Коммерческая тайна. 
Информационное право

Еще одна категория информации с ограниченным доступом — коммерческая тайна. Понятие коммерческой тайны имеет принципиальное значение для предпринимательской деятельности. В ст. 33 Закона СССР от 04.06.1990 № 1529−1 «О предприятиях в СССР» коммерческая тайна предприятия определялась как «не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам». Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, и порядок их защиты, согласно закону, определялись руководителем предприятия.

В действующем российском законодательстве реализован несколько иной подход к защите коммерческой тайны. Закон различает, с одной стороны, информацию, составляющую коммерческую тайну, а с другой — режим коммерческой тайны. Согласно Закону о коммерческой тайне под информацией, составляющей коммерческую тайну, понимаются «сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны».

Коммерческая тайна определяется законом как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Таким образом, правовая защита предоставляется не применительно к информации самой по себе, в силу ее содержания, а применительно к такой ценной для коммерческой организации информации, в отношении которой организация установила режим коммерческой тайны.

Необходимо различать режим коммерческой тайны и правовую защиту секрета производства (ноу-хау). С момента принятия в 2008 г. части четвертой ГК РФ и до внесения в 2014 г. в ГК РФ большого пакета поправок^[1], существовала очевидная неопределенность в вопросе, каким образом следует разграничивать данные понятия. Закон о коммерческой тайне приравнивал информацию, составляющую коммерческую тайну, к секретам производства, а ГК РФ предусматривал режим коммерческой тайны как обязательный режим для защиты секретов производства.

Внесенные поправки сняли правовую неопределенность и прояснили ситуацию. Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны (п. 1 ст. 1465 ГК РФ). Таким образом, обладатель секретов производства вправе, но не обязан применять режим коммерческой тайны, а коммерческую тайну, с точки зрения действующего законодательства, можно квалифицировать как самостоятельный правовой институт.

Перечень информации, составляющей коммерческую тайну, является открытым. Однако, как и в отношении государственной тайны, законодатель перечисляет те сведения, в отношении которых режим коммерческой тайны не может быть установлен (ст. 5 Закона о коммерческой тайне). К этой категории относятся сведения:

• 1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
• 2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
• 3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
• 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
• 5) о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
• 6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
• 7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
• 8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
• 9) о размерах и структуре доходов некоммерческой организации, размерах и составе ее имущества, ее расходах, о численности и об оплате труда ее работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
• 10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
• 11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена федеральными законами.

Установление режима коммерческой тайны напрямую связано с мерами по охране конфиденциальности информации. Только после введения обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, предусмотренных законом мер, режим коммерческой тайны считается установленным. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне к обязательным мерам по охране конфиденциальности информации относятся:

• 1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
• 2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
• 3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
• 4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
• 5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

При возникновении спорных ситуаций суды отказывают в защите коммерческой тайны чаще всего, когда не соблюден порядок отнесения сведений к коммерческой тайне или когда он введен в отношении тех сведений, доступ к которым не может быть ограничен посредством коммерческой тайны.

В соответствии со ст. 14 Закона о коммерческой тайне лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может быть привлечено к ответственности, однако по требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, такое лицо может быть обязано принять меры по охране конфиденциальности информации.

Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации несет в соответствии с законодательством РФ дисциплинарную ответственность.

За нарушение коммерческой тайны может последовать также уголовная ответственность по ст. 183 УК РФ («Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»). Отметим, что поправки, внесенные в ст. 183 УК РФ в 2015 г., многократно увеличили размер штрафов, однако сроки лишения свободы остались прежними^[2]. Как показывает судебная практика, увеличение размеров денежных штрафов за совершение преступлений рассматриваемой группы является наиболее более эффективной мерой^[3]. В последние годы наблюдается значительный рост числа преступлений, связанных с разглашением и использованием коммерческой и банковской тайны и совершенных с использованием компьютерных программ и сетей. Поэтому хотя курс на декриминализацию экономических преступлений является важным элементом уголовно-правовой политики современной России, представляется, что увеличение штрафных санкций в данном случае является вполне оправданным.

• [1] См.: Федеральный закон от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в частипервую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».
• [2] См.: Федеральный закон от 29.06.2015 № 193-ФЗ «О внесении изменений в статью 183 Уголовного кодекса Российской Федерации».
• [3] См.: Лозинский И. В. Совершенствование уголовного законодательства РоссийскойФедерации, охраняющего общественные отношения в сфере экономической деятельности: криминализация или декриминализация? // Вестник Томского государственногоуниверситета. 2015. № 401. С. 225.