Макроэкономическое планирование и прогнозирование

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЕ «Экономика»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине: Макроэкономическое планирование и прогнозирование Вариант 2

Выполнила:

Студентка 4 курса

8 семестр Мастеева Татьяна Борисовна Ташкент, 2015 год Задание 1. Необходимо провести анализ выполнения прогноза социально-экономического развития Российской Федерации запредшествующий год на основе анализа фактических данных государственной статистики (использовать данные Федеральной службы статистики) по основным показателям развития экономики прогнозирование экономическое статистика В случае невыполнения/перевыполнения прогнозного показателя необходимо дать аргументированное объяснение.

1. ВВП.

Прогноз роста ВВП на 2014 год составлял 3%, но в течении 2014 года проводилась неоднократная его корректировка. По итогам 2014 года рост ВВП России составил 0,4%.

Столь существенное снижение ВВП по сравнению с прогнозным произошло из-за ухудшения экономического положения России: введение экономических санкций, падение курса рубля и самое главное: падение цены на нефть доходы от которой составляли до 30% ВВП страны.

Международный валютный фонд (МВФ) в начале осени 2014 года снизил прогноз роста ВВП России до 0,2% в годовом выражении, при том, что ранее ожидал рост на уровне 1,3%. С начала 2014 года мировые цены на нефть снизились в среднем на 18%. На фоне снижения мировых цен на нефть осенью 2014 года курс российского рубля к доллару и евро резко упал. Так, по отношению к американской валюте рубль с начала года подешевел на 35%.

Согласно Минэкономразвития, негативное влияние на динамику ВВП в течении года также было оказано обрабатывающими производствами, строительством, платными услугами и чистыми налогами на продукты и импорт. Положительным является вклад в экономический рост со стороны добывающих отраслей, производства электроэнергии, газа и воды, розничной торговли.

2. Индекс потребительских цен, на конец периода, за период.

Разрыв прогнозируемого значения инфляции и реального представлен на рис. 1.

Рис. 1. Динамика инфляции (прогноза и реальной) за 2014 год [3]

Столь существенное отклонение от прогнозного значения также связано с падением курса рубля.

" Несмотря на развитие ситуации с базовой инфляцией в соответствии с нашими ожиданиями, подтвердить наш прогноз о снижении темпов прироста ИПЦ к уровню в 6,0% к концу года становится затруднительно, — сказал директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин. — Ключевая причина — трудно прогнозируемый эффект от уже введенных и планируемых к введению мер, приводящих к ограничению импорта ряда товаров".

3. Индекс промышленного производства.

Индекс промышленного производства прогнозировался на 2014 год в размере 100,5%.

Динамика индекса представлена на рис. 2.

Рис. 2. Индекс промышленного производства. [4]

По итогам 2014 года значение индекса составил 1,6, что выше прогнозного значение.

Рост данного индекса произошел из-за того, что введение экономических санкций способствовало субсидированию российской промышленности, рост производства.

Положительная динамика промышленного производства в 2014 г. произошла из-за:

— ускорения роста производств промежуточного спроса;

— возобновления роста производств потребительского спроса при

— торможения спада выпуска производств инвестиционного спроса и

— углубления спада выпуска производства и распределения электроэнергии, газаи воды.

4. Обрабатывающие производства.

Прогноз по обрабатывающим производствам составлял 0,5%, реальное значение по итогам 2014 года — 3,2%.

Импульс российским обрабатывающим производствам придали перечисленные факторы роста — приемлемая динамика потребительского спроса, увеличение объема чистого экспорта, начавшийся процесс импортозамещения. Однако как единственный, стабильный и надежный ресурс роста внешнеторговый фактор не может действовать на протяжении длительного периода — для укрепления формирующегося тренда необходима его поддержка с помощью расширения потребительского и инвестиционного спроса в экономике.

5. Индекс производства продукции сельского хозяйства.

Согласно прогнозам индекс производства продукции сельского хозяйства в 2014 году должен был составить 4,1%. В реальности его значение по итогам 2014 года — 6,5%. Рост данного показателя произошел опять же по причине импортозамещения продукции, так как введенные санкции на сельскохозяйственную продукцию из стран ЕС, США, Канады и Австралии привели к росту производства отечественной продукции

6. Инвестиции в основной капитал, %.

Рис. 3 Инвестиции в основной капитал. [2]

Как видно, прогноз в 3,5% не выполнен, по итогам 2014 года было получено отрицательное значение в 4,8%. Связано это во многом с повышением ключевой ставки со стороны ЦБ РФ, а также общей нестабильностью экономической ситуации в России.

Согласно прогнозам в 2015 году, значение данного показателя, также будет отрицательным.

7. Ввод в действие жилых домов.

Согласно прогнозу значение должны было составлять 7,9%, существенного отклонения от прогноза не произошло.

Рис. 4. Ввод в действие жилых домов. [4]

8. Реальные располагаемые денежные доходы населения.

Реальные располагаемые денежные доходы населения по прогнозу должны были вырасти на 4,5%, в реальности произошел спад на 2,8%, что опять же связано с падением курса рубля.

9. Реальная заработная плата.

Динамика реальной заработной платы отмечена на рис. 5.

Рис. 5. Динамика реальной заработной платы за 2014 год. [2]

Отклонение от прогноза составило 6,3%. Причины указаны выше.

10. Оборот розничной торговли.

Объем розничной торговли согласно прогнозу должен был повыситься на 1,2%, существенного отклонения от прогноза не произошло. Рост составил 1,4%.

11. Объем платных услуг населению.

Существенно отклонилось от прогнозируемого значение по объемы платных услуг населению. Прогнозное значение 1,7%, фактическое 0,2%. Причина: снижение курса рубля.

12. Экспорт товаров, млрд. долл. США.

Рис. 6. Экспорт России, 2014. [4]

Экспорт существенно снизился (отклонение от прогнозируемого значения 2,7%), причины указаны выше.

13. Импорт товаров, млрд. долл. США.

Рис. 7. Импорт Россия. [4]

Снижения импорта на 6,8% связано как с введенными экономическими санкциями со стороны России, так и с ростом курса доллара и евро.

14. Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель.

Прогнозировалось, что цена на нефть Urals составит 100,6 долл. США/баррель.

В итоге на конец декабря 2014 года цена на нефть составила 61,4 долл. США/баррель.

В качестве причины указывают переизбыток предложения.

Задание 2. На основе изучения прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий год подготовить аналитический обзор по одному из указанных разделов (номер раздела выбирать по вариантам): факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации: мировая экономика В последние годы экономика России демонстрировала не только устойчивость, но и пусть и незначительный, но стабильный рост. Введенные в 2014 году санкции в связи с событиями на Украине и присоединением Крыма грозят подорвать эту финансовую стабильность и ухудшить экономическое состояние страны.

В середине марта 2014 год, после того как Россией, несмотря на прозвучавшие предупреждения, были признаны итоги референдума прошедшего в Крыму, и поддержано одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и принято её предложение о вхождении в состав России, США и Евросоюзом, Австралией, Новой Зеландией и Канадойбыл введен в действие первый пакет санкций. Согласно сообщению BBC[1] этими мерами, в частности, предусматривался ряд шагов представленных замораживанием активов и введением визовых ограничений для лиц, которые включены в специальные списки, а также запретом компаниям стран, которые наложили санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, что включены в списки. Всего в данные списки вошли 11 россиян и украинцев. 17.03.2014 президент США Барак Обама объявил об аресте финансовых активов семи российских и четырех украинских чиновников. Среди российских чиновников: Елена Мизулина, председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей), Леонид Слуцкий (депутат Госдумы, член фракции ЛДПР), Андрей Клишас (член Совета федерации Федерального собрания РФ), Валентина Матвиенко (председатель Совета федерации Федерального собрания РФ), Дмитрий Рогозин (вице-премьер РФ), Владислав Сурков (помощник президента РФ) и Сергей Глазьев (советник президента РФ). Кроме указанных ограничений, также была предпринятапопытка свернуть контакты и сотрудничество с Россией и российскими организациями в ряде сфер. 7]

Затем последовало расширение санкций, которое происходило в апреле-мае, июле и сентябре. Сейчас страны, которые ввели санкции против России говорят как об их отмене, так и об их ужесточении.

Инициатором санкций выступили США, которые предприняли свои первые шаги, как было указано выше, в марте 2014 года, которые проявились также в том, что платежными системамиMasterCardи Visa была осуществлена приостановка обслуживания карт банков «Собинбанк», «Россия», «Северный морской путь» и «Инвесткапиталбанк». Очевидно, что такие действия могли спровоцировать коллапс всей финансовой системы России, так как 95% россиян используют платежные системы MasterCardи Visa. Очевидным ответным шагом стала активизация разработки собственной платежной системы, инициированной Президентом РФ В.Путиным. Решение данной задачи было поручено главе Центрального Банка России Э. Набиуллиной и Председателю правления Сбербанка России Г. Грефу. 5 мая 2014 года был подписан № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О национальной платежной системе“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 1 августа.

Сбербанк России объявил 4 августа о выпуске карт российской платежной системы «ПРО100», которая претендует на получение статуса национально значимой системы. На 01.09.2014 карты «Про100» обслуживаются в 80% банкоматов страны более чем в 300 000 предприятиях торговли и сервиса. Сейчас карты с программным приложением «Про100» выпускают 18 банков, еще почти 250 соответствуют стандартам системы и могут перейти на обслуживание с ее использованием. [6]

Таким образом, на каждый пакет введенных санкций Россия и ее регулятор в лице Центрального Банка реагируют достаточно быстро, стремясь не только снизить негативные последствия, но и укрепить экономическую и финансовую систему страны.

Уже сегодня из-за усиления санкций ряд крупнейших российских компаний оказался частично отрезанным от мирового капитала, невозможность брать кредиты в современных условиях не позволит не только расширять производство, но и просто поддерживать воспроизводство на прежнем уровне. При этом за период введения санкций Центральный Банк России дважды поднимал ключевую ставку, в последний раз об этом было объявлено 25 июля 2014 года, что негативно отражается на российской экономике и производстве. Таким образом, Центральный Банк России делает попытку сдержать инфляцию, которая за сентябрь данного года выросла на 0,6%. При этом из-за увеличения ключевой ставки повысилась стоимость кредитов, а как было указано выше без них предприятия не могут в сегодняшних условиях осуществлять воспроизводство продукции. При этом помимо указанных в санкционных списках предприятий и банков пострадают и другие российские предприятия. Снижение темпов производства повлечет за собой и снижение налогов, которые уплачивают в бюджеты предприятия, что негативно скажется на реализации бюджетной политики страны.

Уже сейчас разрабатывается два сценария, которые позволят решить задачи бюджетной политики на 2014;2016 гг., определенные в бюджетном послании Президента Российской Федерации и выполнить указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Реализация требований указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, безусловное и полное исполнения расходных обязательств публично-правовых образований может привести к росту дефицита бюджетов бюджетной системы и снижению устойчивости бюджетной системы страны. В этой связи в соответствии с бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13 июня 2014 года «О бюджетной политике в 2014;2016 годах» необходимо провести оптимизацию расходов бюджетов бюджетной системы в соответствии с целями и задачами стратегического развития России, повысить эффективность расходов бюджетов, обеспечить рост поступления налогов в бюджеты, в т. ч. за счет введения новых налогов и увеличения размера ставок действующих налогов. Это создаст реальные условия для реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, своевременного финансирования расходов бюджетов без роста дефицита бюджетов бюджетной системы, т. е. обеспечит реализацию целей и задач бюджетной политики на 2014;2016 гг. [1]

Но рост налоговой нагрузки вследствие введения новых налогов, сокращения налоговых льгот будет препятствовать росту предпринимательской активности, обеспечению устойчивых темпов экономического роста, реструктуризации национальной экономики и сглаживанию дифференциации уровня развития отдельных регионов. Логическим следствием такой бюджетной политики станет уклонение от уплаты налогов, снижение как поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы, так и устойчивости бюджетов в долгосрочной перспективе.

Для реализации стратегических задач социально-экономического развития России, обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджетов бюджетной системы государству необходимо проводить оптимизацию расходов бюджетов публично-правовых образований, отказываться от неэффективных расходов и активно использовать инструменты налогового стимулирования (рост и систематизация налоговых льгот, снижение налоговой нагрузки и т. п.).

В связи с перспективой усиления санкций Центральным Банком России был разработан шоковый вариант развития денежно-кредитной системы страны, предусматривающий возможность дальнейшего падения цены на нефть сорта Urals. [7]

Регулятором предполагается, что продолжаться влияние санкцийна экономику России будет в течение всего будущего года, о чем свидетельствует проектная версия документа «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов» (подготовка итогового документа Банком России была осуществлена традиционно к ноябрю).

Эксперты РБК высказываются за то, что российскую экономику ждет масштабный кризис, если Западом будут усилены санкции. По самому негативному сценарию — если сократится экспорт нефти и газа на 50% и будут введены полномасштабные финансовые ограничения — падение ВВП составит около 8% в 2015 году. Вероятность того, что обострятся геополитические риски остается крайне высокой. Главный риск — усиление санкций. Кроме того, возможен негативный потенциал воздействия налоговых новаций на ВВП в 0,5%. [6]

Таким образом, усиление санкций приведет экономику России к стагнации, а возможно и рецессии. Денежно-кредитная политика проводится в условиях неопределенности и на данный момент сосредоточена на укреплении рубля и сдерживании инфляции. Так как значение цены на нефть уже существенно ниже чем в негативном прогнозном варианте, то вероятно, что стрессовый сценарий сделает акцент на недопустимости охлаждения экономики, развитии инфляции и падении доверия к национальной валюте.

1. ЕБРР спрогнозировал рецессию российской экономики в 2015 году из-за санкций. URL: http://www.interfax.ru/business/397 321

2. Набиуллина. ЦБ РФ снизил прогноз по росту ВВП в 2014 г. Это, вероятно, отразится на бюджете страны. URL: http://neftegaz.ru/news/view/119 951

3. Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL: http://info.minfin.ru/investment.php

4. Российский экономический кризис: антирекорды 2014 года в графиках. URL: http://daily.rbc.ru/photoreport/29/12/2014/549df5479a794792e5567938

5. Россия — Промышленное производство — 2014. URL: http://ru.tradingeconomics.com/russia/industrial-production

6. Санкции двойного назначения. URL: http://www.gazeta.ru/business/2014/09/02/6 200 773.shtml

7. Санкции против РФ: обзор СМИ и мнения экспертов. URL: http://www.charter97.org/ru/news/2014/9/12/115 454/