Организация как объект управления

Понятие и параметры организации

Организация — эго относительно автономная группа людей со структурированной совместной деятельностью и определенными границами, которая создается или существует для достижения общей цели (целей).

Все организации подразделяются па неформальные и формальные.

Неформальная организация — это естественное (не преднамеренное) объединение людей, созданное для удовлетворения социальных потребностей. В основе лежит общность увлечений, дружба, личные симпатии и пр.

Формальная организация предполагает юридическую регистрацию и документальное оформление деятельности в установленном порядке. Целевая ориентация — либо получение прибыли, как в случае с коммерческими организациями, либо реализация общественно значимых интересов — для некоммерческих организаций.

К любой организации полностью применим системный подход, представляющий собой методологию познания составных частей через целое и целого через составные части.

В рамках организации объединены интересы большого количества людей, сосредоточены различные виды ресурсов. В процессе ее работы создается информационная среда, определяющая коммуникационные связи внутри организации и связи организации с внешней средой, складывается свой социально-психологический климат, влияющий на отношения между людьми. Внутри организации существуют подразделения, решающие самостоятельные задачи. Между подразделениями устанавливается разнообразное функциональное и информационное взаимодействие. Следовательно, организация представляет собой сложную систему.

Основой деятельности любой организации является ее цель, под которой понимается желаемое состояние организационной системы в результате управляемого процесса ее развития. Цель должна быть социально значимой, актуальной, реальной, измеряемой, понятной исполнителям, совместимой с подцелями и возможностями, иметь конкретные сроки исполнения и допускать возможность корректировки при изменении внешних и внутренних условий. Таким образом, организация является целенаправленной системой.

Успешное достижение поставленной цели и реализация подцелей предусматривают согласованное действие всех членов организации, обоснованное распределение ресурсов, создание системы информационного обеспечения, использование современных технологий управления. Чтобы достичь цели с минимальными временными и материальными затратами, необходимо скоординировать деятельность всех звеньев организации. Для этого в любой организации выделяется:

• 1) управляющая часть (менеджмент, субъекты управления);
• 2) управляемая часть (исполнительные звенья, объекты управления).

Поэтому организации относятся к управляемым системам.

Организация — явление живое, подвижное. Ее члены вступают в различные отношения: личные, властные, управленческие, дружеские, конфликтные. В процессе существования организации происходят изменения в ресурсной базе, кадровом составе и пр. Отсюда следует, что организации — это динамически развивающиеся системы.

В процессе своей жизнедеятельности любая организация взаимодействует со многими другими организациями, осуществляет информационный и ресурсный обмен с различными объектами, не входящими в ее состав. Как самостоятельная единица общественной системы организация имеет определенный набор связей с внешней средой и представляет собой открытую систему.

Ключевые параметры организации подразделяются на две группы.

• 1. Структурные параметры описывают внутренние черты/харакгеристики организации и образуют основу для измеримости и сопоставимости разных организаций:
• 1.1. Формализация отражает установленные в организации и зафиксированные в письменном виде правила и процедуры, определяющие деятельность персонала, подразделений и организации в целом.
• 1.2. Специализация (разделение труда) определяет степень, в которой организационные задачи подразделяются на отдельные участки, отделы, сектора — вплоть до рабочих мест. Выделяют узкую и широкую специализацию, горизонтальное и вертикальное разделение труда.
• 1.3. Стандартизация означает выполнение похожих, аналогичных работ, операций, действий персонала по унифицированному стандарту, использование одних и тех же методов их выполнения, одинаковых технологий в различных частях организации.
• 1.4. Иерархия власти отражает все уровни субординации в организации, а также диапазон контроля (норму управляемости) каждого менеджера, под которым понимается общее число сотрудников, непосредственно подчиняющихся одному руководителю.
• 1.5. Сложность характеризуется числом организационных подсистем или видов деятельности в рамках организации. Выделяют вертикальный, горизонтальный и пространственный параметр/показатель сложности.
• 1.6. Ценгрализация/деценгрализация обозначает иерархические уровни, обладающие властью для принятия соответствующих решений.
• 1.7. Профессионализм определяется необходимым уровнем профессионального образования и подготовки персонала для выполнения конкретных организационных задач.
• 1.8. Структура штатов (коэффициенты по личному составу)

показывает размещение персонала в соответствии с выполняемыми функциями по определенным подразделениям.

• 2. Контекстуальные параметры характеризуют всю организацию в целом, а также условия, воздействующие на структурные параметры:
• 2.1. Размеры отражают величину организации, т. е. число работающих в ней людей. По размеру организация может быть крупной, средней и малой, что находит свое отражение в организации управления.
• 2.2. Производственно-технологическая основа характеризует сущность производственной подсистемы, особенности и тип производства, а также свойства технологий, применяемых организацией при создании продукции. Организация может использовать в производстве и управлении рутинные и нерутинные технологии, а также единичное, серийное или массовое производство.
• 2.3. Окружающая среда включает в себя все элементы, которые действуют за пределами границ организации. Макросреда выступает как причина и условие ограничения (или возможности расширения) деятельности организации, а также как предпосылка, вызывающая необходимость изменений в организации. К микросреде относят ту часть внешней среды, с которой организация имеет конкретное и непосредственное взаимодействие.
• 2.4. Организационные установки (миссия, цели) и стратегия определяют конкурентоспособность организации, отличают ее от других организаций. Миссия характеризует возможность заниматься бизнесом, на который организация ориентирована с учетом рыночных потребностей, поведения потребителей, особенностей продукции и наличия конкурентных преимуществ. Цели организации отражают разнообразные конкретные направления ее деятельности с указанием сроков их выполнения. Стратегия представляет собой совокупность действий, направленных на размещение ресурсов и достижение желаемого уровня взаимодействия организации с окружающей средой.
• 2.5. Организационная культура — это базовый набор ценностных установок, убеждений и норм поведения, разделяемых членами организации. Именно они обеспечивают целостность организационной структуры.