Функции и процессы управления в социально-культурном сервисе и туризме

В данной главе рассматриваются основные управленческие функции, их классификация, содержание, задачи, методы реализации, а также особенности в социально-культурном сервисе и туризме. Представлены процессы управления. Показана связь между функциями и процессами управления.

Понятие и классификация функций управления

Традиционным и универсальным подходом к управлению является функциональный подход. Как отмечают Мескон, Альберт, Хедоури, «процесс управления является общей суммой всех функций»^[1]. Впервые функции управления описал А. Файоль. Он отнес к ним следующие: предвидение, организацию, распоряжение, координацию и контроль. В настоящее время список функций управления значительно расширился, хотя нет единого общепринятого перечня функций.

Функция в переводе с латинского означает деятельность. Функция управления — это вид деятельности, основанный на разделении и кооперации управленческого труда и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект управления.

Рациональное разделение управленческого труда необходимо, прежде всего, для более целесообразного использования специальных знаний и опыта сотрудников и равномерной их нагрузки. Кроме того, разделение труда и основанное на нем определенное обособление функций управления способствует повышению персональной ответственности специалистов и исключения дублирования в процессе выполнения функций.

Функции управления и установление объема работ по каждой из них являются основой для формирования организационных структур управления и взаимодействия их элементов. Вот почему функции управления принято считать одной из основополагающих категорий науки управления.

В научной литературе и на практике существуют различные подходы к классификации функций управления. Наиболее общими являются четыре классификационных признака выделения функций (рис. 4.1):

• — по объекту управления;
• — по содержанию управленческого труда;
• — по виду деятельности;
• — по однородности работ.

Рис. 4.1. Классификация функций управления.

Получил распространение подход к выделению общих и специфических функций. Общие функции являются универсальными в том смысле, что не зависят от объекта управления, его отраслевой принадлежности и т. д. Общие функции являются составляющими цикла (контура) управления. В настоящее время выделяют следующие общие функции управления:

• 1. Анализ.
• 2. Прогнозирование.
• 3. Планирование.
• 4. Организация.
• 5. Координация.
• 6. Коммуникация.
• 7. Контроль.
• 8. Мотивация.

Специфические функции являются инструментом осуществления общих функций в конкретных сферах деятельности — маркетинге, управлении персоналом, финансовом менеджменте, управлении производством и т. д.

Функции управления удобно представлять в виде функциональной структуры («дерева функций»). Она может быть сформирована по-разному, например, как в приведенном ниже примере. Функции управления должны быть зафиксированы в положениях о подразделениях предприятия.

Пример

Фрагмент «дерева функций» предприятия:

• 1.1. Планирование.
• 1.1.1. Оперативно-календарное планирование производства и сбыта продукции.
• 1.1.2. Текущее экономическое планирование.
• 1.1.3. Стратегическое планирование.
• 1.1.4. Планирование технического развития производства.
• 1.1.5. Планирование капитального строительства.
• 1.1.6. Планирование социального развития коллектива фирмы.
• 1.2. Анализ.
• 1.2.1. Комплексный экономический анализ производственной и сбытовой деятельности фирмы.
• 1.2.2. Комплексный экономический анализ социального развития фирмы.
• 1.2.3. Экономический анализ организационно-технического уровня производства продукции фирмы.
• 1.2.4. Техническо-экономический анализ уровня продукции фирмы.
• 1.2.5. Анализ состояния управления фирмой.
• 1.2.6. Анализ выполнения плана технического развития производства.
• 1.2.7. Анализ выполнения плана капитального строительства.
• 1.2.8. Анализ брака, возврата, рекламаций.
• 1.2.9. Анализ издержек производства.

• [1] Мескон М. X, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. М.: Дело, 2004. С. 77.