Макроэкономическая ситуация 2008-2011 г. и ее влияние на положение предприятия

Программа профессиональной переподготовки Индивидуальный прикладной проект по блоку «Анализ макроэкономической среды развития бизнеса»

на тему Макроэкономическая ситуация 2008;2011 г. и ее влияние на положение предприятия Москва 2012

1. Макроэкономическая ситуация в России (2009;2011 г) Основные тенденции развития, признаки экономического кризиса

1.2 Основные аспекты антикризисных мер Правительства РФ на 2011;2012 года

1.3 Прогнозы Макроэкономической динамики развития РФ в перспективе до 2020 года

1.4 Бюджетное регулирование в условиях экономического кризиса и преодоления его последствий. Госбюджет на 2012

Заключение

Литература

В 2000;2008 годах наша страна развивалась под управлением ВВ. Путина. В течение этих Россия показывала высокий стабильный рост экономики и повышения благосостояния людей, что, несомненно, не могло не обнадеживать как мелкий, так и крупный бизнес. Но в 2008 году все мировое сообщество столкнулось сначала с финансовым кризисом, который лавинообразно перерос в экономический, затем в мировой экономический кризис. Но как ни назови кризис, результаты его, где бы он ни был на планете, приводят к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.

Китайцы слово «кризис» обозначают двумя иероглифами: «опасность» и «возможность». Всякий кризис имеет не только отрицательные, но и положительные аспекты в том смысле, что люди стремятся понять случившееся, изменить что-то в лучшую сторону воспользовавшись возможностями, которые открывают экстремальные ситуации, получить урок и набраться мудрости. По словам Анатолия Аксакова, президента российской Ассоциации региональных банков, «любой кризис — это объективное явление, которое может периодически повторяться, и часто позволяет экономике оздоровиться, освободиться от балластов, которые не давали ей энергично и гармонично развиваться». *

Целью данной работы является анализ макроэкономической ситуации в стране в период 2008;2011г.г., и ее влияние на финансовое положение на предприятие, на примере

Макроэкономическая ситуация в России (2009;2011 г)

Чтобы более отчётливо понимать, что было у нас до кризиса и сколько мы потеряли во время кризиса необходимо видеть развитие экономики в предыдущие периоды. До конца 2008 года наша экономика показывала хороший рост по основным макроэкономическим показателям, важнейшим из которых является ВВП.

Показатели изменения ВВП за период 2000;2011 г.

ВВП за период 2000 г. — 2011 г. Изменение YoY%

По итогам 2010 года Россия по величине ВВП по паритету покупательной способности занимала 6-е место в мире. Устойчивый рост значений ВВП в докризисные годы мог бы свидетельствовать об увеличении доходов среднего класса, но не в нашей стране, т.к. наша экономика (социально-экономическое развития, доходы населения и госбюджета) в основном зависима от экспорта сырья и природных ресурсов: нефть, газ, лес, металл и т. д. В 2011 году доля добычи полезных ископаемых в структуре ВВП составила 9,6% по сравнению с 9% в 2010 г., 7,8% в 2009 г., 9,5% в 2008 г., и 10,4% в 2007 г. Снижение доли добывающей промышленности и увеличение доли услуг должно благоприятно повлиять на устойчивость российской экономики, которая будет менее зависима от сырьевой составляющей.

Хочется наблюдать устойчивый рост объема внутреннего производства товаров замещающих импорт. Но в связи с вступлением в ВТО (официально документ был подписан 16 декабря 2011 года, полноправным членом ВТО Россия должна стать не позднее 23 июля 2012 года) нашей стране будет сложнее наполнять внутренний рынок качественной российской продукцией. Чтобы наша продукция могла конкурировать с хорошей импортной, государству необходимо инвестировать в новые технологии, переоснащение предприятий, инновации, образование.

В условиях мирового кризиса, когда происходит падение стоимости нефти, экспортные доходы России существенно снижаются, что в свою очередь, меняет ситуацию с бюджетом и динамикой изменения ВВП. Одной из основных причин падения ВВП можно назвать снижение инвестиций в экономику страны. Основная причина сокращения инвестиций — недоступность банковского финансирования на фоне роста процентных ставок и дефицита ликвидности, во многом спровоцированного пошаговой девальвацией рубля.

Многие российские предприятия, особенно быстро развивавшиеся в последние годы, выходившие на внешние рынки, не могли рассчитывать на финансирование внутри страны. Кредиты российской банковской системы были дороже, сроки кредитования — меньше. Компании вынуждены были занимать за рубежом. В кризис зарубежные рынки капитала стали для предприятий недоступными.

Начало 2011 года для инвестиций оказалось очень слабым: так, в месячном сопоставлении в сравнении с декабрем прошлого года инвестиции в основной капитал упали в январе 2011 года на 79,6%. С наступлением второго квартала в апреле инвестиции в основной капитал в РФ выросли на 2,2% в годовом сопоставлении. Майский показатель подскочил до 7,4. За 10 месяцев 2011 года объем инвестиций в основной капитал в РФ вырос на 5,3% к аналогичному периоду прошлого года (для сравнения: за десять месяцев 2010 года — на 3,9%).В целом рост инвестиций в основной капитал РФ зависит от множества факторов, в том числе и от степени политической стабильности, и от уровня интереса инвесторов к экономике, и от степени прозрачности экономических процессов. Сегодня существенным политическим фактором, влияющим как на внутренние инвестиции, так и на привлечение иностранных инвестиций — предстоящие выборы президента России 2012.

В рейтинге 2012 Всемирного банка среди стран мира по уровню условий ведения бизнеса Россия занимает 120-ю позицию из 183 — в частности, по созданию предприятий — 111-е место, по уровню защиты прав инвесторов — 111-е, по налогообложению — на 105 позиции. Показатели сильно не высоки.

Возврат инвестиций в страну является одним из основных приоритетов для правительства. Вполне возможно, что именно сейчас все силы будут направлены на их привлечение. Руководство страны заявляло, что уровень инвестиций 2010 года 19,5% ВВП недостаточен и указывает на проблемы с инвестиционной привлекательностью России. Прямые иностранные инвестиции в РФ за 9 месяцев 2011 г. составили 31 млрд долл. Ранее председатель правительства РФ Владимир Путин на заседании консультативного совета по иностранным инвестициям в Москве сообщил, что прямые иностранные инвестиции в РФ с 2009 г. по III квартал 2011 г. превысили 100 млрд долл. «Причем за первые 9 месяцев текущего года мы фиксируем почти 20-процентный рост прямых инвестиций. И это еще одно свидетельство привлекательности российского рынка» , — отметил он. В. В. Путин ставит амбициозные цели по увеличению уровня инвестиций в основной капитал к 2015 г. до 25% ВВП, а затем — и до 30%. Не смотря на то, что российские власти делают многое для повышения уровня привлекательности экономики, в том числе и для иностранных инвесторов, это — капля в море по сравнению с тем, что еще потребуется воплотить в жизнь. Ведь устойчивость развития страны базируется не только на макроэкономических показателях, а на том, что люди обладающие капиталом и принимающие инвестиционные решения живут и хотят продолжать жить в нашей стране, связывая свое будущее и будущее своих детей с ней, и соотносят свои долгосрочные интересы с ее развитием.

Инвестиции с основной капитал * По данным www.rbc.ru февраль 2012*. Изменение YoY%

Для экономики страны также важны не только деньги инвесторов, но и деньги населения. Одна из проблем нашей страны — недостаточная развитость финансового сектора, банков. Национальная экономика в последние годы развивались во многом за счет внешних источников — высоких цен на сырье, «дешевых» кредитов иностранных банков, теперь России для выхода из кризиса и обеспечения долгосрочного устойчивого развития необходимо найти внутренние источники роста. Средства населения почти не работают на рынке капитала, т. е. население не получает своей доли дохода от роста экономики. Пока, все на что может рассчитывать государство это рынок коротких денег — краткосрочные депозиты. Но, к сожалению, и они не покрывают темпов роста инфляции, и наши граждане не накапливают сбережения, а всего лишь пытаются сохранить то что есть, чтобы накопленное не обесценивалось.

Динамика реальных располагаемых денежных доходов * По данным www.rbc.ru февраль 2012*. Изменение YoY%

Любой экономический кризис, независимо от причин его возникновения, всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

Россия. Уровень безработицы* По данным www.rbc.ru февраль 2012*. Значение %

По материалам Росстата в октябре 2011 года, по предварительным итогам обследования населения по проблемам занятости, 4,8 млн. человек, или 6,4% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда) — говорится в материалах Росстата.

В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных были зарегистрированы 1,2 млн. человек, в том числе 1 млн человек получали пособие по безработице.

Как отмечает Росстат, численность экономически активного населения в октябре 2011 года составила, по предварительным итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,6 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны.

Почти половина занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В сентябре нынешнего года в них работали 34,5 млн. человек, или 47,9% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекались на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,7 млн. человек (в эквиваленте полной занятости).

При этом уровень реальной безработицы в3,8 раза выше регистрируемого, отмечают аналитики Росстата. Так, в конце января 2012 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учёте в качестве безработных 1,3млн. человек.

Средний возраст безработных— 34,7года. Молодёжь до25лет составляет среди нетрудоустроенных 28,4% (в декабре 2011 г. —26,8%), в том числе в возрасте 15−19 лет— 4,7%, 20−24 лет— 23,7%.28,9% безработных провели в попытках трудоустроиться не более трёх месяцев, год и более ищут работу 34,9%. Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 42,0%, среди городских— 30,2%. Самый низкий уровень безработицы в Центральном федеральном округе, самый высокий— в Северо-Кавказском.

2011 год Россия завершила с инфляцией в 6,1% (сведения Росстата), и ставкой рефинансирования в 8%. В течение 2011 года ставка изменялась 4 раза, что было направлено на стимулирование кредитной активности банков, на сдерживание инфляционных процессов и роста экономики. Совет директоров Банка России принял решение оставить без изменения ставку рефинансирования на начало 2012 года — на уровне 8%. Данное решение принято с учетом оценки инфляционных рисков и рисков для устойчивости экономического роста, в том числе обусловленных сохранением неопределенности развития внешнеэкономической ситуации. На 2012 год инфляция в России будет составлять 8,5%. Это запланированная инфляция, которая на 2% превышает коэффициент 2011 года. Исходя из всего сказанного, можно констатировать, что ставка ЦБ России является инструментом, с помощью которого Банк России воздействует на процентные ставки по депозитам и кредитам, предоставляемым кредитными организациями юридическим и физическим лицам. Поэтому, в своей процентной политике, коммерческие банки в значительной степени ориентируются, да порой и зависят от ставки ЦБ России.

Любые изменения ставки рефинансирования напрямую влияют на финансовое положение населения! В ситуации, когда понижается ставка ЦБ, с одной стороны выиграют заемщики, а с другой стороны проигрывают вкладчики российских банков, лишаясь части прибыли от своих вложений. Каждое изменение ставки рефинансирования, это вестник того, что в ближайшем будущем возможны изменения (пересмотры) коммерческими банками процентных ставок по депозитам и кредитам.

Ставка рефинансирования всегда доходит почти до уровня инфляции, а это значит, что помимо снижения прибылей, проценты по большинству депозитов оказываются ниже уровня инфляции и вклады постепенно еще и обесцениваются.

Инфляция. Индекс потребительских цен * По данным www.rbc.ru февраль 2012*. Изменение YoY%

Изменение Ставки рефинансирования * По данным www.rbc.ru февраль 2012*. Значение %

Государству необходимо создать программы вовлечения в инвестиции средств населения — через пенсионные и доверительные фонды, фонды коллективного инвестирования. Этого невозможно добиться без устойчивого снижения инфляции и ее долгосрочного закрепления на одном стабильном уровне. Тогда можно рассчитывать на то, что сформируется рынок «длинных» денег в форме устойчиво растущих накоплений физических лиц.

1.1 Основные тенденции развития, признаки экономического кризиса

Мировой финансовый кризис 2008;го года (его также называют «великая рецессия») — это финансово-экономический кризис, проявившийся в сентябре— октябре2008 года в форме очень сильного ухудшения основных экономических показателей в большинстве развитых стран, и последовавшая в конце того же года глобальная рецессия.

Предшественником финансового кризиса 2008 года был ипотечный кризис в США. Первые признаки кризиса появились в 2006 году в форме снижения числа продаж домов и в начале2007 года переросли в кризис высокорисковых ипотечных кредитов. Довольно быстро проблемы с кредитованием ощутили и надёжные заёмщики. Летом 2007 года постепенно кризис из ипотечного начал трансформироваться в финансовый и затронул не только США. Начались банкротства крупных банков, спасение банков со стороны национальных правительств. Котировкина фондовых рынках резко снизились в течение 2008 года и в начале 2009 года. Для компаний существенно сократились возможности получения капиталов при размещении ценных бумаг. В2008годукризис приобрёл мировой характер и постепенно начал проявляться в повсеместном снижении объёмов производства, снижении спроса и цен на сырьё, росте безработицы.

Возникновение кризиса связывают со следующими факторами:

дисбалансы международной торговли и движения капиталов.

обесценение доллара США на протяжении 2002—2008 годов породило уменьшение его использования рядом стран в качестве резервной валюты, и даже попытки перехода на другие валюты в международных расчетах, что привело к возникновению кризисных явлений в отдельных сферах экономики США, перегреву экономик в других странах и аномальному ценообразованию на товарных рынках.

Общей цикличностью экономического развития;

перегревом кредитного рынка и явившегося его следствием ипотечного кризиса;

высокими ценами на сырьевые товары (в том числе, нефть);

перегревом фондового рынка;

У воздействия глобального экономического кризиса на Россию есть свои особенности, связанные с накопленными деформациями структуры экономики, недостаточной развитостью ряда рыночных институтов, включая финансовую систему. Особенностью российской экономики перед кризисом являлся большой объём внешних корпоративных долгов (задолженность предприятий и организаций России иностранным инвесторам — около 540 млрд долл. За 2008 — 2009 гг. надо возвратить около 200 млрд долл.) при незначительном государственном долге, и третьих в мире по величине золотовалютных резервах государства.

Первым признаком начинающегося кризиса в России стал понижающий тренд на российских фондовых рынках в конце мая 2008 года, который перешёл в обвал котировок в конце июля, вследствие, как полагают некоторые эксперты заявлений Председателя Правительства РФ Владимира Путина в адрес руководства компании «Мечел» в июле и военно-политических действий руководства страны в начале августа (Вооружённый конфликт в Южной Осетии).

Кризис ликвидности в российских банках, резкое падение биржевых индексов РТС и ММВБ, падение цен на экспортную продукцию (сырьё и металл) начали в октябре — ноябре 2008 года сказываться на реальном секторе экономики: начался резкий спад промышленного производства, первая волна сокращений рабочих мест.12 декабря2008заместитель главы МЭРТ Андрей Клепач признал, что в IV квартале 2008 экономика России вошла в рецессию.

В сентябре-октябре 2008 года правительством России были объявлены первые антикризисные меры, направленные на решение самой неотложной на тот момент задачи: укрепление финансовой системы России. В число этих мер вошли инструменты денежно-кредитной, бюджетной и квазифискальной политики, которые были нацелены на обеспечение погашения внешнего долга крупнейшими банками и корпорациями, снижение дефицита ликвидности и рекапитализацию основных банков. Расходы бюджета, направленные на поддержку финансовой системы, превысили 3% ВВП. Золотовалютные резервы России снизились за первый квартал 2009 года примерно на 10% (всего за год потери дошли до четверти золотовалютных резервов РФ.).

30 декабря 2009 года В. В. Путин заявил, что активная фаза российского экономического кризиса преодолена. По итогам 2009 года российский фондовый рынок оказался мировым лидером роста, ндекс РТС вырос в 2,3 раза.12 марта 2010 года «Независимая газета» отмечала, что российскому фондовому рынку удалось отыграть большую часть падения, произошедшего в начале мирового финансового кризиса.

По итогам первого квартала 2010 года, по темпам роста ВВП (2,9%) и роста промышленного производства (5,8%) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии. В октябре 2010 года В. В. Путин заявил, что глобальный экономический кризис стал для России серьёзным испытанием, но его уроки подтвердили правильность избранного правительством пути, а «заранее накопленные резервы, ответственная макроэкономическая политика, успешно реализованная антикризисная программа — всё это позволило смягчить последствия спада экономики для граждан и для бизнеса и сравнительно быстро вернуться на траекторию роста».

Несмотря на непростой период в мировой экономике, для России 2011 год стал годом относительной стабильности. Впервые за последние годы доходы государства превысили расходы на 0,5−0,8% ВВП или на 200−300 млрд. рублей. Заметим, что еще в прошлом году дефицит федерального бюджета составлял 1,8 трлн. рублей. В первом полугодии 2011 года наблюдался приток капитала в фонды, вкладывающие в акции РФ и стран СНГ. До рекордно низкой отметки опустился уровень инфляции. С января по ноябрь инфляция не превышала 5,7%, в то время как в прошлом году этот показатель держался на уровне в 9%. Согласно данным Росстата, реальные доходы граждан за первые 10 месяцев 2011 года выросли на 7,5%. В 2011 году Россия выступила с инициативой создания единого экономического пространства. Интеграция государств, входящих в Таможенный союз, позволит обеспечить свободное движение товаров, капиталов и рабочей силы, будут установлены общие правила предоставления промышленных субсидий и поддержки сельского хозяйства.

А что будет дальше? Эксперты «РИА-Аналитика"ожидают, что в 2012 году произойдет ухудшение динамики практически всех экономических показателей. Исключением могут стать реальные располагаемые доходы населения, которые за счет переноса повышения регулируемых тарифов с января на июль, будут расти в 2012 году быстрее, чем в 2011. Также на динамике роста реальных доходов населения положительно должно сказаться снижение ставки обязательных страховых взносов с 34% до 30%.

россия макроэкономический антикризисный бюджетный

1.2 Основные аспекты антикризисных мер Правительства РФ на 2011;2012 г.

Сегодня Россия зависит от мировой экономики и интегрирована в нее сильнее, чем большинство других стран. В прошлое десятилетие мы пережили масштабную деиндустриализацию, потерю качества и тотальное упрощение структуры производства. Отсюда крайне высокая зависимость от импорта потребительских товаров, технологий и сложной продукции; от колебания цен на основные экспортные товары — то есть от факторов, которые мы по большому счету не в состоянии контролировать.

Очевидно, что нам нужна новая экономика, с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, развитой сферой услуг, эффективным сельским хозяйством. Экономика с современной технологической базой.

Для возвращения технологического лидерства выбраны следующие приоритетные отрасли: фармацевтика, высокотехнологичная химия, композитные и неметаллические материалы, авиационная промышленность, информационно-коммуникационные технологии, нано-технологии, атомная промышленность и космос.

Для привлечения крупного частного капитала государство будет использовать налоговые и таможенные стимулы, чтобы инвесторы направляли средства в инновационные отрасли. Государством назначены инвестиционные уполномоченные по федеральным округам, которых уполномочили оказывать содействие хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов, прежде всего в части, касающейся взаимодействия инвесторов с органами власти федерального, регионального и местного уровней. В рамках деятельности инвестиционных уполномоченных в федеральных округах поступила 181 проблема, 96 из них решены.

Основные меры налогового стимулирования, принятые изменения в 2010 — 2011 годах: Освобождение от налога на прибыль дохода от реализации ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке, а также обращающихся акций высокотехнологичных компаний, при условии срока владения не менее 5 лет. Освобождение от налога на прибыль организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования и здравоохранения. Установление пониженных ставок страховых взносов для ряда налогоплательщиков (IТ, резиденты ТВЗ, малые инновационные компании, малый бизнес в производственной сфере, инжиниринг). Установление льготного налогового режима для резидентов инновационного центра «Сколково» на 10 лет: налог на прибыль по ставке 0%; НДС — предусмотрено освобождение от налогообложения по выбору налогоплательщика, налог на имущество организаций — по ставке 0%; обязательные страховые взносы (совокупная ставка) — 14%, земельный налог — 0%.

Для увеличения заинтересованности потенциальных инвесторов необходимо оздоровить деловой климат в стране. Главной проблемой является коррупция: отсутствие прозрачности и подконтрольности обществу в работе представителей власти: государство, таможня, налоговые службы судебная и правоохранительная системы. Необходимо изменить всю систему государственного контроля за деятельностью бизнеса, резко ограничив эти функции. Генеральная прокуратура подготовила проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка рассмотрения жалоб о коррупционных правонарушениях». По итогам заседания Администрацией Президента Российской Федерации были направлены замечания. Генеральная прокуратура доработала и направила проект федерального закона (письмо от 29.12.2011 г. № 86/3−53−2011).

На 2011;2013 годы запланирована приватизация ряда ключевых активов. Эта приватизация носит структурный характер — цель: повысить уровень конкуренции в экономике, расчистить поле для частной инициативы. В феврале 2011 г. была завершена сделка по продаже 10% акций ОАО «Банк ВТБ», в результате которой в федеральный бюджет поступило свыше 95 млрд. рублей. В октябре 2011 г. состоялся аукцион по продаже 75% минус 2 акции ОАО «ПГК». Выставленный на торги лот был продан за 125,5 млрд. рублей. Также в 2011 году осуществлена продажа пакетов акций 361 акционерного общества, что в 2,5 раза превышает результаты 2010 года. Всего от приватизации в федеральный бюджет поступило свыше 120 млрд. рублей (с учетом ВТБ). Это лучший результат за последние 10 лет.

Экономическая политика должна корректироваться в сторону снижения масштабов государственного регулирования, замены регламентации на рыночные механизмы, административного контроля — на страхование ответственности.

Для формирования «длинных» денег в стране необходимо снизить уровень инфляции и стабилизировать его. Необходимо сформировать государственные механизмы обеспечения сохранности и доходности накопительных депозитов, счетов, фондов.

Создана рабочая группа «Открытое правительство», которая должна внести до 15 апреля 2012 г. предложения по следующим приоритетным направлениям деятельности системы: социальная политика; защита прав граждан; развитие конкуренции и предпринимательства; инновационное развитие; долгосрочная макроэкономическая и бюджетная политика; развитие кадрового потенциала; показатели эффективности функционирования системы «Открытое правительство»; региональная политика и децентрализация полномочий в сфере государственного управления; инфраструктура и транспорт; политика в сфере спорта и внутреннего туризма; развитие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и современных средств коммуникации.

1.3 Прогнозы Макроэкономической динамики развития РФ в перспективе до 2020 года

В феврале 2008 года Президент В. В. Путин выступил с докладом «О стратегии развития России до 2020 года». Разработкой «Стартегии 2020» занимается 21 экспертная группа, сформированная в феврале на базе РАНХиГС и НИУ ВШЭ. Среди основных направлений работы групп — обеспечение макроэкономической и социальной стабильности, переход от стимулирования инноваций к росту на их основе, обеспечение конкуренции и развития малого и среднего бизнеса, повышение качества жизни, повышение эффективности использования бюджетных ресурсов и совершенствование межбюджетных отношений. При корректировке стратегии-2020 цели останутся неизменными: речь идет о повышении качества жизни граждан, инновационных подходах и формировании рыночных институтов. При этом эксперты настаивают на разработке новой модели роста российской экономики, позволяющей сокращать разрыв с развитыми странами мира. В составе экспертных групп — специалисты профильных российских вузов и НИИ, представители заинтересованных министерств и ведомств, сотрудники администрации президента и аппарата правительства РФ, руководители региональных органов исполнительной власти и зарубежные эксперты.

Экспертные группы проводят широкомасштабные исследования и формируют прогнозы развития экономики до 2020 г. Согласно консенсус прогнозу: темпы роста реального ВВП лежат в диапазоне 3,6−4,0% в год на протяжении всего периода 2011;2020 гг., что означает рост ВВП к 2020 г. на 37% по сравнению с 2011 г. Приходится констатировать, что для такой страны как Россия это не слишком высокий темп. Скажем, Индия и Китай растут темпами в 2−3 раза выше, а до кризиса 2008;2009 г. «естественным» темпом для России считались примерно 7% в год. Сейчас, даже наиболее оптимистичный прогноз составляет 5−6% в год (прирост на 58% по сравнению с 2011 г.). Самый пессимистичный предполагает полную стагнацию: начиная с 2013 г.: за восемь лет с 2013 г. по 2020 г. Россию ждет три года абсолютного спада (2013;2014 гг. и 2017 г.) и пять лет «микроскопического» роста (0,5−1%). Общий спад за эти годы составит 2,6%, а по сравнению с 2011 г. объем реального ВВП почти не изменится (снижение на 0,3%).

Консенсус-прогноз по промышленности предполагает рост в среднем на 4% в год (чуть меньше, чем ВВП), максимальный прогноз — 7,2%, минимальный — в среднем 0% (стагнация), при спадах в 2015 г. и 2017 г.

Консенсус-прогноз оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) предполагает рост в среднем 4,8% в год, максимальный прогноз — 7,3%, минимальный — 1,4%. При этом консенсус прогноз среднегодового роста реальных располагаемых доходов равен 4,3%, максимальный — 7,3%, минимальный — 1,4%. По сравнению с первым десятилетием XXI века даже самый оптимистичный прогноз предполагает резкое замедление роста потребительских расходов (в 2001;2010 оборот розничной торговли рос в среднем на 10% в год, а если взять только докризисные годы, то в среднем — на 12,4% в год).

Консенсус-прогноз предполагает рост инвестиций в основной капитал на 6,1% в год, максимальный — 13,4%, минимальный — на -0,9% (из-за резких сокращений в 2013 г. и 2017 г.). Верхняя граница примерно соответствует докризисным темпам, а нижняя — десятилетней стагнации.

Консенсус-прогноз реальных располагаемых доходов предполагает резкое замедление их роста — до 4,3%. Максимальный прогноз (10,8%) примерно соответствует докризисному уровню, а самый пессимистичный прогноз исходит из стагнации реальных располагаемых доходов (обычно — 0%, а в кризисные 2015 г. и 2017 г. вообще ожидается их снижение).

Консенсус-прогноз по потребительской инфляции предполагает крайне постепенное снижение инфляции до 4,9% в 2020 г.; иными словами, ожидается, что достаточно высокая «фоновая» инфляция сохранится в течение достаточно большого периода времени. Самый оптимистичный прогноз по инфляции указывает на ее замедление до 3% к 2020 г. (уровень, обычно считающийся все же слишком высоким для развитых стран), а самый пессимистичный — новое ускорение инфляции до 9−10% в год.

1.4 Бюджетное регулирование в условиях экономического кризиса и преодоления его последствий. Госбюджет на 2012

Бюджетная политика, как составная часть экономической политики, должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, на создание условий для повышения её эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата. В ближайшие годы в России должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре.

Федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013и2014годов должен стать бюджетом, посредством которого решаются задачи выхода на траекторию устойчивого посткризисного развития, создания условий для развития и модернизации экономики, повышения уровня и качества жизни граждан, укрепления обороноспособности и безопасности страны, повышения эффективности и прозрачности государственного управления. В этот же период должны быть приняты меры по снижению зависимости бюджета от конъюнктурных доходов и сокращению его дефицита.

Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год, определенны исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 58 683,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года).

Федеральный бюджет на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годы

Основные характеристики федерального бюджета на 2013 год и на 2014 год, определенны исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 64 803,0 млрд. рублей и 72 493,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) и 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):

По расчетам Минфина, «вес» нефтегазовых доходов в наполнении казны будет постепенно снижаться — с 10,3 процента ВВП в 2011 году до 8,4 процента к окончанию финансовой «трехлетки» .

Больше всего денег в общем объеме расходов планируется потратить на социальную политику. Это в общей сложности 30,8 процента всех бюджетных трат, или 3,8 триллиона рублей. Что на 14,7 процента, или на 690 миллиардов рублей, больше, чем в этом году. На что же пойдут эти деньги? Будут проиндексированы все пособия, включая стипендии. Дважды получат прибавку пенсионеры, средний размер трудовой пенсии превысит 9 тысяч рублей. В приоритетах остаются здравоохранение и образование. На эти цели предполагается направить соответственно более 500 и 600 миллиардов рублей. В соответствии со Стратегией инновационного развития внутренние затраты на научные исследования и разработки на федеральном уровне должны составить 0,94% ВВП в 2014 году против 0,87% ВВП в 2010 году. В целом расходы инновационного характера на период 2011;2014 годов, включая инвестиции в высокотехнологичные отрасли и научную базу, а также научные фонды, могут составить от 1% ВВП до 1,2% ВВП.

Бюджетная система выполняет три функции:

1) фискальная функция означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов;

2) функция экономического регулирования — это использование государством налогов (основного источника доходов бюджета) для проведения; своей экономической политики;

3) социальная функция предполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.

В бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике на 2012;2014 годы отмечается, что федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013и2014годов должен стать бюджетом, посредством которого решаются задачи выхода на траекторию устойчивого посткризисного развития. В этот же период должны быть приняты меры по снижению зависимости бюджета от конъюнктурных доходов и сокращению его дефицита.

Ключевые направления:

Интегрирование бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития страны («Стратегия 2020»).

На 2012;2013 годы будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фондыс34до 30процентов, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощённую систему налогообложения, — до 20процентов.

Требуется повысить роль налогов, взимаемых с компаний, работающих в нефтегазовом секторе, а также в алкогольной и табачной отраслях. Одновременно необходимо принять решения для ускоренного введения налога на недвижимость и расширения патентной системы налогообложения малого предпринимательства Бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития страны.

Необходимо расширение применения механизмов государственно-частного партнёрства при реализации инвестиционных проектов модернизации производства и внедрения инноваций. В частности, при осуществлении государственных инвестиций целесообразно в большинстве случаев оформлять участие государства в капитале компаний в форме привилегированных акций.

Необходимо последовательно устранять те элементы налоговой системы, которые препятствуют инновационному развитию. Для этого надо завершить уже начатую работу по мерам поддержки инновационного предпринимательства, реализация которых невозможна ввиду отсутствия соответствующих законодательно закреплённых механизмов.

Требуется в ближайшее время определиться с параметрами перехода от системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности к патентной системе налогообложения. Критерием должно стать создание максимально благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Заключение

В нашей стране, к сожалению, в нынешних условиях невозможно прогнозировать дальше чем на год, ну максимум три, поскольку не стоит забывать, что в марте грядут выборы президента, и если президентом окажется не «один из тандема», то кто знает, что будет со «стратегией 2020», рейтингами страны (Doing business), инвестициями, и остальными прогнозами… Ведь кризис в нашей стране показал, что быть наемным сотрудником гораздо проще, чем иметь свой «прозрачный» доходный бизнес в нашей стране. Малый и средний бизнес сталкивается с многими административными барьерами, усиленной налоговой нагрузкой, коррумпированностью власти и т. д. Сегодня по активности предпринимателей Россия занимает последнее место в международном рейтинге, пропустив вперед и депрессивную Грецию, Венгрию, и Малайзию. За годы кризиса активность предпринимательства у нас выросла с 4% до 4,6%. Государство очень много говорит о поддержке малого и уже даже среднего бизнеса — но поголовного улучшения ситуации не происходит — не чувствуется реальной поддержки. А все просто: 45% налогов в бюджет платит 602 крупных предприятия. Конечно за каждым из них власти «присматривают», поскольку с каждого можно получить не только налоги, но и инвестиции в государственной важности проекты (Олимпиада, чемпионат мира, «Сколково). Много ли государство может собрать с малого бизнеса или ИП — и как за ними «присматривать»?

За результатом проведенияобозначенной правительством политикии, как следствие, изменением легкости ведения бизнеса в нашей стране, можно будет следить по следующим, наиболее значимым, изменениям следующих параметров: — курса национальной валюты по отношению к мировым;- количеством кредитного портфеля правительства, ресурсами которого государство временно «затыкает» дыры кредитами финансовые проблемы (долги) самых крупных компаний и самых значимых для бюджета отраслей и сфер;- степенью эффективности достижения поставленных правительством целей (например, размерами и ставками кредитования реального сектора);- изменению ставки рефинансирования ЦБ РФ, определяющей, в конечном счёте, цену этих кредитов и их возвратность;

— качественным и количественным изменением налоговых режимовбанкротством мелких и средних коммерческих банков, крупных частных компаний;- качеством и реализацией программ по развитию импортазамещающих производств;- изменениям качественного характера рынка (реструктуризацией предприятий, перепрофилированием и переоснащением, поглощениями, банкротствами, сменой не эффективных собственников и пр.);- величиной изменения стабилизационного фонда и золотовалютных резервов;- состоянием социальных параметров общества (уровень инфляции, безработица, преступность, политическое согласие, паника и пр.)

Следите за статистикой, а к прогнозам относитесь критично, поскольку не бывает объективных прогнозов, они делятся на «пессимистические, оптимистические, и «50 на 50», и не надо строить иллюзий.

1. Газета «ВЕДОМОСТИ» http://www.vedomosti.ru/

2. Информационный портал РосБизнесКонсалтинг www.rbc.ru

3. Статья «Инвестиции в зоне риска» 20.07.2011 http://expert.ru

4. Аналитика «Doing Business» http://russian.doingbusiness.org/

5. Статья В. В. Путина — «О наших экономических задачах»

6. Статья «Макроэкономическая ситуация в России. Итоги 3 квартала 2011 года» www.arsagera.ru

7. Статистика ЦБР http://www.cbr.ru/statistics/

8. Статья «Мировой_финансовый_кризис» (2008—2011) http://www.ru.wikipedia.org

9. Статья «Экономические итоги 2011 года» http://www.gosrf.ru

10. Бюллетень «Тенденции Российской экономики. Итоги 2011 года» «РИА Аналитика»

11. Презентация «О ходе реализации мер по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации» Набиуллина Э.С.

12. Основные результаты обследования в интересах «Стратегии — 2020» «Среднесрочные и долгосрочные ожидания и прогнозы макроэкономической

13. динамики России в независимом профессиональном экспертном сообществе"

14. Институт «Центр развития» НИУ-ВШЭ (к.э.н. Смирнов С. В., Акиндинова Н.В.)

15. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012;2014 годах от 29 июня 2011 года

16. ФЗ РФ от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

17. Статья «Кошелек на три года» «Российская газета» — Федеральный выпуск № 5649 (273) 05.12.2011