Малый бизнес и его роль в рыночной экономике Беларуси

Содержание Введение

1. Малый бизнес и его роль в рыночной экономике

1.1 Сущность и содержание понятия «малый бизнес», дилемма малого бизнеса и предпринимательства

1.2 Организационно-правовые формы малого предпринимательства

1.3 Социально-экономическая роль малого бизнеса

1.4 Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса

2. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

2.1 Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь и условия его активизации

2.2 Оценка развития малого бизнеса в Республике Беларусь

2.3 Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь Заключение Список использованных источников Введение Данная работа посвящена наиболее активной части населения любого государства — предпринимательству. Во многом благодаря ему, благосостояние нации за последние годы не упало до крайне низкого уровня. Обеспечивая себя и свою семью, предприниматель поддерживает и других: своих работников — заработной платой, государственный бюджет (а, значит, и всех своих соотечественников) — налоговыми платежами.

Большинство исследований в этой области традиционно посвящено внешним факторам, определяющим развитие малого бизнеса — налоговой нагрузке, государственному регулированию и государственной поддержке и др. В то же время большое значение в условиях ужесточения конкуренции имеют внутренние факторы развития бизнеса — наличие стратегии, обучение персонала, использование современных технологий ведения бизнеса, поиск внутренних источников повышения конкурентоспособности фирмы.

Глубинную сущность малого бизнеса составляют экономические отношения. На одной стороне этих отношений всегда стоит государство, которое видит в субъектах малого бизнеса опору как в экономической, так и в социальной сфере. С другой стороны выступают предприниматели, как субъекты малого бизнеса, чья заинтересованность проявляется в увеличении своих собственных доходов, улучшении благосостояния.

Малый бизнес обеспечивает новые рабочие места, так необходимы экономике Республики Беларусь. Новые вакансии создаются за счёт новых небольших фирм, а не за счёт крупных устоявшихся компаний. Малый бизнес создаёт благоприятные условия для более эффективного функционирования крупных предприятий, обеспечивая широкие возможности выполнения работ и всевозможных услуг в тех областях, где деятельность крупных организаций традиционно нерентабельна.

На данном этапе развития экономике Республики Беларусь необходим как количественный, так и качественный скачок. Крупные предприятия не могут его обеспечить, поэтому на арену должны выйти именно малые предприятия, чья мобильность и приспособляемость к условиям должна обеспечить стране высокие темпы прироста ВВП и увеличения уровня занятости, что является приоритетом национальной политики. Поэтому проблема дальнейшего развития малого бизнеса в экономике Республики Беларусь (особенно на фоне проводимых социально-экономических преобразований) выходит на передний план.

Объект исследования — малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования — развитие малого бизнеса в зарубежных странах и в Республике Беларусь.

Методы исследования: монографический, аналитический, графический, экономико-математический.

Целью данной работы являлось определение роли малого бизнеса в экономике Республики Беларусь, анализ текущего положения малого бизнеса в экономике нашей страны, определение основных проблем малого бизнеса, а также условия активизации малого бизнеса, изучение малого бизнеса на примере зарубежного опыта.

В соответствии с поставленной целью в данной работе решались следующие задачи:

* раскрыть суть и определить роль малого бизнеса любой страны в целом;

* изучить зарубежный опыт ведения малого бизнеса;

* определить проблематику малого бизнеса Республики Беларусь в настоящее время, предположить условия его активизации;

* определить тенденции, характерные для экономики Республики Беларусь;

Важное место в работе занимает вопрос определения роли государства в решении проблем малого бизнеса.

В работе использованы монографии, учебники, материалы периодических изданий, учебные пособия.

Среди использованной литературы следует отметить учебное пособие М. И. Балашевича и Т. П. Быкова. В нём подробно излагаются теоретические и экономические основы развития малых предприятий. Данная книга заслуживает внимания и благодаря тому, что в ней детально рассматривается опыт зарубежных стран, а также приводятся формы и методы государственной поддержки малых предприятий в Республике Беларусь. Заслуживают внимания учебные пособия Г. М. Гукасьяна и И. М. Лемешевского, где раскрываются подходы к понятиям «предпринимательство» и «бизнес».

1. Малый бизнес и его роль в рыночной экономике

1.1 Сущность и содержание понятия «малый бизнес», дилемма малого бизнеса и предпринимательства Малый бизнес играет важную роль в экономике любой страны. Проблемы развития малых предприятий являются актуальными как для стран как с рыночной, так и с переходной экономикой.

В современных условиях необходимо чётко представлять первостепенную роль малого бизнеса в ситуации перехода в рыночную экономику. Феномен малого бизнеса необходимо чётко и тщательно исследовать. Это поможет ясно видеть текущую экономическую ситуацию в республике, а также предполагать возможные пути развития национальной экономики.

Современная экономика развитых государств в значительной степени представлена малыми частными предприятиями. Они создают рабочие места, по доступным ценам и качественно одевают, кормят, обслуживают население и даже крупный бизнес. В системе рыночных отношений малый бизнес выступает как форма предпринимательской деятельности, которая характеризуется такими отличительными особенностями, как размер, численность работающих, отраслевая принадлежность и другие.

Необходимо различать понятия «бизнес» и «предпринимательство».

Предпринимательству большое внимание уделяли классики экономической теории такие, как А. Смит, Д. Риккардо, Ж. Б. Сей, А. Маршалл.

Предпринимательская деятельность в соответствии с классической экономической теорией представляет собой специфический фактор производства, предполагающий использование инициативы, риска и смекалки при организации производства. Предпринимательская способность — это особый вид человеческого капитала, представленный деятельностью по координации и комбинированию остальных факторов производства таких, как труд, земля, капитал в целях создания благ и услуг. Предприниматель выбирает такую технологию, при которой дефицитный или сравнительно дорогой фактор производства используется в меньшей мере.

По мнению Г. М. Гукасьяна, «не всякая хозяйственная деятельность считается предпринимательской, а лишь та, которая связана с риском, инициативной предприимчивостью, самостоятельностью, ответственностью, активным поиском». А. Смит характеризовал предпринимателя как «собственника, идущего на экономический риск ради реализации коммерческой идеи и получения прибыли». [10, с. 86]

По мнению Шумпетера, «осуществление разных комбинаций ресурсов — это необходимое звено деятельности предпринимателя». Они охватывают пять направлений: изготовление нового блага, создание нового качества старого блага; внедрение нового метода производства; освоение нового рынка сбыта, получение нового источника сырья или полуфабриката, проведение необходимой реорганизации производства. На каждом новом отрезке времени могут появляться новые комбинации. [10, с. 155]

Таким образом, предпринимательство предполагает использование различных комбинаций факторов производства, руководствуясь потребностями неизбежного снижения издержек производства.

Рассмотрим подход к понятию «бизнес».

Бизнес, согласно И. М. Лемешевскому, «есть деятельность, направленная на создание условий, необходимых для удовлетворения собственных потребностей через удовлетворение потребностей других членов общества». Под бизнес-деятельностью он понимает «стремление предприятия как хозяйствующего субъекта получить максимальный доход и прибыль лишь определённого круга людей». [2, с. 234]

Из вышесказанного определения бизнес-деятельности мы можем сделать следующий вывод: необходимо первоначально изучить общественные потребности, получить от общества соответствующий заказ на их удовлетворение, произвести продукт и реально удовлетворить общественную потребность, а после этого за счёт полученной от общества «денежной премии» компенсировать понесённые затраты и использовать часть средств для удовлетворения собственных потребностей. Бизнес-деятельность предполагает не только стремление присвоить максимум дохода, но и сохранить рыночные позиции предприятия. Стратегической целью бизнеса является максимизация экономического эффекта (доход, прибыль), а тактической целью сохранение выгодной позиции на рынке.

Необходимо чётко представлять первостепенную роль малого бизнеса в ситуации перехода в рыночную экономику. Феномен малого бизнеса необходимо чётко и тщательно исследовать. Это поможет ясно видеть текущую экономическую ситуацию в республике, а также предполагать возможные пути развития национальной экономики.

В западных странах не разработан единый критерий, согласно которому те или иные предприятия относятся к категории малых предприятий. Существуют интеллектуальные определения. Одно из них довольно распространённоеопределение, данное в докладе комитета британского парламента по исследованию малых фирм (так называемый комитет Болтона) в 1971 году: «…малой является фирма, которая, во-первых, имеет относительно небольшую долю рынка своей продукции, во-вторых, управляется собственниками, в-третьих, независимая в смысле, что не является частью более крупного предприятия и собственники-менеджеры свободны от контроля извне при принятии принципиальных решений»

Малый бизнес в экономике любой страны выполняет ряд важных функций. Однако взгляд на эти функции двоякий. С одной стороны они характеризуют его влияние на хозяйственную среду и вызываемые им последствия. С этой стороны предпринимательство выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Некоторые учёные считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

Рассмотрим функции малого бизнеса и их характеристики (см. приложение А).

Многие учёные, такие как Шумпетер и Друкер выделяют творческо-поисковую функцию как главную и основополагающую. Само понятие предпринимательство в их работах как бы отождествляется с понятиями инновация и нововведение, то есть подчёркивается то, что предпринимательской является только та деятельность, которая создаёт нечто новое (будь то новый товар или рынок сбыта).

Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наёмных работников.

Рассмотрим сферы и функции предпринимательской деятельности с помощью рисунка (см. приложение Б).

Подробно рассмотрим функции предпринимательской деятельности с помощью таблицы (см. приложение Б.1).

По нашему мнению, сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства. Современное предпринимательство является важнейшим стратегическим фактором устойчивого экономического развития, достижения уровня жизни населения, удовлетворяющего его потребностям. Придание предпринимательству надлежащей ему роли возможно только в условиях рыночной экономики, внутренним механизмом которой является конкуренция. Со второй стороны мы считаем, что функции предпринимательства отражают текущую ситуацию на рынке и показывают способность предпринимателя на эти изменения реагировать. С этой стороны они выступают как специализированные виды управленческих функций.

1.2 Организационно-правовые формы малого предпринимательства Вопрос о том, какие организационно-правовые формы могут принимать малые предприятия, имеет большое социально-экономическое значение. Речь идёт о возможности населения включаться в предпринимательскую деятельность, а потому и о масштабах малого бизнеса. В странах с развитой рыночной экономикой государство стремится как можно больше людей вовлечь в предпринимательскую деятельность. В ряде стран с развитой рыночной экономикой государство стремится как можно больше людей вовлечь в предпринимательскую деятельность, поэтому законодательством предусмотрены разнообразные формы создания малых предприятий. При этом в хозяйственной практике выявляется общая тенденция: чем меньше масштабы бизнеса, тем проще порядок его государственной регистрации.

Рассмотрим факторы, от которых зависит выбор организационно-правовой формы предприятия (см. приложение В).

Различают три основные правовые формы: единоличное владение, товарищество и общество.

В малом бизнесе одной из наиболее простых форм организации предпринимательства является единоличное владение.

Единоличное владение — это такая организационно-правовая форма хозяйствования, где владельцем собственности выступает одно лицо или семья, получающие весь доход (после вычитания всех расходов и уплаты налогов) и несущие весь риск от бизнеса. Единоличный предприниматель создаёт своё предприятие на свои деньги, отвечает всем своим имуществом, единолично управляет и распоряжается прибылью.

Мы заметили, что данная форма предпринимательства особенно распространена в розничной торговле, сфере питания, консультационном бизнесе, бытовых услугах, фермерстве, врачебной практике, кустарных промыслах.

Существуют преимущества и недостатки единоличной формы правления (см. приложение Г).

Среди различных форм объединений лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в малом бизнесе, наиболее простой формой является товарищество.

Товарищество — это договорное соглашение двух и более лиц об объединении имущества и предпринимательских усилий для достижения общей коммерческой цели.

Рассмотрим основные виды товарищества (см. приложение Д) Существуют некоторые преимущества хозяйственных товариществ по сравнению с другими организационно-правовыми формами предпринимательства (см. приложение Е).

Общество — это союз, группа лиц, объединяемых общностью профессиональных или сословных интересов.

Эта организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например, в США, 98% - небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление обществом должно отделено от её владения, нередко бывают случаи, когда обществом владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в неё средства и не принимают участия в управлении ею.

В зарубежной практике к ним относят, как правило, акционерные общества. Существуют как некоммерческие, так и коммерческие общества. К некоммерческим обществам относятся правительственные, городские, муниципальные, политические образования, а также благотворительные, религиозные, просветительские и им подобные институты. Коммерческие общества делятся на закрытые и открытые. В открытых обществах акции продаются свободно для привлечения дополнительного капитала. Все крупные корпорации являются открытыми. [26]

По нашему мнению, общества занимают главенствующее положение во всех сферах производства в странах с развитой рыночной экономикой. К основополагающим функциям общества относят изучение конъюнктуры рынка и определение стратегии действий, внедрение достижений научно-технического прогресса путём реализации научно-технических программ, распределение централизованно выделяемых и изготовляемых межхозяйственными предприятиями корпорации ресурсов через сеть собственных коммерческих структур, а также совершенствование хозяйственного механизма.

1.3 Социально-экономическая роль малого бизнеса Развитие малого бизнеса в различных странах осуществляется по-разному. Но результат везде был получен одинаковый: массовое возникновение малых предприятий способствовало ускорению формирования рыночных отношений, сыграло важную стабилизирующую роль как в экономической, так и в социальной сфере. Поэтому власти экономически развитых стран давно начали проводить политику массового превращения граждан в собственников. Приведём примеры: в США широкое распространение получила компания по передаче предприятий в коллективную собственность, в Англии работникам приватизируемых фирм предоставлялась возможность стать акционерами на льготных условиях. В итоге малый бизнес начало активно поддерживать государство. [5]

По нашему мнению, такая политика полезна государству и по другим причинам. Во-первых, государство, превращая своих граждан в предпринимателей, снимает с себя ответственность за решение многих социальных проблем; во-вторых, каждый гражданин, становясь предпринимателем, не только создаёт благополучие своей семье, но и вносит большой вклад в решение государственных проблем посредством уплаты налогов, благотворительности.

Но дело не только в количественных показателях — этот фактор по самой своей сути является типично рыночным и составляет основу современной рыночной инфраструктуры. Стабильность и высокая продуктивность функционирования экономической системы развитых капиталистических стран во многом определяются именно оптимальным сочетанием в ней малого, среднего и крупного бизнеса.

Рассмотрим основные функции малого предпринимательства (см. приложение Ж) Развитие малого предпринимательства как фактор экономического роста. Эффективное развитие экономики возможно только на основе качественного преобразования промышленного потенциала страны, развитии рынка инноваций, что, в свою очередь, неразрывно связано с обеспечением становления и устойчивого развития малых предприятий, активность которых является одним из наиболее значимых факторов эффективного экономического роста.

В экономической науке существует ряд работ, посвящённых выявлению зависимости между темпами экономического роста и долей малого сектора в ВВП. В странах с большей долей частного бизнеса обычно наблюдаются более высокие темпы роста ВВП.

Анализ зависимости между темпами экономического роста и лёгкостью ведения бизнеса, проведенный Всемирным Банком по 145 странам мира показал, что гипотетическое улучшение среды для функционирования бизнеса до уровня 20% стран с самой благоприятной средой ведёт к увеличению темпов роста. Таким образом, улучшение институциональной среды развития бизнеса может оказаться важным фактором экономического роста. [28]

Однако было бы ошибкой делать ставку исключительно на развитие малого бизнеса, рассчитывая на самоорганизацию свободного рынка. Такое мировоззрение, по мнению многих современных учёных-экономистов, изживает себя. Дж. Грей (Лондонская школа). Он считает, что выстаивают только те страны, которые сохраняют общий контроль над рынком. Поэтому развитие малого бизнеса в нашем понимании необходимо, но оно должно находиться в максимально гармоничном взаимодействии с государственным сектором экономики.

Особую роль предпринимательство играет в переходной экономике. С одной стороны, перераспределение ресурсов их неэффективных отраслей в отрасли, где ресурсы используются более эффективно, невозможно без создания нового частного сектора.

Развитие нового частного сектора является одним из основных источников долговременного экономического роста. С другой стороны, рыночная реструктуризация предприятия связана с высвобождением избыточной рабочей силы. Частный сектор поглощает эти излишки, создавая новые рабочие места, формирую рыночную ментальность, пополняя доходную часть бюджета и сглаживая остроту социальных проблем. Частный бизнес — это новые знания и технологии, новые возможности и прибыли. Поэтому политика стабильных и неизменных «правил игры» и низких барьеров входа на рынок является приоритетной в период создания новой экономической системы. [29]

В развитых западных странах потребовалось время для того, чтобы оценить его достоинства и перейти от отрицания к активной государственной поддержке. Напротив, в ряде восточных стран малые предприятия изначально служили своего рода двигателем рыночных механизмов, экономического и общественного прогресса.

Малый бизнес имеет преимущества и недостатки (см. приложение И).

На первый взгляд, малый бизнес значительно уступает большому бизнесу в борьбе за рынки. Бытует мнение, что рынок в основном доступен большим предприятиям с многомиллионными оборотами и невозможен для малых предпринимательских структур. Главный аргумент заключается в невозможности малых предприятий конкурировать с мощно оснащёнными крупными фирмами. На самом деле это не так. Например, чтобы изменить свою стратегию деятельности, крупным предприятиям требуется около 6 лет, а для внедрения новой стратегии — 10 лет и более. Для малых фирм этот срок значительно меньше — от 6 месяцев до 1 года. Традиционно считалось, что технологические инновации — это сфера большого бизнеса, но статистика показывает, что 95% радикальных технологических инноваций после Второй мировой войны пришло из сферы малого бизнеса. К тому же, согласно статистике, в малых фирмах в 24 раза больше инноваций и открытий по сравнению с крупными фирмами. [5, с. 33]

Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров.

Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами: углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы охотнее берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. Малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство.

По нашему мнению, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Отношение нововведений к затратам на научные исследования и разработки малых предприятий в 3−4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных учёных или малых фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.

В последние годы малые предприятия все активнее выходят на внешние рынки. Так экспорт малых компаний США составляет 20% совокупного объема товарной продукции, в Голландии, Бельгии, Германии он достигает 35−40%. Этому способствовал переход от межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации. [9]

Малые предприятия начали активно осваивать новые формы международного сотрудничества — торговлю интеллектуальными продуктами: лицензиями, ноу-хау, патентами, торговыми марками, — а также вкладывать деньги в развитие сбытовой сферы. В США, Франции, Японии, Швейцарии на долю малых предприятий приходится до 50% всех экспортных лицензионных сделок. [15]

Наконец, малые фирмы оказались на гребне научно-технического прогресса, стали своеобразным полигоном разработки и испытания новых технологических идей. В расчёте на одного занятого они создают почти в 2,5 раза больше принципиально новых продуктов, чем крупные компании, вносят в 2 раза больше серьёзных предложений по улучшению существующей технологии. Это достигается благодаря жёсткой ориентации на потребителя, гибкости в управлении, быстрой адаптации на рынках, отсутствию бюрократизма, внедрению программно-целевых методов управления и венчурного финансирования.

Указанные свойства малых фирм позволили им внедриться в начальные стадии научных исследований, где не требуется значительных материальных затрат. Это укрепило связи малых фирм с крупными. Последние передают им выполнение исследований, частично финансируя их, оказывают консультационные услуги, снабжают конструкторской документацией.

Промышленное производство, состоящее преимущественно из крупных монополизированных предприятий, не поддается быстрому реформированию на основе рыночных механизмов. Поэтому малые предприятия, создаваемые посредством частного инвестирования, а также приватизации в торговле, обслуживании, транспорте, домашнем, ремесленном производстве на основе льготного законодательства, способны быстро создать рыночную среду, совершить переворот в сознании людей относительно частного производства. [20, с. 99]

Неизбежная структурная модернизация экономики приведёт к высвобождению значительного количества работников. По оценкам специалистов, из 4,5 млн. человек, занятых в народном хозяйстве, работу вынуждены будут сменить 1,2 млн. При благоприятных условиях развития малые предприятия смогут трудоустроить в ближайшие годы около 1 млн. человек.

Мы можем сделать следующий вывод: без кардинального изменения отношения к малому предпринимательству органов власти невозможно добиться значительного возрастания его роли в социально-экономическом развитии страны.

1.4 Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса Малые предприятия сегодня стали неотъемлемой частью экономик большинства промышленно развитых государств. За рубежом на их долю приходится 63−67% ВВП и свыше 70% работающего населения, в США — 50−52 и 54%, в Японии — 52−55 и 78% соответственно.

При этом каждое государство выработало свои собственные подходы и критерии определения субъектов малого бизнеса. Главное, что лежало в их основе, — обеспечение со стороны государства выгодности функционирования малых хозяйственных структур в условиях динамичной внешней среды. Как правило, в качестве критериев отнесения субъектов предпринимательской деятельности к числу малых используются такие показатели, как численность наёмных работников, размер уставного капитала, активов, объём оборота (прибыли, дохода). В разных странах применяются различные комбинации данных показателей (обычно не менее двух). [12, с. 55]

В зарубежных странах в 2003 г. были приняты следующие стандартные критерии для малых и средних предприятий, пользующихся государственной поддержкой:

* средние предприятия — до 250 человек работающих, годовой оборот до 4 млн евро, баланс — до 27 млн евро;

* малые предприятия — до 50 работников, годовой оборот — до 7 млн евро, баланс — до 5 млн евро;

* микропредприятия — до 10 человек работающих.

Данные, характеризующие состав и сравнительное положение предприятий в середине 90-х гг. XX в., приведены в таблице (см. приложение К).

Как следует из данных таблицы, за рубежом предприятия с численностью менее 10 служащих обеспечивают занятость работоспособного населения на уровне 37%. Значительное их количество (до 50% общей численности) не имеют служащих вовсе, предоставляя работу только предпринимателям-владельцам и, возможно, некоторым членам их семей. Поле деятельности этих предприятий — строительство, торговля, гостиничные и другие бизнес-услуги. В торговле и услугах занято более 70% работающих на этих предприятиях. В целом они обеспечивают четверть совокупного оборота зарубежных стран.

Около 1 млн. малых предприятий (10−49 человек работающих) предоставляют около 19 млн. рабочих мест (11% общего количества занятых).

В среднем на одном предприятии этого класса работает 20 человек. Более половины всех работающих на малых предприятиях (55%) также заняты в торговле и услугах. Остальные 45% работают в строительстве и различных отраслях промышленности. Предприятия данной группы обеспечивают около 25% общего оборота сообщества.

Средние предприятия, на которых работает от 50 до 249 работников, составляют около 1% общего числа хозяйствующих субъектов Западной Европы (около 11% всех задействованных в экономике) и дают пятую часть общего оборота. Средний размер предприятия данного класса — 100 человек.

Крупные предприятия (55 тыс. субъектов) предоставляют 55 млн. рабочих мест. Их общее количество — 0,2% числа всех предприятий Западной Европы.

В среднем на крупных предприятиях заняты 1000 работников. Они доминируют в капиталоёмкой промышленности и в таких «крупных» услугах, как транспорт, банковская деятельность, страхование.

Рассмотрим средний размер зарубежных предприятий (см. приложение Л).

При этом следует иметь в виду, что сектор малого предпринимательства в любой стране, несмотря на свою многочисленность, является весьма динамичным, подверженным постоянному обновлению вследствие массовых банкротств. Так, из вновь организуемых малых предприятий через год остаётся около 50%, через 3 года — 7−8, через 5 лет — не более 3%. Но, тем не менее, общее число малых предприятий в развитых странах мира, как правило, растёт или остаётся неизменным именно благодаря искусству государственного управления.

Изменение государственной политики в отношении малого бизнеса в зарубежных странах была вызвана глубинными экономическими процессами как внутри самих стран, так и на глобальном уровне. [2, с. 66]

Развитие интеграционных процессов, замедление темпов экономического роста и увеличение безработицы обусловили необходимость её активизации не только на уровне зарубежных стран, но и внутри каждой страны. Именно малый бизнес стал рассматриваться как главный источник обеспечения занятости и экономического развития.

При наличии определённой специфики в большинстве зарубежных стран имеются частные институты поддержки (см. приложение М).

Национальная политика в отношении малых предприятий формируется как результат взаимодействия между властями и общественными организациями предпринимателей, формы которого в разных странах также различны.

Мы заметили, что характерной чертой политики зарубежных стран в отношении малого бизнеса является возрастание роли регионов. Здесь выделяются две группы стран:

* страны, где формирование политики осуществляется главным образом на уровне правительства, как, например, в Дании, Греции, Ирландии, Люксембурге, Нидерландах, Португалии и Великобритании. В этих странах только правительство имеет законодательную власть в области выработки стратегии и мер поддержки малого бизнеса;

* страны, где регионы обладают властными полномочиями при формировании независимой политики в отношении МСБ. Это имеет место в Бельгии, Франции, Германии, Италии и Испании, где и центральные, и региональные власти могут вырабатывать правовые условия деятельности предпринимателей. Хотя такие вопросы, как налоговая политика, регулирование занятости, защита окружающей среды, остаются в сфере полномочий центрального правительства.

Однако, несмотря на различия в деталях, в зарубежных странах выработаны общие подходы к формированию политики поддержки малого бизнеса (см. приложение Н).

С целью повышения квалификации служащих и менеджеров малого среднего бизнеса применяется практика субсидированных тренингов (Германия, Ирландия) или предоставления льгот при осуществлении программ обучения сотрудников (Бельгия, Франция), а также открытие специальных бесплатных курсов тренинга и обучения взрослого населения (Дания, Великобритания). [17, с. 153]

По нашему мнению, активная поддержка малого бизнеса западными государствами объясняется не их благотворительными намерениями, а тем, что именно малые хозяйственные структуры, обеспечивающие формирование конкурентной среды и способствующие сокращению безработицы, рассматриваются сейчас как локомотив экономического развития большинства стран мира.

2. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

2.1 Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь и условия его активизации При рассмотрении малого бизнеса как взаимозависимого компонента рыночной экономической системы, очевидно, что максимально реализовать его потенциал возможно только в том случае создания естественной для предпринимательства рыночной инфраструктуры (экономической, юридической, финансово-кредитной, страховой, производственно-технологической, информационной). Решение этой глобальной задачи в значительной мере принадлежит компетенции правительства, зависит от проводимой государственной экономической политики, степени её протекционизма по отношению к малому бизнесу. Проблема развития малых форм предпринимательства на определённых этапах кроется в большей степени в сфере политики, чем экономики.

История развития малого предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает почти 15 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе малых предпринимательских структур, в макроэкономической и правовой среде, а также в государственной политике в области стимулирования и развития малого бизнеса.

В настоящее время малый бизнес в Республике Беларусь испытывает чрезвычайно большие трудности, и не просто даже определить, развивается или остановился на границе — выпуск 9−10% годового валового продукта страны. При этом цифра 9−10%, даже без анализа конкретной номенклатуры выпускаемых малыми предприятиями товаров, свидетельствует о том, что малое предпринимательство ещё не приступило к решению своих стратегических задач — удовлетворять вопросы массового покупателя, т. е. всего населения страны. Это положение проявится особенно наглядно, если мы вспомним хорошо известные в экономике факты о том, что в развитых странах малый бизнес даёт не менее половины ВВП. [19]

Если взять основную массу наших предприятий, то перелома в сторону производства ещё не произошло. Вот уже в течение нескольких лет основной формой малого бизнеса являются посреднические предприятия, или так называемое «челночное» предпринимательство, когда люди вынуждены заниматься мелкой торговлей в виде купли-продажи или перепродажей услуг.

При этом контексте следует отметить, что даже такой вид бизнеса, в котором всё-таки была занята определённая часть населения, начинает в последнее время сокращаться из-за всё возрастающих цени пошлин на товары. Соответственно наблюдается и потеря рабочих мест.

В целом в Республике Беларусь только немногие из созданных малых промышленных предприятий смогли выйти на нужный объём производства, чтобы обеспечить прибыль финансовую поддержку своего бизнеса. Такое положение малого бизнеса в стране объясняется наличием целого комплекса причин, в том числе: социально-экономическими, политическими, правовыми, организационными, а также психологическими факторами.

В настоящее время особо остро стоит проблема нехватки высококвалифицированных кадров менеджеров, отсутствия опыта и знаний в предпринимательской деятельности. Первая волна «рынка», когда можно было зарабатывать исключительно на конъюнктуре, пошла на убыль. По мере становления рыночной инфраструктуры стали требоваться профессиональные менеджеры, знающие особенности малого производства в целом, а также и специфические условия его функционирования в соответствующей стране или регионе.

За 5 месяцев 2010 года в Республике Беларусь зарегистрировано 23 855 субъектов хозяйствования: 6834 юридических лица и 17 021 индивидуальных предпринимателей. Лидером по количеству данных субъектов предпринимательской деятельности за 2010 г. является сфера торговли — 43,8%. В промышленности сосредоточено 15,5%, в строительстве — 9,0%, на транспорте — 9,3%. [21]

Индивидуальных предпринимателей за 5 месяцев 2010 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 17,021 тыс.

За 4 месяца 2010 года в Республике Беларусь зарегистрировано 19 406 субъектов хозяйствования: 5626 юридических лица и 13 780 индивидуальных предпринимателей. Увеличение индивидуальных предпринимателей составило 3241 человек.

По итогам 2010 года удельный вес малого предпринимательства Республики Беларусь в валом внутреннем продукте составил 20,0% (2009г. — 18,8%, 2008 г. — 18,0%, 2007 г. — 17,3%). [18]

Общий уровень развития малого бизнеса в Республике Беларусь по сравнению с другими странами остается одним из самых низких. В расчёте на 1 тыс. жителей страны приходится чуть более трёх малых предприятий, а с учётом индивидуальных предпринимателей — около 22 субъектов малого бизнеса.

При этом три четверти из них сосредоточены в столице и областных центрах страны, а основной сферой приложения является розничная торговля. Участие субъектов малого предпринимательства в решении таких актуальных задач, как разработка и внедрение инновационных технологий и развитие экспорта, формирование нового экономического профиля регионов и обеспечение эффективной занятости населения в малых городах и сельской местности, пока незначительно. По мнению аналитиков, причины этого можно разделить на две группы. Первая группа касается сферы взаимоотношений предпринимателей с государством. Усиление государственного регулирования экономических процессов привело к усложнению и удорожанию процедур создания бизнеса, возвело множество административно-бюрократических барьеров в его функционировании и развитии. [11]

Приведём основные административные барьеры, которые стоят на пути развития малого предпринимательства (см. приложение П).

Начиная с 1990 по 2001 гг. в Республике Беларусь реформированы, а также отчуждены 4990 объектов (1250 — республиканской, 3740 — коммунальной собственности). В том числе созданы 1353 акционерных общества, 714 предприятий выкуплены арендными и трудовыми коллективами, 1312 — проданы с аукционов и по конкурсу. Реформировано более 70% перерабатывающих предприятий и сервиса в АПК. Свыше 730 тыс. человек, каждый пятый занятый в нашей экономике, работает на реформированных предприятиях. [21], [22]

Из года в год ОАО были рентабельнее госпредприятий, а зарплата работников в среднем на треть выше. По Гражданскому кодексу госпредприятия должны стать или унитарными, или казенными. У государства в собственности более 10 тыс. предприятий, а для страны с 10 млн. населения это избыточно. Необходимо сократить это количество путем преобразования через разгосударствление, то есть передать функции управления физическим или юридическим лицам в результате акционирования.

Предприятия преобразуются в АО со 100% долей государства, а затем приватизация — продажа акций за деньги и в обмен на чеки «Имущество». Следует отметить, что при приватизации проявлялись ведомственные интересы, чтобы сохранить подчиненные объекты. Так, в республиканской собственности было 137 производственных объединений, в основном в Минпроме и Минсельхозпроде. Как сообщало Министерство по управлению госимуществом и приватизации большиство отказов от приватизации было в 2000 году в Минсельхозпроде и «Белптицепроме». Но в соответствии с Гражданским кодексом были изменены формы объединений и концернов. Там, где есть АО, можно создавать холдинговые компании (центральные компании), которые получают в управление пакеты акций. Такая структура управляема, позволяет решать стратегические задачи. Первый холдинг был создан на базе райагропромтехники Могилевщины. [28]

Анализируя проблемы развития МСП в Республике Беларусь мы делаем следующие выводы.

1. Как и несколько лет назад проблемы у белорусских предпринимателей всё те же — высоки ставки налогов и частые изменения в налоговой отчётности, нестабильное и непрозрачное законодательство, регламентирующее хозяйственную деятельность, низкий покупательный спрос, проверки контролирующих органов и давление со стороны местных властей. Органы государственного управления создали уникальную ситуацию, когда предприниматели полностью зависят от власти, выступая в роли просителей лицензий, сертификатов, разрешений и согласований, которые в любой момент могут быть отозваны. Частые изменения в «правилах игры» не способствуют уверенности и возможности планировать бизнес на среднеи долгосрочную перспективу.

2. Несмотря на снижение финансовых издержек, связанных с потерей большого количества времени на регистрацию, по сравнению с 1999;2000 гг., издержки входа на рынок остаются высокими, превышая показатели ближайших соседей Беларуси (Польши, Литвы, России и Украины).

3. Сложные и дорогостоящие процедуры регистрации бизнеса в Беларуси объясняются борьбой чиновников с фирмами-однодневками. Однако высокие налоги являются одним из основных факторов, препятствующих развитию малых предприятий. Желание минимизировать налоговые платежи будет и дальше способствовать различным формам существования теневого рынка и бегству капитала.

4. Одним из наиболее деструктивных факторов в развитии малых предприятий является отсутствие уверенности их руководителей в завтрашнем дне. Около половины руководителей крупных и мелких, старых и новых, столичных и региональных, торговых и производственных предприятий не могут прогнозировать развитие собственного бизнеса в самой ближайшей перспективе — в следующем году.

5. Возможности предпринимателей лоббировать собственные интересы в одиночку сильно ограничены. Однако 80% МСП не входят в бизнес ассоциации, призванные отстаивать их интересы. Неумение и (или) нежелание предпринимателей объединяться и защищаться облегчают задачу властей рассматривать их как источник пополнения бюджетов различного уровня и собственные карманы чиновников. 8]

По нашему мнению, для кардинального изменения ситуации нужно принципиально изменить отношение органов государственного управления к частному бизнесу — важному источнику долгосрочного экономического роста в Беларуси.

Активизация частной предпринимательской инициативы, раскрытие её потенциала в бизнесе и превращение в реальный фактор структурной перестройки экономики и её стабильного роста по нашему мнению требует:

1) формирования стабильных и прозрачных условий хозяйственной деятельности, сокращения административных барьеров как на стадии создания новых предприятий, так и в процессе их функционирования;

2) внедрения эффективных механизмов финансовой поддержки предпринимателей, обеспечивающих их доступ к банковским кредитным ресурсам, лизингу, микрокредитам и др.;

3) переориентации налоговой системы с преимущественно косвенного налогообложения на прямое, постепенной отмены оборотных платежей, взимаемых непосредственно с выручки от реализации товаров и услуг, сокращения за счет этого количества видов налогов и сборов, а также снижения налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования;

4) дальнейшего развития и усиления потенциала предпринимательской инфраструктуры. [25]

Для стимулирования развития частного сектора в Республике Беларусь мы рекомендуем:

— упростить процедуры регистрации и ликвидации предприятий путём введения уведомительного, а не разрешительного принципа регистрации, осуществления регистрации по домашнему адресу, установления низких размеров уставного фонда и обеспечения права свободного выбора видов экономической деятельности;

— определить единый перечень документов для регистрации;

— закрепить принцип «одного окна», включая постановку субъекта хозяйствования на учёт в налоговые и другие органы;

— внести изменения в Налоговый кодекс, упрощающие систему налогообложения и снижающие налоговую нагрузку на предприятия;

— законодательно запретить все формы административного регулирования цен и тарифов, кроме узкого перечня товаров и услуг;

— существенно сократить количество лицензируемых видов деятельности;

— либерализовать законодательство в сфере сертификации продукции, работ, услуг (упрощение порядка сертификации и удешевление её процедуры);

— провести ревизию законодательства о приватизации, чтобы придать новый импульс процессам трансформации формы собственности;

— активизировать системы государственной поддержки предпринимательства путём оказания содействия местным властям в создании инфраструктуры, а также поддержки консультационных и информационных услуг в сфере бизнеса.

2.2 Оценка развития малого бизнеса в Республике Беларусь История развития малого предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает почти 15 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе малых предпринимательских структур, в макроэкономической и правовой среде, а также в государственной политике в области стимулирования и развития малого бизнеса. [3,с.77]

Основными нормативно-правовыми документами, определяющими направления и меры в данной области, являются Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства», Указ Президента Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства».

В соответствии с действующим законодательством малое предпринимательство в Республике Беларусь существует в двух формах: юридические лица (малые предприятия) и индивидуальные предприниматели. К малым предприятиям относятся предприятия со среднесписочной численностью работников:

* в промышленности и на транспорте — до 100 человек;

* в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и научно-технической сфере — до 60 человек;

* в строительстве и оптовой торговле — до 50 человек;

* в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговле — до 30 человек;

* в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 человек.

К индивидуальным предпринимателям относятся граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с привлечением для этого не более трех физических лиц на основе гражданско-правовых и (или) трудовых договоров. [1,с.146]

Рассмотрим основные показатели малого бизнеса в Республике Беларусь (см. приложение Р).

Мы заметили, что количество малых предприятий в стране имеет стойкую тенденцию к росту. Так, в 2011 году темп роста количества малых предприятий по сравнению с 2007 годом составил 73,0%; темп роста количества индивидуальных предпринимателей 2011 года по сравнению с 2007 годом снизился и составил -6,6%.

Рассмотрим удельный вес малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте (см. приложение С).

Из диаграммы мы делаем следующий вывод: за последние года произошли изменения в структуре сектора малого бизнеса. Увеличилось количество малых предприятий, занятых в промышленности (в 2010 году их количество составляло 12 750, в 2011 году — 13 622 предприятий, что на 6,8% больше). При этом в 2011 году удельный вес малых предприятий в общем объёме валового внутреннего продукта составил 15,3%, что ниже уровня 2007 года на 12,6%.

Следовательно, мы делаем следующий вывод: при приросте доли малых предприятий, занятых в промышленной сфере на — 12,6% рост вклада малых предприятий в ВВП страны составил + 89,1%, что позволяет предположить, что развитие производственного сектора малого предпринимательства будет способствовать дальнейшему экономическому росту страны.

Рассмотрим число субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности (см. приложение Т).

Деятельность малых предпринимательских структур преимущественно ориентирована на сферу торговли и промышленность.

В 2011 году в сфере торговли насчитывалось 37 179 субъектов малого предпринимательства, в 2010 году — 36 174. Прирост субъектов малого предпринимательства составил 3%. В 2011 году промышленность насчитывала 13 622 субъекта малого предпринимательства, в 2010 году — 12 750. Прирост малого предпринимательства составил 6,4%.

Более наглядно мы представим удельный вес субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности с помощью диаграммы (см. приложение У).

В сфере торговли в 2011 г. занято 41,9% субъектов малого предпринимательства, в сфере промышленности за 2011 г. — 15,3% малых предприятий (2010 г. — 15,1%, 2009 г. — 15,5%); в сфере операции с недвижимым имуществом — 12,0% (2010г — 11,3, 2009 — 10,5%), в сфере строительства — 9,5% (2010 г. — 9,0%); транспорта — 9,2% (2010 г. — 9,3%). Все остальные отрасли имеют невысокий процент в общем количестве субъектов малого предпринимательства. Например, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2011 г. было занято 55 малых предприятий, что составляло 0,1% их общего количества (2010 г. — 47 предприятий, или 0,1%). В области здравоохранения и предоставления социальных услуг работало 784 предприятия, или 0,9% (2010 г. — 758 предприятий, или 0,9%).

В 2009 г. наметилась тенденция роста удельного веса малых предприятий, занимающихся материальным производством, однако отраслевая структура сектора малого бизнеса в последние годы практически не изменилась.

Численность работников малых предприятий, включая совместителей и работающих по договорам подряда, в 2011 г. достигла 88 673 тыс. человек. По сравнению с 2010 г. данный показатель увеличился на 4509 тыс. человек, или на 5,4%.

Рассмотрим основные финансовые показатели деятельности малых предприятий (см. приложение Ф) Мы заметили, что в 2009 г. возросло количество убыточных предприятий. Их удельный вес от общего числа составил 23,4%. В 2011 г. количество убыточных предприятий значительно сокращается и составляет 20,3%. Рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) в 2010 г. возросла до 15,7% против 13,5% в 2009 г., но затем уменьшилась в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 3,2%.

Рассмотрим удельный вес субъектов малого предпринимательства в инвестициях в основной капитал с помощью диаграммы (см. приложение Х).

В указанном периоде темпы роста инвестиций в основной капитал малого предпринимательства превышали аналогичные темпы роста в целом по Республике Беларусь. Удельный вес инвестиций в основной капитал малого предпринимательства возрос с 13,1% в 2008 г. до 25,9% в 2011 г. (прирост на 12,8 процентных пунктов).

Рассмотрим удельный вес субъектов малого предпринимательства в выручке от реализации товаров, продукции, работ, услуг с помощью диаграммы (см. приложение Ц).

В общем объёме выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг доля субъектов малого предпринимательства составила в 2011 году 29,4%, в то время как в 2009 году — 28,3% (прирост — на 1,1процентных пункта).

Рассмотрим удельный вес малого предпринимательства во внешнеторговом обороте, экспорте и импорте товаров (см. приложение Ш) Во внешнеторговом обороте Республики Беларусь у субъектов малого предпринимательства довольно высокие позиции. Удельный вес возрос с 30,5% в 2009 году до 33,7% в 2010 году (прирост — на 3,2 процентных пункта).