Реставрация абсолютизма; министерство Баха

Так, начав с попыток обеспечить государственное единство, политическую свободу и национальную самобытность земель чешской короны, чехи своеобразным сплетением обстоятельств увлечены были на путь содействия восстановлению габсбургского абсолютизма и централизации. Этот абсолютизм скоро дал себя тяжело почувствовать чешскому народу. В министерство Баха общинное и земское самоуправление были упразднены; все управление возложено было на многочисленное чиновничество; суды присяжных были отменены; языком законодательства и делопроизводства правительственных учреждений и языком преподавания в гимназиях объявлен был немецкий; свобода печати была отменена. По отношению к чешским публицистам и политикам были применены различные репрессивные меры: Narodai Noviny Гавличка были закрыты, а сам Гавличек был арестован и сослан в Тироль; Палацкий публично отказался от всякой политической деятельности, Ригер выехал за границу. Но материальные и духовные силы чешской нации при всем том не были сломлены. В своей книге «Чехия, земля и народ», вышедшей в 1863 г., Ф. Ригер отмечает увеличение чешского населения в промежутке от 1846 до 1857 г. с 2 598 774 человек до 2 925 982 человек, констатирует быстрый рост земледелия после уничтожения в 1848 г. последних следов крепостного права (выкуп наделов) и пробуждение гражданского и национального сознания в крестьянских массах. В обзоре чешской литературы Ригер замечает, что «в последнее время литература достигла такого расцвета, что все ее отрасли разрабатываются широко и с еще небывалою подробностью, и ежедневно прибывает число усердных и трудолюбивых работников. Она начала воскресать в отчаянных условиях, патриотическою мыслью и непреклонною силою своих деятелей одержала победу над всеми препятствиями. На неискоренимой энергии народного духа основывается и ее будущность».

Восстановление конституции и политическая деятельность Палацкого и Ригера.

Эта же «неискоренимая энергия народного духа» возобновила свою работу по восстановлению попранных национальных прав, как только представилась к тому возможность. В 1859 г., после поражения при Мадженте и Сольферино, произошла перемена во внутренней политике австрийского правительства. Оно решило отказаться от системы абсолютизма и привлечь к соучастию в управлении общественные силы. Дело началось с усиления совещательного учреждения, состоявшего при монархе, — рейхсрата — новыми членами по назначению короны и 38 депутатами от областных сеймов. Так как в состав этого усиленного совета не попал ни один чех, то чешские политики с Ригером и Палацким во главе добились аудиенции у императора и подали ему петицию о правах чешского народа. Требования их, в общем, были умеренные, касались представительства от средних, промышленных и низших, земледельческих классов народа, введения чешского языка в преподавание, назначения чиновников, знающих чешский язык, разрешения газеты на чешском языке. Диплом 20 октября 1860 г. и патент 26 февраля 1861 г. еще более расширили состав рейхсрата, введя в него сначала 100, а затем 343 депутата от областных сеймов, и сообщили рейхсрату уже законодательное значение. Чешские политики получили теперь возможность действовать в поле законодательства; легальным путем в пользу своей родины Палацкий был назначен пожизненным членом палаты господ (Herrenhans) преобразованного рейхсрата, а его зять Ригер был избран в палату депутатов (Abgeordnetenhaus). Здесь они оба отстаивали права Чехии как особого государственного целого в составе Габсбургской державы, настаивали на территориальном и административном единстве Чехии, Моравии и Силезии, на едином чешском сейме, которому должны быть подчинены исполнительные органы в стране, на равноправии чешского и немецкого языков и т. д. Идею федералистического Австрийского государства с равноправием всех народностей и самою широкою автономией их Палацкий и Ригер проводили и в чешской публицистике. Вся эта пропаганда готова была выразиться уже в существенных жизненных результатах. 12 апреля 1865 г. на чешском сейме было объявлено сообщение, в котором правительство заявляло о своем намерении содействовать автономии частей Габсбургской державы к учреждению соответственных административных органов. Сочетание рейхсрата, призванного охранять государственное единство, с ландтагами, «которые должны укреплять и усиливать управление более иных отечеством», выставлялось правительством как идеал Габсбургской державы. 8 января 1866 г. император, отвечая на адрес чешской депутации, повторил обещание, данное им в апреле 1861 г., и заявил о намерении своем при первой возможности прибыть в Прагу, чтобы «согласно праву и священному обычаю свершить обряд коронации». Идея государственного права Чехии, таким образом, получала подтверждение с высоты престола. Десять дней спустя был издан закон об обязательном изучении обоих земских языков в средних школах Чехии (Sprachenzwanggesetz).