Изменения в государственном аппарате Китая во второй половине XIX в. «Сто дней реформ». Боксерское восстание 1899 г. и его политические последствия

Тайпинское восстание и вторая англо-франко-китайская «опиумная» война (1856−1860 гг.) показали тщетность попыток правящей династии Цин изолировать Китай от иностранного влияния. Китай превратился в полуколонию, расчлененную на сферы влияния: англичане обосновались в торговой южной провинции Гуандун, немцы выбрали Шаньдун, Россия объявила о своих «исключительных интересах в Маньчжурии», Япония захватила после войны с Китаем в 1895 г. остров Тайвань и Ляодунский полуостров.

Несмотря на растущую зависимость от иностранных государств, государственный строй не претерпел каких-либо существенных изменений. Преобразования коснулись лишь структуры государственного аппарата.

Во-первых, после «опиумных» войн для координации взаимодействия с западными государствами была создана Главная канцелярия по иностранным делам. Создание специального органа внешних сношений означало окончание периода изоляции Китая от внешнего мира.

Во-вторых, восстание тайпинов заставило маньчжурских правителей реформировать систему местного управления, сделать ее жестко централизованной, отказаться от принципа дуализма провинциальной власти. Была отменена система двух губернаторов в провинциях — гражданского и военного, и власть передана одному губернатору. В структуре провинциального управления закрепились возникшие в последний период борьбы с тайпинским движением «комитеты по восстановлению порядка», состоявшие из губернаторов и главных провинциальных чиновников, а именно казначея, судебного чиновника, соляного контролера и зернового интенданта. Наместники получили право казнить без предварительного разрешения верховной власти лиц, уличенных в принадлежности к тайным обществам, имеющим целью ниспровержение существовавшего строя, и «открытых мятежников и разбойников» .

В-третьих, после подавления восстания тайпинов было существенно расширено представительство в органах власти китайских феодалов, получивших большое количество государственных должностей как плату за их участие в подавлении восстания и для укрепления политического союза маньчжурских и китайских феодалов. Ключевые посты в госаппарате по-прежнему сохраняли маньчжуры, однако стала традицией широкая продажа государственных должностей.

Наряду с социальным и национальным гнетом проникновение иностранного капитала в Китай способствовало развитию страны: строились заводы, железные дороги, телеграфные линии. Знакомство с опытом западных держав побудило китайских общественных деятелей во главе с лидером либералов, ученым-конфуцианцем Kaнн Ювэем задуматься о необходимости реформ. Эта группа интеллигентов представляла интересы китайской национальной буржуазии и помещиков и выступала за проведение буржуазных реформ. Кан Ювэю и его соратникам удалось увлечь своими идеями молодого императора Гуансюя, который согласился на " Сто дней реформ" . На основе программного доклада, подготовленного Кан Ювэем, Гуансюй издал 50 указов и назначил на важные государственные посты сторонников реформ. Большинство указов посвящалось вопросам экономики и просвещения. Лишь несколько указов было связано с вопросами деятельности госаппарата. Но реформы не были проведены в жизнь.

В 1898 г. придворная клика во главе со вдовствующей императрицей Цыси, которая в народе за властолюбие и жестокость получила прозвище «Старый Дракон», совершила дворцовый переворот и положила конец реформам. Императора Гуансюя арестовали, а власть захватила императрица Цыси. Указы о реформах были отменены, шесть наиболее активных реформаторов публично казнены. Кан Ювэю удалось скрыться.

Растущее недовольство парода императрица Цыси и ее приближенные направили против иностранцев. С этой целью они решили использовать многочисленные антиманьчжурские общества — триады, которые придавали большое значение магии и боевым искусствам. В 1898 г. в провинции Шаньдун, где проживало особенно много иностранцев, возникло тайное общество Ихэцюань, что означало «кулак во имя справедливости и согласия». Позже оно было переименовано в Ихэтуань — «отряд справедливости и мира». Его боевики нападали на иностранцев и сотрудничающих с ними чиновников. Европейцы прозвали членов общества боксерами, ведь они обучались искусству борьбы и кулачного боя. Вступавший в общество клялся «не быть жадным, не предаваться разврату, не нарушать приказов старших, не нарушать законов империи, убивать чужеземцев и чиновников-взяточников». Сначала армия Китая пыталась истребить эти отряды боксеров, однако была разбита. Тогда власти признали действия ихэтуаней справедливыми и повелели местным чиновникам сотрудничать с ними.

Весной 1899 г. отряды ихэтуаней подняли восстание. Захватив власть во многих городах, они начали убивать западных миссионеров и китайских христиан, сжигать построенные иностранцами здания и железнодорожные станции. Это создало повод для вмешательства европейских держав. 30 мая несколько тысяч солдат Великобритании, Франции, Германии, Австро-Венгрии, США, Италии и Японии высадились в форте Дагу. 21 июня 1899 г. правительство Китая объявило войну иностранным державам. Тем не менее войска коалиции быстро разбили китайскую армию и отряды ихэтуаней и захватили Пекин. Императрица Цыси в крестьянском платье бежала из города, прихватив с собой плененного императора Гуансюя и государственную казну. В 1901 г. представитель Цыси подписал так называемый Заключительный протокол, условия которого открыли Китай для иностранцев. Китайское правительство обязалось выплатить огромную контрибуцию, соглашалось на пребывание в стране иностранных войск и ликвидацию оборонительных укреплений, что означало окончательное превращение Китая в полуколонию. Позорные условия Заключительного протокола обострили всеобщую ненависть народа к маньчжурской династии.

Чтобы снизить социальное напряжение, китайские власти в 1905—1908 гг. пошли на проведение ограниченных реформ.

• 1. В 1906 г. был обнародован Указ о проведении подготовительных мероприятий для перехода к конституционному правлению. В связи с этим в 1906 г. были учреждены бюро по составлению и проверке конституции и бюро законодательных реформ для подготовки проектов кодексов. В 1908 г. было объявлено о введении через 9 лет конституционного правления и опубликован Указ «Об основных принципах конституции», в общем оставлявший абсолютную власть императора неприкосновенной.
• 2. Впервые по европейскому образцу были созданы министерства (земледелия, промышленности и торговли, образования, внутренних дел, почт и путей сообщения, финансов, армии и права) и распределены обязанности между ними. Армия и флот были оснащены современным оружием, закупленным на Западе. В 1906 г. судебные органы были отделены от администрации. Судебную систему составили Верховная судебная палата, суды высшей ступени, окружные суды и суды первой инстанции. Одновременно была учреждена прокуратура. Однако этих мер оказалось явно недостаточно, чтобы избавить население цинского Китая от нищеты и предотвратить надвигающуюся революцию.