Организационно-кадровое обеспечение управления воспитательной деятельностью в общеобразовательном учреждении

Как можно больше уважения к человеку и как можно больше требовательности к нему.

А. С. Макаренко

Управление воспитательной деятельностью в общеобразовательном учреждении невозможно представить без функциональных областей организации служб школы, организации структуры управления, организационно-кадрового обеспечения. Организационные единицы внутришкольного управления могут включать в свой состав административно-управленческий аппарат, определяемый номенклатурой, их характером и спецификой связей между ними. В связи с развитием Новых типов образовательных учреждений, значимости внутришкольного управления, повышением профессиональной компетентности всех субъектов управления определяется функциональное поле руководителей воспитательной деятельностью школы.

Организационная структура управления — упорядоченная взаимосвязь частей (элементов) системы управления. Решение проблемы построения организационно-кадровой структуры управления предусматривает совершенствование всех ее элементов как системного объекта, целостного образования с его потребностями, целями, функциями, техникой и технологией, информацией и т. д.

Функциональные обязанности субъектов управления воспитательной деятельностью в общеобразовательных

учреждениях.

В воспитании все дело в том, кто воспитатель.

Д. И. Писарев

Современная российская школа нуждается в изменении характера и содержания функции администрации, основных участников управления воспитательной деятельностью. Школьным управленцам необходимо заботиться о создании внутри школы атмосферы и духа совместного понимания всеми участниками педагогического процесса тех изменений и тех задач, которые стоят перед всеми и каждым. Отстраненное, идущее извне проектирование будущего уступает место совместной работе большинства педагогического коллектива по переустройству школы.

Функциональные обязанности субъектов управления воспитательной деятельностью в общеобразовательных учреждениях, часто противопоставлявшиеся в истории менеджмента, по сути дела взаимодополняют друг друга как аспекты понимания, рассмотрения и анализа управления. Функциональное понимание управления — это реализация множества общих и конкретных функций, рассматриваемых во взаимосвязи и в реальных управленческих циклах, в обстановке живого реального процесса.

Системы внутришкольного управления имеют дело с активными живыми объектами управления, роль которых сводится к двустороннему, взаимодействующему и интегративному характеру управленческой деятельности, представленному на рис. 2.

Директор образовательного учреждения:

Руководит:

• • воспитательным процессом, со всеми входящими в него подразделениями и структурами;
• • хозяйственной и коммерческой деятельностью, связанной с привлечением средств, советом школы и советами других общественных организаций, способствуя демократизации воспитательного процесса, а также реализацией научно-педагогической продукции (учебники, методические пособия, обучающие программы);
• • программами научных исследований, координируя деятельность научных подразделений, исходя из задач воспитания.

Создает научные лаборатории и временные научные коллективы для решения воспитательных и научно-педагогических задач, а также условия для научно-исследовательской работы членов педагогического и ученического коллективов.

Привлекает различные предприятия и организации, необходимые для развития воспитательной работы, — совместные предприятия, спонсоров, научно-педагогические центры в стране и за рубежом; заключает договоры о сотрудничестве с различными государственными, кооперативными и общественными организациями.

Намечает совместно с администрацией и руководителями подразделений перспективы развития, определяет этапы работы, контролирует результаты деятельности адаптивной школы.

Осуществляет:

• подбор и расстановку учебно-педагогических, воспитательных и научных кадров;

• • постоянную связь с советом самоуправления микрорайона, депутатскими формированиями всех уровней, учитывая в своей деятельности реальные социально-педагогические условия;
• • подбор членов экспертного совета по разработке и внедрению новых экспериментальных программ и учебных пособий.

Рис. 2. Структура управления воспитательным процессом образовательного учреждения

Отвечает:

• • за жизнь и здоровье воспитанников, выполнение санитарно-гигиенических и противопожарных требований;
• • за укрепление и развитие материально-технической базы школы;
• • за организацию трудовой и досуговой деятельности, создавая соответствующие материальные условия, осуществляя подбор кадров, необходимых для этой деятельности.

Распоряжается финансовыми средствами, выделенными из государственного бюджета, и внебюджетными средствами (совместно с советом школы или попечительским советом).

Первый заместитель директора (по общим вопросам):

• • отвечает за финансово-хозяйственную деятельность, формирует фонд внебюджетных средств;
• • руководит работой попечительского совета при взаимодействий с руководителями подразделений, а также хозяйственной и секретарской службами;
• • готовит документы по тарификации педагогических или иных работников;
• • курирует работу аттестационных комиссий; готовит приказы;
• • обеспечивает своевременную выдачу зарплаты привлеченным специалистам;
• • курирует работу сопутствующих структур и подструктур (центра досуга и развития, медико-психологической лаборатории, компьютерного центра и т. д.).

Заместители директора — руководители подразделений:

• • отвечают за реализацию стратегии школы в своем подразделении;
• • обеспечивают режим стабильного функционирования вверенных им подразделений: кадровое и методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса;
• • осуществляют контроль за выполнением государственных стандартов образования; углубление работы по уровневой дифференциации;
• • обеспечивает подготовку и проведение педагогических советов и консилиумов;
• • обеспечивает взаимодействие с другими подразделениями комплекса по сквозным, интегративным проблемам содержательной и методической преемственности, диагностики и т. п.;
• • отвечают за статистическую отчетность, обеспечивают своевременную расстановку кадров;
• • издают распоряжения по школе.

Кроме того, они реализуют инновационные воспитательные программы школы, обеспечивая гармонию образовательных и организаторских (управленческих) процессов.

Суть управления — согласование между определенной воспитательной моделью и управляющей системой школы. Цель — не отставать в развитии от других подразделений, быть в курсе всей работы, разрабатывать (уточнять) стратегию образовательного комплекса на базе полной информации.

Соединение обучения и управления через цели каждого модуля представляет единый процесс образования. Руководители подразделений:

• устанавливают определенные процедуры для пересмотра учебновоспитательных курсов;

• • координируют преподавательскую деятельность и деятельность по управлению учащимися;
• • формируют дифференцированные консультативные структуры, когда учителя выступают в роли «управленцев» и могут консультироваться друг с другом, обеспечивая вовлечение в процесс принятия решений все большего числа членов коллектива;
• • стимулируют дифференциацию обучения через методические объединения;
• • стимулируют интеграцию обучения через создание междисциплинарных (межпредметных) проектных групп.

Заместитель-координатор создает оптимальные условия для организации учебно-воспитательного процесса:

• • составляет табель заработной платы, гибкое расписание занятий в основной и старшей школе, учитывающее специфику организации учебно-воспитательного процесса;
• • обеспечивает разноуровневость и многопрофильность обучения;
• • обеспечивает наличие в школе системы компенсирующего обучения;
• • привлекает на работу большое количество специалистов из вузов и других научных учреждений;
• • осуществляет постоянную корректировку учебного плана и программ на основе психолого-педагогической диагностики;
• • организует и учитывает замены уроков, лекций и семинаров в основной и старшей школе;
• • отвечает за интеграцию и кооперацию различных подразделений школы в решении общих стратегических задач;
• • контролирует поэтапную реализацию программы развития ОУ, выполнение годового плана, отрабатывает координационные механизмы образовательного учреждения.

Линейные заместители по статусу равны руководителям структурных подразделений школы. Учитывая специфику и объемные показатели различных подразделений, некоторым из них необходима дополнительная административная поддержка. Так, например, начальная школа, где обучаются младшие учащиеся и работают педагоги дополнительного образования, не может обойтись лишь одним администратором.

Заместитель директора — руководитель модуля начальной школы:

• • отвечает за организацию учебно-воспитательного процесса в начальной школе, за внедрение новых информационных технологий (совместно с заместителем директора по науке); работу педагогического всеобуча для родителей; за укрепление материальной базы начальной школы; совместно с генеральным директором — за подбор и расстановку кадров в начальной школе;
• • обладает распорядительными функциями директора в рамках начальной школы;

• • координирует работу управленческого персонала и руководителей научных подразделений, занятых проблемами начальной школы и детского сада;
• • создает условия для проведения опытно-экспериментальной работы в начальной школе;
• • привлекает к работе с учащимися специалистов для преподавания курсов, не имеющихся в типовых программах, за счет государственного финансирования и других привлеченных средств.

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе (начальная школа с пятыми классами):

• • отвечает за набор детей в начальную школу; стажировку молодых специалистов; организацию методической работы в начальной школе; за распространение опыта, накопленного в ходе работы в начальной школе;
• • создает оптимальные условия для организации учебно-воспитательного процесса с учетом особенностей данной модели: составляет расписание с учетом специальных предметов; учитывает в расписании оздоровительные программы школы, предусматривающие поэтапный переход к ежедневным занятиям физкультурой; организует замену уроков; составляет табель заработной платы;
• • осуществляет контроль за результативностью учебно-воспитательного процесса начальной школы, с учетом опытно-экспериментальной деятельности преемственностью в работе детского сада, начальной школы и школы среднего звена.

Заместитель директора по экспериментальной работе: (начальная школа с пятыми классами):

• • осуществляет руководство всеми дидактическими экспериментами и отвечает за содержательную сторону экспериментальных программ; сравнительный анализ в контрольных и экспериментальных группах детского сада и начальных классах школы, контролирует уровень физиологической, эмоциональной, психической нагрузки детей, не допуская их перегрузки в ходе экспериментов (совместно с психологами и врачами); связь с научными и учебными учреждениями, передовыми педагогическими коллективами страны, занятыми разработкой сходных проблем, своевременно информируя педагогический коллектив о современных научных достижениях; поддерживает связь с научными подразделениями школы по проблемам начального и дошкольного обучения;
• • отвечает за координацию экспериментальной работы, увязывает различные направления эксперимента в единое целое с учетом реальных учебных возможностей детей; за систему переподготовки педагогических кадров в условиях экспериментов (медицинский, валеологический, психологический и педагогический компьютерный всеобуч);
• • руководит экспериментальной работой учителей начальных классов по разработке программ опережающего обучения детей с учетом результатов эксперимента по развитию детей А—5 лет в детском саду;

• • обеспечивает совместно со старшим воспитателем преемственность в педагогической работе: подготовку и проведение совместных педагогических советов сотрудников школы и детского сада; организацию работы микрогрупп учителей-экспериментаторов и воспитателейэкспериментаторов, объединенных проблемой преемственности детей детского сада и школы;
• • организует подготовку и проведение педагогических консилиумов с целью анализа хода эксперимента и его постоянной корректировки; вместе со старшим воспитателем детского сада — работу методических объединений учителей начальных классов и воспитателей детского сада; работу семинаров по изучению передового педагогического опыта;
• • руководит процессом дифференцированного обучения и воспитания учащихся в школе с учетом индивидуальных карт развития детей, полученных из детского сада, продолжая работу с данными картами.

Двух последних заместителей можно условно называть линейными. В других случаях линейный заместитель курирует проблемы, решаемые во всех подразделениях комплекса. Распределение функциональных обязанностей — процесс по-своему творческий. Любые эксперименты рано или поздно кончаются^[1]. То, что еще вчера требовало тщательной проверки, сегодня с успехом используется в обычной повседневной работе. Следовательно, отпадает необходимость в заместителе, курировавшем данные проблемы на стадии эксперимента. Но вслед за решенными проблемами возникают новые. В настоящее время линейным заместителем, отвечающим за важную сквозную линию информатизации всей школы, является заместитель директора по информатизации (о его должностных обязанностях — в последней главе книги).

Классные руководители — самая массовая категория руководителей и организаторов воспитательного процесса в образовательных учреждениях. Заметно меняется в настоящее время содержание, формы и методы их работы. Главное направление деятельности классного руководителя в воспитательном процессе — забота об индивидуальном развитии ученика, формировании его личности, содействие максимальному проявлению личностных особенностей и выявление индивидуальных способностей. В школах высокого уровня социализации и системного развития учащихся остро встает вопрос о месте и роли классного руководителя. То содержание деятельности, которое сейчас закладывается в функционал классного руководителя, для новой школы не подходит.

Классный руководитель, или классный наставник (школа определяет самостоятельно) должен быть профессиональным психологом, поскольку ему предстоит работать с душой человека. Сегодня административная составляющая деятельности классного руководителя, к сожалению, продолжает оставаться доминантной. Ему все еще приходится насильно управлять и руководить классом, заставляя, требуя, применяя репрессии.

Функциональные обязанности классного руководителя зависят как от типа образовательного учреждения, социокультурных условий региона, так и от модели воспитательной системы, специфики классного коллектива (возраст детей, уровень развития, интересы учащихся, профиль класса и др.), индивидуальных особенностей и интересов классного руководителя, общей культуры личности, уровня его педагогической культуры, возраста, опыта работы и т. д. Поэтому каждая школа имеет право выработать свои варианты функций, должностных обязанностей и содержания деятельности классных руководителей, а также предоставить педагогам возможности для разработки индивидуальной модели деятельности классного руководителя в зависимости от вышеперечисленных особенностей.

• 1. Основные положения из функциональных обязанностей классного руководителя.
• • Классный руководитель назначается и освобождается от обязанностей директором образовательного учреждения из числа работающих учителей, имеющих не менее 18 часов учебной нагрузки в неделю. При распределении классного руководства учитываются как пожелания учителей, исходя из особенностей классного коллектива и индивидуальных особенностей педагога, уровня педагогической культуры классного руководителя, так и потребности данного образовательного учреждения.
• • В своей деятельности классный руководитель руководствуется законом РФ «Об образовании», Декларацией прав и свобод человека, Конвенцией о правах ребенка, Региональной образовательной программой, уставом школы, программой развития образовательного учреждения, «Образовательной программой школы».
• • Классный руководитель должен иметь педагогическое образование: высшее или среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу педагогической работы (педагогические курсы для специалистов с высшим непедагогическим образованием).
• 2. Основными направлениями деятельности классного руководителя являются:
  • • индивидуальная работа с учащимися, имеющими проблемы в развитии, и с одаренными детьми;
  • • организация учебной и внеклассной воспитательной работы с классным коллективом;
  • • диагностика классного коллектива, личности ребенка;
  • • обеспечение атмосферы безопасности в классном коллективе, комфортных условий пребывания ребенка в образовательном учреждении;

• • работа с учителями-предметниками и другими специалистами по проблемам и развитию учащихся класса;
• • работа с родителями учащихся и привлечение их к оказанию помощи в развитии личности ребенка;
• • социальная защита школьников.
• 3. К должностным обязанностям относятся:
  • • проведение классных часов и внеклассных мероприятий;
  • • организация и проведение походов, экскурсий;
  • • индивидуальная работа с ребенком;
  • • работа с ученическим самоуправлением;
  • • участие в исследовательской работе;
  • • проведение познавательных игр, тренингов, семинаров;
  • • диагностика классного коллектива;
  • • установление гуманных, нравственно здоровых отношений в школьной среде путем организации различных видов социально ценной деятельности обучающихся.
• 4. Научно-методическая работа:
  • • овладение гуманистическими методиками, формами работы;
  • • изучение и внедрение передового опыта;
  • • разработка новых методик и использование социально-педагогических технологий, владение навыками проектировочной и прогностической деятельности, моделирования и построения воспитательной системы класса в соответствии с воспитательной системой школы.
• 5. Работа с классной документацией:
  • • ведение классного журнала и дневника классного руководителя;
  • • работа с дневниками учащихся;
  • • разработка плана работа с классом;
  • • анализ педагогической деятельности по итогам года и реализация задач на новый учебный год;
  • • ведение исследовательских (анкеты, тесты, опросники и т. д.) и методических материалов.

Повседневная функция классного руководителя — обустройство жизни ученика в школе, организация той стороны его пребывания в школе, которая касается его жизнеобеспечения (дыхания, движения, питания, тепла, удобства), т. е. условий для работы психофизического аппарата ребенка. Поэтому классный руководитель заботится о возможно наилучших условиях пребывания ученика в школьном доме. Это выражается в заботе о следующем: наличии у каждого ученика необходимых пособий, принадлежностей и методических средств; хорошо продуманном расположении учеников в учебном классе, с учетом зрения, слуха, роста, а также самооценки каждого, меры его активности, степени коммуникативности; месте хранения верхней одежды и обуви, обеспеченного гарантией сохранности и неприкосновенности; продуманном и известном всей группе порядке и процедуре школьного завтрака и правилах пользования школьным буфетом; расположении туалетных комнат и культуры пользования туалетными комнатами;

интерьере классной комнаты, продуманном всей группой методе ухода за комнатой; о введении дежурных, поддерживающих чистоту и красоту помещения; высоких требованиях к гигиене, об эстетике костюма и обуви каждого ребенка; об осведомленности каждого члена группы о расписании занятий и местонахождении учебных кабинетов; осведомленности каждого члена группы о назначении всех комнат в школьном здании; умении всех членов группы обращаться с предметным окружением на уровне высокой культуры, сохраняя чистоту, красоту, порядок.

Согласно структуре, штатному расписанию, перспективному плану работы и программе развития образовательного учреждения корректируются типовые квалификационные требования и утверждаются директором учебного заведения. Предлагаемые в приложениях должностные инструкции являются типовыми для образовательного учреждения, могут быть дополнены в зависимости от типа, специфики, региональных особенностей учреждения.

• [1] Перечень функциональных обязанностей участников управления воспитательнойдеятельностью в образовательных учреждениях приведен в книге Ямбург Е. А. Управление развитием адаптивной школы. — М.: ПЕРСЭ-Пресс, 2004. — 367 с.