Реабилитация. 
Уголовный процесс

В результате изучения данной главы обучающийся должен: знать

• • понятие реабилитации, ее содержание и правовую регламентацию;
• • виды вреда, подлежащие возмещению, процессуальный порядок реабилитации; уметь
• • выявлять основания и условия реабилитации;
• • правильно составлять документы на реабилитацию;
• • находить адекватные средства реабилитации; владеть
• • навыками правовой регламентации разрешения вопросов, связанных с реабилитацией, определения компенсационно-восстановительных мер по реабилитации.

Ключевые термины: моральный; материальный и физический вред; реабилитация; основания и условия реабилитации.

Понятие, содержание и правовая регламентация реабилитации

Общество заинтересовано не только в том, чтобы каждый преступник понес справедливое наказание, но и в том, чтобы ни один невиновный не был подвергнут уголовному преследованию, осужден или ограничен в нравах и свободах (и. 2 ч. 1 ст. 6 УПК). Лица, невиновно пострадавшие в сфере уголовного судопроизводства, подлежат реабилитации.

Под реабилитацией согласно уголовно-процессуальному закону понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК)^[1]. А под реабилитированным — лицо, имеющее право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п. 35 ст. 5 УПК).

Институт реабилитации включает в себя: а) вынесение процессуального акта о реабилитации, которым опровергается причастность конкретного лица к совершению инкриминируемого ему преступления, и б) применение в отношении него восстановительно-компенсационных мер, направленных на возмещение реабилитированному вреда, причиненного незаконным и необоснованным осуждением, уголовным преследованием или применением мер процессуального принуждения.

Переквалификация действий лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, па менее тяжкое обвинение либо исключение из обвинения части эпизодов или квалифицирующих признаков судом, постановившим обвинительный приговор, сами по себе не являются реабилитирующими обстоятельствами (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

Акт о реабилитации является основанием для реабилитации (см. параграф 2.5), т. е. для применения комплекса восстановительно-компенсационных мер. В случае принятия акта о реабилитации дознаватель, орган дознания, следователь и суд обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению (компенсации) ему вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.

В извещении о порядке возмещения вреда реабилитированному должно быть указано, какой вред возмещается при реабилитации, а также порядок и сроки обращения за его возмещением (абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 № 17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве»)^[2].

Комплекс восстановительно-компенсационных мер включает возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Правовую основу реабилитации в Российской Федерации составляют:

• • ст. 53 Конституции;
• • международные договоры РФ: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ч. 5 ст. 5) и Протокол № 7 к данной Конвенции (ст. 3), Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 14), Конвенция против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. (ч. 1 ст. 14) и др.;
• • гл. 18 УПК;
• • Указ Президиума ВС СССР от 18.05.1981 «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» и утвержденное этим Указом Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда^[3].

• [1] Реабилитация жертв политических репрессий не отнесена к предмету правовогорегулирования уголовно-процессуального закона. Порядок и условия реабилитации жертвполитических репрессий регламентируются Законом РФ от 18.10.1991 № 1761−1 «О реабилитации жертв политических репрессий», Указом Президента РФ от 23.04.1996 № 602"О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий", постановлением Правительства РФ от 16.03.1992 № 160 «О порядке выплаты денежной компенсациии предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РоссийскойФедерации „О реабилитации жертв политических репрессий“» и другими нормативнымиправовыми актами.
• [2] БВС РФ. 2012. jNb 1; 2012. № 4; 2013. № 6.
• [3] Указ Президиума ВС СССР от 18.05.1981 «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а такжедолжностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей». Определением Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 № 242−0 разъяснено, что данный документ может применяться лишь во взаимосвязи с положениями гл. 18 УПК, регламентирующей основаниявозникновения права на реабилитацию, порядок признания этого права и возмещения различных видов вреда, а также с положениями ст. 1070 и параграфа 4 гл. 59 ГК РФ.