Государство и рынок

В смешанной экономической системе, в которой присутствуют и частный, и общественный секторы, важным становится вопрос о пределах роста общественного сектора, к которому относятся государство и общественные организации.

Функционирование и института рынка, и института государства сопряжено с определенным уровнем трансакционных издержек. По мнению Д. Норта, эффективность как экономических, так и политических рынков зависит от уровня трансакционных издержек [4].

Для эффективности рыночных трансакций в условиях неперсонифицированного обмена необходим институт государства. Наличие третьей стороны как гаранта соблюдения индивидуальных прав приводит к снижению трансакционных издержек, связанных с мониторингом и контролем оппортунизма сторон, повышению уровня доверия и, следовательно, увеличению числа трансакций в экономике. При отсутствии института государства рыночные сделки сопровождались бы чрезмерными трансакционными издержками и отсутствием доверия к контрагенту по поводу выполнения им взятых на себя обязательств по контракту.

Кроме того, в условиях рынка, как альтернативного варианта организации постконституционной стадии общественного договора, невозможно решить проблемы отрицательных внешних эффектов, чрезмерного использования ресурсов общего пользования (объектов общественной собственности) при большом количестве участников общества без установления прав собственности государством.

В то же время использование института государства в качестве единственного механизма обеспечения всех трансакций в экономике также приведет к высокому уровню трансакционных издержек в виде издержек принятия законов, подчинения законам и, следовательно, снижению эффективности трансакций и сокращению их количества.

Кроме того, повышение доли общественного сектора в экономике сопровождается усложнением внутренней структуры государства. Государство делегирует права контроля лицам, занимающим определенные позиции в государственной структуре. В условиях асимметрии информации это приводит к проблеме принципала-агента в рамках института государства.

Ограниченность доступной принципалу (государству), информации, высокие трансакционные издержки контроля государства над государственным аппаратом, влияние групп специальных интересов может приводить к провалам государства на постконституционной стадии общественного договора. Провалы государства возникают в том случае, если деятельность государства по изменению и созданию прав собственности, перераспределению общественного богатства, созданию институтов не способствует увеличению общественного благосостояния и соблюдению принципов общественной справедливости.