Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Организация и деятельность государственного аппарата осуществляются на основе принципов, имеющих объективный характер. Эти принципы закрепляются в основном законе государства и выступают в качестве важнейших правовых критериев, которым должен соответствовать государственный аппарат.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата значительно различаются у государств в зависимости от их исторических типов, особенностей политического режима, государственного устройства и других признаков (рис. 7.4).

Принципы организации и деятельности государственного аппарата —.

это основополагающие идеи и положения, с учетом которых осуществляются формирование и функционирование государственных органов.

Рис. 7.4. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Стоит оговориться, что настоящий параграф посвящен принципам, актуальным для современного демократического государства, которое стремиться к реализации идеи правового государства.

Принцип законности выражается в требовании неукоснительного соблюдения и исполнения норм права, содержащихся в нормативных правовых актах государства. «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы», говорится в ст. 15 Конституции РФ. Данный принцип можно назвать важнейшим из принципов организации и функционирования государственного аппарата правового государства, так как все остальные принципы, о которых речь идет ниже, будут закреплены в его законодательстве. В подобной ситуации соблюдение принципа законности неминуемо повлечет за собой реализацию всех принципов.

Принцип демократизма выражает идею о том, что народ является источником власти. В соответствии с данным принципом признается право народа на участие в управлении государством и принятие политических решений. Реализуется принцип демократизма посредством широкого участия граждан в формировании и деятельности государственного аппарата, голосовании на выборах, выражении волеизъявления на референдуме, участии в митингах, шествиях, подачи личных и коллективных обращений в государственные органы и т. д. Принцип демократизма позволяет учесть в процессе осуществления государственными органами своих функций разнообразные интересы граждан государства, их религиозные, национальные особенности.

Принцип гласности закрепляет обязанность государственных органов и должностных лиц информировать общество о своей деятельности, ее положительных и отрицательных результатах. Эта обязанность соотносится с правом гражданина на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы.

Построение по-настоящему демократического государства возможно только в случае открытости государственного аппарата для населения. При этом стоит учесть, что в деятельности государственного аппарата нельзя обойтись без тайны, в частности, государственной, частной, коммерческой, которая нс может быть разглашена, так как это может привести к негативным для личности, общества, государства последствиям.

Принцип гуманизма отражен в ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Содержание принципа гуманизма можно охарактеризовать следующим рядом тезисов:

• 1) деятельность государственных органов строится в первую очередь на приоритете интересов личности, что соответствует иерархии ценностей «личность — общество — государство»;
• 2) должны быть учтены интересы каждого человека;
• 3) насилие применяется в исключительных случаях, например, при противоправном поведении лиц;
• 4) ни при каких обстоятельства деятельность органов государства нс должна быть направлена на причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства или сопровождаться ими.