Собственность: экономический и правовой аспекты

Слово «собственность», как правило, обозначает принадлежащее какому-либо лицу имущество. Однако для того, чтобы рассматривать собственность как экономическую или вообще научную категорию подобное понимание оказывается слишком узким. Понятие собственности является важным объектом исследования не только для экономической теории, но и для некоторых других наук, прежде всего, юридических. При этом каждая научная дисциплина рассматривает категорию «под своим углом», уточняя ее трактовку в зависимости от собственного предмета и методов исследования. Такая ситуация привела к тому, что понятие собственности имеет различные аспекты, среди которых необходимо выделить экономический и правовой.

Юриста, который занимается отношениями собственности, в первую очередь, будет интересовать вопрос о том, является ли то или иное имущество собственностью определенного человека или организации, или не является; имеются ли какие-то ограничения, связанные с правом собственности на указанное имущество, или таковых не имеется. Таким образом, проблема собственности в ее правовом понимании сводится к вопросу об отношении объекта собственности к ее субъекту. При этом объектом как правило являются производственные ресурсы или результаты производства, а субъектом — физическое или юридическое лицо, либо объединение лиц.

Однако, при рассмотрении собственности как экономической категории такой подход сталкивается со следующей проблемой: экономическая наука изучает отношения между людьми или группами людей, а отношения между человеком и вещью выходят за рамки объекта ее исследования. Поэтому экономический аспект собственности рассматривает это понятие как совокупность экономических отношений, возникающих между людьми по поводу присвоения и отчуждения средств производства и его результатов. Это означает, что в обществе существуют отношения такого содержания: отдельный человек признает наличие определенных прав собственности у других людей и организаций, получая взамен признание аналогичных прав на принадлежащее ему имущество.

По мере развития отношений собственности возникает система традиций, обычаев, распоряжений и, наконец, государственных законов, определяющих права собственности и порядок их изменения. В большинстве случаев наличие собственности предполагает помимо прав также меру ответственности, особенно в тех случаях, когда объект собственности представляет опасность и при неправильном использовании может стать причиной ущерба.

Еще одной особенностью, помогающей понять различие между правовым и экономическим аспектами собственности, является ее реализация. С экономической точки зрения собственностью можно назвать только такие объекты, которые способны либо приносить своим владельцем доход, либо непосредственно удовлетворять их потребности. В качестве основных форм реализации собственности выступают владение, распоряжение и пользование.

Под владением понимается фактическое обладание имуществом, которое предполагает право продажи, дарения или завещания, а также уничтожения или утилизации данного имущества.

Распоряжение предполагает право изменять вещь, сдавать ее в аренду, либо использовать в качестве залога.

Пользование же обозначает извлечение полезных свойств объекта собственности в процессе потребления или получения дохода.

Собственник как правило обладает всеми перечисленными правами реализации собственности. При этом существуют ситуации, когда лицо, не являющееся собственником, например, опекун или арендатор, может иметь некоторые из перечисленных прав, но не всю их совокупность.

Если рассматривать собственность в ее правовом аспекте, то возможность реализации перестает быть обязательной, то есть собственностью может считаться даже объект, не приносящий своему владельцу никаких выгод.

Современной экономике присущ плюрализм собственности. Это означает, что в экономической системе существует многообразие форм собственности. Причиной этого многообразия является разный уровень обобществления производства в различных отраслях. В некоторых отраслях, таких как розничная торговля или общественное питание существует много небольших предприятий, в других — например, транспорт или образование — возникают организации среднего размера, там же где требуются значительные вложения в развитие инфраструктуры — строительство магистралей, крупных промышленных комплексов, и т. д. возникают крупные предприятия. Организации, отличающиеся по своим масштабам в десятки раз друг от друга, не могут эффективно функционировать в рамках одного общего типа собственности, что обусловливает необходимость наличия различных их типов, форм и разновидностей.

Различают два основных типа собственности: частную и общую. В первом случае предполагается индивидуальное, а во втором — общественное присвоение объектов собственности. В некоторых случаях объект может находиться частично в частной, а частично в общей собственности. Такое происходит, например, если часть пакета акций фирмы принадлежит государству, а часть частным акционерам. В таких ситуациях говорят о смешанном типе собственности.

Каждому типу собственности соответствует несколько форм. К наиболее распространенным формам частной собственности относятся:

• — личная — собственность физических лиц, преимущественно непроизводственного назначения;
• — индивидуальная — собственность индивидуальных предпринимателей;
• — партнерская — собственность, находящаяся на балансе хозяйственных товариществ или обществ с ограниченной ответственностью;
• — корпоративная — собственность акционированных предприятий, холдингов и т. п.

Что касается форм общей собственности, то они сводятся к следующим: государственная, региональная, муниципальная, коллективная и др.

В рамках отдельно взятой формы собственности может существовать несколько разновидностей. Например, корпоративная собственность может быть собственностью публичных или непубличных акционерных обществ, а региональная собственность в условиях российского федеративного устройства может быть областной, краевой, республиканской, а также собственностью города федерального значения или автономного округа.

При реализации общей собственности возникает проблема, связанная с тем, как именно и кем именно должны приниматься решения, связанные с владением, распоряжением и пользованием ее объектами. Для ее решения создаются специальные механизмы, например, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, использующиеся в постсоветских странах при управлении государственными и муниципальными предприятиями и организациями.

Многообразие форм собственности наблюдается в любой современной экономической системе, однако доминирующие в конкретном обществе типы и формы собственности оказывают решающее влияние на тип экономической системы. Так, например, практически невозможно создать рыночную экономику в условиях доминирования государственной или иных форм общей собственности. И наоборот, при доминировании частной собственности отсутствуют предпосылки для формирования административно-командной экономической системы. Подробнее об этих и других типах экономических систем и их связью со структурой собственности мы поговорим в следующем параграфе.