Мониторинг использования жилищного фонда

Мониторинг использования жилищного фонда это наблюдение за использованием жилищного фонда и обеспечением его сохранности, осуществляемое посредством систематизации и анализа официальной статистической информации в соответствии с перечнем показателей мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности.

Он осуществляется в следующих целях:

• — определения состояния жилищного фонда в соответствии с перечнем показателей мониторинга;
• — систематизации и обобщения информации о жилищном фонде и отражения полученных сведений в докладе о результатах анализа использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности;
• — своевременного информирования органов государственной власти субъектов РФ и иных органов об изменении состояния жилищного фонда.

Особенности осуществления мониторинга регламентируются Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2014 г. № 1115 «Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности».

Объектом мониторинга является жилищный фонд.

К числу основных целей мониторинга жилищного фонда являются:

• — определение состояния жилищного фонда;
• — обобщение информации о жилищном фонде;
• — своевременное информирование органов государственной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти об изменении состояния жилищного фонда.

Например, с помощью мониторинга определяется количество снесенных многоквартирных домов, количество жилых помещений переведенных в нежилые помещения и наоборот, количество жилых помещений, которые снесены и подлежат сносу и др.

Государственный жилищный надзор, муниципальный и общественный контроль

Государственный жилищный надзор — это деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным и иным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Государственный жилищный надзор регламентируется Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 493 «О государственном жилищном надзоре». Он осуществляется путем:

• — организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
• — принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и др.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, например: Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, Государственная жилищная инспекция города Москвы, Государственная жилищная инспекция Московской области, Госжилинспекция Чувашии и др.

Муниципальный жилищный контроль — это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Например, согласно Положению о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования Мирновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым^[1], муниципальный жилищный контроль на территории Мирновского сельского поселения осуществляется администрацией Мирновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, деятельность которого связана с контролем за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования; предоставлением коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений и др.

Целью муниципального жилищного контроля является проверка на территории муниципального образование Мирновское сельское поселение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Крым в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Общественный жилищный контроль — это деятельность специальных субъектов направленная на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и (или) муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющие деятельность в жилищной сфере.

Он осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в форме общественной проверки или общественных (публичных) слушаний.

Субъектами общественного жилищного контроля могут быть:

• — Общественная палата РФ,
• — общественные палаты субъектов РФ,
• — общественные палаты (советы) муниципальных образований,
• — советы многоквартирных домов и др.

Граждане участвуют в осуществлении общественного жилищного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов.

Предметом общественного жилищного контроля являются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, а также действия (бездействие) государственных (муниципальных) органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.

• [1] Решение № 1/23−2 от 16 марта 2016 г. «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования Мирновскоесельское поселение Джанкойского района Республики Крым».