обществу.

Обязанности и полномочия должностных лиц закрепляются в трудовых договорах и локальных нормативных актах Общества.

Владелец бизнес-процесса наделяется полномочиями по принятию ключевых решений, направленных на достижение целевых результатов своего бизнес-процесса.

Управление регулярным выполнением бизнес-процессов осуществляется в соответствии с циклом:

• 1) планирование достижения результата бизнес-процесса;
• 2) организация выполнения бизнес-процесса;
• 3) выполнение бизнес-процесса;
• 4) мотивация участников бизнес-процесса;
• 5) контроль достижения плановых значений показателей бизнес-процесса, анализ причин отклонений фактических значений показателей от плановых;
• 6) принятие решений об оперативных корректирующих воздействиях на бизнес-процесс.

Управление бизнес-процессами и выполнение бизнес-процессов осуществляется в соответствии с ролями участия в выполнении бизнес-процесса.

Таблица 2.3. Роли участия в выполнении бизнес-процессов Общества.

Ответственность и полномочия ЦДНГ также распределяются в соответствии с распределением бизнес-процессов, выполняемых аппаратом управления ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» или ЦДНГ.

Таблица 2.4. Распределение ответственности между аппаратам управления и цехами при выполнении основных бизнес-процессов.

Оценка достижения результатов бизнес-процесса осуществляется через КПД бизнес-процессов, с помощью которых измеряются результативность и эффективность бизнес-процессов.

Все бизнес-процессы Общества документируются на основе единой методологии. Методология документирования бизнес-процессов устанавливается Компанией, в части, не установленной Компанией — определяется Обществом самостоятельно. Бизнес-процессы формализованы в форме Регламентов процессов, содержащих модели исполнения бизнес-процессов. Базой данных элементов системы управления ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» является программный продукт ARIS. В едином информационном пространстве находятся модели процессов с привязкой нормативно-методических документов (ссылки на систему Электронного документооборота — ЭДО) и организационная структура со скан-копиями положений о подразделениях. Доступ к системе организуется путем формирования заявок от структурных подразделений.

Организационная структура.

Организационная структура разрабатывается с целью распределения ответственности за результативность и эффективность бизнес-процессов, полномочий по управлению бизнес-процессами и взаимоотношений между работниками.

Организационная структура Общества включает:

• 1) аппарат управления, состоящий из должностных лиц и структурных подразделений (управления и отделы);
• 2) производственные подразделения, состоящие из цехов добычи нефти и газа, центральных инженерно-технологических служб, цеха производственного обслуживания.

Организационная структура Общества разрабатывается на базе бизнес-процессов Общества и типовой структуры НГДО, утвержденной ОАО «ЛУКОЙЛ» .

Ответственными за разработку предложений по организационной структуре Общества являются владельцы бизнес-процессов.

Владельцы бизнес-процессов распределяют полномочия и ответственность между руководителями структурных подразделений аппарата управления и руководителями производственных подразделений.

Распределение полномочий между аппаратом управления и производственными подразделениями устанавливается отдельными нормативными документами, утверждаемыми приказом по Обществу.

Руководители структурных подразделений аппарата управления и руководители производственных подразделений распределяют ответственность между работниками Общества, при этом используется принцип единоначалия (каждый работник подчиняется одному непосредственному руководителю).

Структура аппарата управления и производственных подразделений фиксируется в отдельных нормативных документах Общества, утверждаемых приказом по Обществу.

Разработанная организационная структура Общества направляется на согласовании в ОАО «ЛУКОЙЛ». Организационная структура Общества, согласованная Компанией, утверждается Генеральным директором Общества.

Организационные структуры производственных подразделений разрабатываются Обществом самостоятельно и утверждаются Генеральным директором Общества.

Основная цель системы управления ЦДНГ — обеспечение добычи нефти и газа, поддержание пластового давления, подготовка и транспортировка нефти и газа при соблюдении технологических режимов работы объектов на основании утвержденных норм отбора извлекаемой жидкости и газа, промышленной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды.

Кроме того, в ЦДНГ реализуются обслуживающие бизнес-процессы, обеспечивающие реализацию полноценного процесса добычи нефти и газа.

Эти процессы не находят отражения в организационной структуре управления ЦДНГ, выполняются подразделениями и сотрудниками аппарата управления в отношении объектов и работников цеха.

Структура и штат ЦДНГ разрабатываются в соответствии с нормативными требованиями и с учетом особенностей эксплуатации месторождений, территориальной разбросанности объектов, объема выполняемых работ.

На основе утвержденной организационной структуры разрабатывается штатное расписание Общества.

Штатное расписание разрабатывается Обществом самостоятельно и утверждается Генеральным директором Общества.

Организационная структура цеха добычи нефти и газа утверждается приказом Генерального директора. Внесение изменений в структуру после соответствующей процедуры согласования также осуществляется путем издания приказа.

Информационно-документационные потоки.

Информационно-документационные потоки Общества структурируются в соответствии с моделью бизнес-процессов и организационной структурой.

Информационно-документационные потоки каждого бизнес-процесса включают информацию и документы, являющиеся входами и выходами процесса, и информацию и документы, отражающие этапы реализации управленческого цикла.

Доступ к информационно-документационным потокам осуществляется в соответствии с ролями участия в выполнении бизнес-процессов.

Циркуляция информационно-документационных потоков обеспечивается посредством информационных систем, в том числе систем документооборота.

Разработку информационных систем организует Компания. Общество в целях повышения эффективности бизнес-процессов может организовывать разработку локальных информационных систем, если их разработка не противоречит требованиям Компании в сфере информационных технологий и финансируется в рамках бюджетов расходов Общества.

Ответственным перед Компанией за соблюдение Обществом требований к разработке и эксплуатации информационных систем является Генеральный директор Общества.