Система военно-профессиональной ориентации и подготовки молодежи к службе

В системе военно-профессиональной ориентации британской молодежи по линии министерства обороны ключевое место занимает Главное управление общественных связей (ГУОС), которое уделяет большое внимание вопросам подготовки подрастающего поколения к службе в вооруженных силах. Бурное развитие информационных и компьютерных технологий, а также методов манипуляции общественным сознанием в XX — начале XXI в. привело к тому, что военное руководство Великобритании в настоящее время рассматривает мероприятия по управлению СМИ как вид боевого обеспечения.

Эти мероприятия включают и операции в СМИ (media operations), которые проводятся с целью формирования необходимых мнений и взглядов британского населения (в том числе молодежи) и мирового сообщества.

В министерстве обороны Великобритании этой деятельностью в мирное и военное время занимается Главное управление общественных связей — DGCC (Directorate General Corporate Communications). Кроме того, в организационной структуре правительства имеется служба правительственной информации и коммуникаций (The Government Information and Communications Service), выполняющая подобные задачи на государственном уровне. ГУОС насчитывает около 130 человек личного состава^[1].

Согласно задачам, сформулированным министерством обороны, это ведомство призвано обеспечить «понимание и поддержку обществом деятельности вооруженных сил Великобритании, представлять военнослужащих как защитников страны и ее интересов, эффективно использующих деньги налогоплательщиков, вносящих большой вклад в обеспечение благосостояния граждан общества». Вместе с тем, главная цель ГУОС заключается в обеспечении процесса управления общественным сознанием в масштабах вооруженных сил, страны и мирового сообщества в целом.

Общее руководство ГУОС осуществляет генеральный директор, являющийся гражданским лицом и подчиняющийся начальнику Управления формирования политики и заместителю начальника штаба обороны. Он отвечает за создание и представление в позитивном свете имиджа МО и ВС для достижения максимальной поддержки всех аспектов их деятельности, а также за подготовку ответов на запросы представителей СМИ.

Основными функциями ГУОС являются: обмен информацией внутри МО и ВС; организация публикаций и выставок; выпуск документальных и художественных фильмов; подготовка для военно-политического руководства страны речей и документов по политическим вопросам; подготовка и оперативное обновление внутренних и внешних вебресурсов; обучение личного состава главного управления; разработка доктрины и политики взаимодействия со СМИ, а также проведение исследований в сфере общественных отношений.

Вся деятельность информационных подразделений управления направлена на решение следующих задач, стоящих перед вооруженными силами Великобритании: реализация концепции «сила ради добра»; защита интересов страны; обеспечение безопасности в мире; поддержание высокого уровня боеготовности вооруженных сил; забота о гражданах страны; пропаганда подготовки молодежи к службе; сохранение окружающей среды; экономия финансовых средств.

Для их решения от ГУОС и входящих в него учреждений требуется создать и поддерживать позитивный имидж ВС, что достигается благодаря использованию средств печати, телевидения, радио, кинематографа и Интернета.

В Главное управление входят три управления общественных связей: для армии — УОС СВ, для ВМС — УОС ВМС и для ВВС — УОС ВВС.

Во главе управления каждого вида вооруженных сил стоит директор в звании «генерал». В его подчинении находится группа офицеров и обеспечивающий персонал, в состав которого может входить старший гражданский сотрудник по информации (специалист в области СМИ — Civilian Senior Information Officer — SIO). Кроме того, существует управление новостей (Directorate of News) и управление службы корпоративных связей (Directorate Corporate Communications Services).

Все эти подразделения обслуживаются отделом коммуникационного планирования (Communications Planning Unit).

Управления общественных связей видов ВС тесно координируют свою деятельность с управлением новостей (УН) и управлением службы корпоративных связей (УСКС). В оперативном плане УОС подчинены соответствующим командующим видами вооруженных сил.

Представители управлений имеются во всех соответствующих структурах вооруженных сил Великобритании. Они занимают должности офицеров подразделений по связям с прессой (Unit Press Officer), по связям с общественностью (Public Relations Officer), по корпоративным связям (Corporate Communications Officer), по операциям в СМИ (Media Ops Officer).

Представитель ГУОС должен быть хорошо информирован о деятельности войск и уметь эффективно использовать эти сведения для поддержания имиджа и репутации соответствующего вида вооруженных сил.

В его функции входит: налаживание контактов с представителями местных СМИ, консультирование своих командиров по вопросам взаимоотношений с ними, инициирование публикаций положительных сообщений о жизни войск в местных СМИ, обеспечение всем необходимым встреч командования с представителями СМИ и ответы на их вопросы в рамках своей ответственности, а по остальным вопросам журналистов переадресовывать их в пресс-офис министерства обороны, составлять план мероприятий по обеспечению общественных связей.

При общении с сотрудниками СМИ представитель ГУОС руководствуется правилами: никогда не лгать; не высказывать предположений; оперировать только фактами; контролировать свои чувства; не препятствовать записи беседы представителем СМИ; всегда мыслить позитивно; заблаговременно продумывать свои действия; соблюдать режим секретности; никогда не публиковать данные о боевых потерях без разрешения своего руководства.

Управление общественных связей сухопутных войск отвечает за создание и поддержание положительного имиджа СВ в обществе, а также привлечение в армию молодежи путем организации выставок, выпуска фильмов, печатной продукции и телепередач. Кроме того, оно поддерживает тесный контакт с группой презентации СВ (The Army Presentation Group), а также осуществляет руководство мобильными группами новостей. Одна из главных его задач — прямое консультирование высшего командования и офицеров штаба СВ по вопросам общения с представителями СМИ.

Управление общественных связей ВМС отвечает за создание и поддержание позитивного имиджа этого вида вооруженных сил в обществе путем организации выставок, выпуска фильмов, печатной продукции и телепередач. Основные задачи политики общественных связей: расширять осведомленность общества о военно-морских силах; определять причины возможного негативного к ним отношения и противодействовать этому; разъяснять политику строительства ВМС; убеждать в необходимости существования этого вида ВС; оказывать содействие в наборе личного состава.

Офицеры УОС ВМС на кораблях и объектах флота отвечают за ежедневное решение информационных вопросов локального характера и играют важную роль в формировании имиджа этого вида вооруженных сил. Они обязаны развивать контакты с местными СМИ; консультировать командиров кораблей в процессе их общения со средствами массовой информации; готовить публикации в местных газетах, передачи на радио и телевидении; обеспечивать необходимым оборудованием при организации общения военнослужащих с представителями прессы; отвечать на запросы информационных средств в рамках своей ответственности.

Задачи, которые были перечислены выше, выполняет и Управление общественных связей ВВС.

Управление новостей ГУОС отвечает за подготовку новостей и процесс управления средствами массовой информации. Его задачами являются: участие в формировании оборонной политики; консультирование министров, военачальников и официальных лиц; осуществление политики общественных связей; взаимодействие с другими департаментами правительства и офисом премьер-министра.

Персонал этого управления активно изучает и эффективно использует возможности СМИ, а также обеспечивает решение задач обороны и закупок вооружения и военной техники в масштабе вооруженных сил. В подчинении этого органа находится пресс-офис МО (MOD Press Office), отдел планирования и операций в СМИ, а также региональные представители.

Пресс-офисом (ПО) управляет гражданский чиновник высокого ранга. ПО состоит из трех отделов, которые занимаются вопросами информационного обеспечения проводимой политики, информирования видов ВС, а также закупки ВВТ. При этом каждый вид вооруженных сил имеет свой пресс-центр, возглавляемый офицером.

В состав пресс-офиса входит представитель службы правительственной информации и коммуникаций (СПИК), он же старший офицер по информации, который отвечает за информационное обеспечение ВС в целом, а также два офицера по информации, занимающиеся частными и оперативными вопросами.

В рамках министерства обороны персонал пресс-центра имеет прямой доступ к военным и гражданским службам самого высокого уровня для их обеспечения согласованными оперативными политическими материалами, справочной информацией, подготовленными ответами на вопросы представителей СМИ.

Подразделения пресс-центра работают круглосуточно по всему миру, в нерабочее время в них организовано дежурство офицеров по информации, ответственных за весь спектр вопросов, касающихся МО и ВС.

За последние годы под руководством ГУОС была создана новая система вещания и сбора новостей. Эта структура, руководимая пресс-офисом, обеспечивает сосредоточение внимания на всех аспектах деятельности вооруженных сил в регионах. Всего создано девять региональных подразделений: шесть для Англии и по одному — для Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Они работают над организацией сотрудничества командования видов вооруженных сил с местными СМИ по широкому кругу вопросов. Данная структура тесно сотрудничает с региональной сетью центрального офиса информации (Central Office of Information).

Управление службы корпоративных связей (DCCS) отвечает за внутренние связи в рамках военного ведомства и организует взаимодействие между внутренними и внешними потребителями информации. Личный состав УСКС также занимается техническим обеспечением Интернета и поддержкой веб-сайта МО в Интернете, техническим обучением персонала управлений, готовит фотоматериалы для публикаций, а также ведет кадровую работу с гражданскими служащими, являющимися представителями службы правительственной информации и коммуникаций, работающих для министерства обороны.

Служба правительственной информации и коммуникаций (GICS) — гражданское учреждение, которое разъясняет британскому и мировому сообществу политику правительства Великобритании. Ее сотрудники имеют большой опыт работы в сфере СМИ, общественных связей, создания информационных продуктов и работают во всех правительственных департаментах, а также в большинстве правительственных агентств. Они тесно контактируют со всеми структурами СМИ — от национальной, региональной и специализированной прессы до телевидения, радио и Интернета. Число сотрудников службы около 1 тыс. человек^[2].

В министерстве обороны сотрудников этой службы насчитывается больше, чем в любом другом правительственной органе. Они работают, в частности, в пресс-офисе ГУОС, подразделениях планирования, участвуют в проведении операций в СМИ, выпуске публикаций по видам вооруженных сил и газеты МО «Фокус». Кроме того, в качестве офицеров по связям и по проведению операций в СМИ они занимают посты во всех управлениях видов вооруженных сил.

В сухопутных войсках, ВВС и ВМС службы правительственной информации и коммуникаций обеспечивают поддержку их командований.

Отдел коммуникационного планирования (Communications Planning Unit) занимается долгосрочным стратегическим планированием и является органом, анализирующим результаты деятельности ГУОС. Будучи консультативным органом для всех управлений, он призван обеспечивать успех в пропагандистской работе военного ведомства, регулярно пересматривать существующие формы работы, генерировать новые идеи, готовить скоординированные заявления для министра обороны.

В этом отделе решают, какие сообщения необходимо предоставить СМИ. Кроме того, здесь планируется «расписание» всего главного управления, в котором учтены все информационные источники, необходимые для формирования положительного отношения общества к оборонному ведомству и вооруженным силам. Это достигается следующими мероприятиями: проводимыми исследованиями (как общество относится к ВС, хорошо ли оно информировано о вопросах обороны страны); перспективным планированием (на три месяца вперед); постоянным информированием членов правительства; поддержанием внутренних и внешних связей; координацией и планированием операций в СМИ; созданием широкой сети получения информации; организацией выставок, презентаций и выступлений официальных лиц; выпуском листовок, проспектов, буклетов; оценкой эффективности и качества работы СМИ; использованием символики ВС в рекламных целях.

Понимая необходимость поддержки обществом проводимой политики, военно-политическое руководство страны тщательно следит за предоставлением информации и новостей СМИ. Для Великобритании характерно, что общение военных и политических руководителей со СМИ всегда проходит под эгидой представителей ГУОС и СПИК.

Работу среди военнослужащих среднего и низшего звена проводит группа специалистов по общественным связям на всех уровнях ВС. Она призвана отслеживать настроения, разъяснять политику правящего кабинета и управления местными органами СМИ на основе тщательно подготовленной информации.

Таким образом, новые информационные технологии обеспечили высокий уровень оперативности в подготовке, обработке и предоставлении информации потребителю. Это имеет особое значение для вооруженных сил в плане военно-профессиональной ориентации и подготовки британской молодежи к службе. К примеру, реклама военной службы в учебных заведениях (британский вариант военно-патриотической работы) является первоочередной задачей ГУОС. Привлечение молодежи в армию и на флот (только в королевские ВМС ежегодно приходят до 5 тыс. человек) считается одним из самых перспективных направлений. Под эти цели каждый год выделяется до 10 млн. фунтов стерлингов. При этом достигается и вторая важнейшая задача ГУОС — информирование общественности о предназначении вооруженных сил. И это надо, по мнению руководства ГУОС, всему британскому обществу.

Как известно, от призыва на военную службу в Великобритании отказались в 1961 г. В британских вооруженных силах, по статистике, желают служить не более 1% молодых людей. Таким образом, выросло уже несколько поколений, слабо представляющих, для чего нужна армия, на что тратят деньги из военного бюджета. Пробел в этих знаниях и призвано ликвидировать ГУОС, проводя разъяснительную работу среди населения (молодежи в первую очередь), пытаясь заручиться общественной поддержкой. Задача состоит в том, чтобы доказать британскому налогоплательщику, что его деньги работают на безопасность нации, превыше которой нет и не может быть ничего. Это важно еще и потому, что, несмотря на неизменно почтительное отношение британцев к людям в военной форме, особого интереса к вопросам обороны и безопасности в обществе нет¹.

Большое внимание уделяется привлечению в армию и ВМС представителей этнических меньшинств, для чего используется потенциал СМИ, рассчитанный на эту категорию граждан. Демографическая обстановка в Великобритании достаточно сложная. Так, только в Лондоне около 25% населения — представители этнических меньшинств, насчитывающих около 300 национальностей и проживающих компактно. Поэтому в ряде периферийных районов города белые англичане составляют меньшинство^[3][4].

Фактически во всех властных структурах Великобритании существуют специальные подразделения, задача которых — содействовать межрасовому равенству в обществе. Причем министерство внутренних дел Великобритании не только имеет такое подразделение, но и считает одной из основных своих задач обеспечение юридической защищенности расовых и этнических групп. Не случайно, полное название этого министерства — министерство внутренних дел и толерантности, а указанное подразделение называется «Объединение расового равенства».

Следует подчеркнуть, что министерство внутренних дел и толерантности требует от всех государственных учреждений, чтобы в их персонале представителей этих меньшинств было не менее 10%. Кроме того, в Великобритания существует Комиссия по расовому равенству, которая финансируется правительством, однако работает независимо от властных структур. Эта комиссия следит, чтобы в госучреждениях (министерство обороны) и в частных фирмах не было дискриминации по расовому признаку.

Весьма часто британские СМИ пишут о гуркхах, выходцев из Непала, которые вот уже более 200 лет состоят на службе британской короне. К началу двадцатого столетия в британской армии насчитывалось 40 батальонов гуркхов, причем воины из Тибета быстро снискали у своих командиров славу лучших солдат мира. Они прекрасно воюют в любой местности и в любых погодных и климатических условиях, даже самых нечеловеческих¹.

Великобритания достойно оценила военное мастерство своих солдат. Несмотря на то, что иностранцы нечасто награждаются британскими орденами, около трех тыс. воинов-гуркхов стали кавалерами различных воинских наград. Более того, наиболее отличившихся бойцов здесь зачисляют в самую элитную воинскую часть британской армии — Королевскую гвардию.

Мировая история военно-патриотического образования уходит своими корнями в глубь веков. Еще в древнем мире делались примитивные попытки накопления и передачи опыта и традиций вооруженной защиты своих интересов подрастающему поколению.

Особенности развития цивилизации западного мира, различия религий, обычаев и традиций, разнообразие этнических, экономических и социокультурных факторов закономерно порождали своеобразие подходов к подготовке подрастающего поколения к воинской службе.

Социальные преобразования, произошедшие в Европе (в частности, Английская революция 1640—1660 гг.) — объективно «подвели» научную общественность к обновлению концепций, адекватно отражающих, в свою очередь, новый социальный заказ на формирование человека современного типа — гражданина и патриота своей страны.

На основе бурного развития промышленности совершенствовалось производство оружия и вообще новой военной техники, для применения которых требовался довольно высокий уровень подготовки солдата и матроса. В Великобритании был создан Королевский военный колледж в Сэндхерсте (1802 г.), 1-я бригада морской лиги мальчиков (1899 г.). Военно-морская школа в Дартмуте и Осборне (1902 г.) и др.^[5][6]

Начиная с XX в., в военно-патриотическом воспитании подрастающего поколения все большую роль стали играть средства массовой информации, общественные организации и образовательные учреждения.

Так, на Западе определенную роль в военно-патриотическом воспитании подрастающего поколения взяли на себя ученические организации, такие как скаутские отряды и школьные кооперативы.

Первая организация скаутов в Великобритании была образована в 1907 г. Основные идеи скаутизма были разработаны полковником Р. Баден-Пауэллом. Деятельность скаутских отрядов на природе, военизированные игры развивали у подрастающего поколения смелость, инициативу, решительность, воспитывали гражданские качества, любовь к Родине. Игры, захватывая детей и подростков, побуждали их производить такую работу и такие упражнения, которые имели для них воспитательную ценность. Скаутинг — направление военнопатриотического воспитания в Великобритании, которое выдержало испытание временем и действует до сих пор.

В современном мире все ведущие государства уделяют военнопатриотическому воспитанию подрастающего поколения огромное внимание. В Великобритании военно-профессиональная ориентация и подготовка молодежи к службе начинается и проводится в школах штатными офицерами по делам молодежи, организующими и контролирующими деятельность различных органов управления и общественных организаций.

Совершенствование военного опыта и дальнейшее развитие теоретических основ воинского воспитания и обучения подтверждают значимость социальных аспектов, форм и методов подготовки подрастающего поколения, ставших, по сути, закономерным итогом общественного развития современного мира. В Великобритании, по сути, создана собственная система, включающая теоретические и практические основы воспитания патриотов, людей, готовых и способных с честью и достоинством исполнять обязанности военной службы.

Среди множества профессий, с которыми сталкивается молодой человек в период выбора своего дальнейшего пути, отдельным блоком выступают военные профессии, самыми почетными среди которых являются офицерские. Чтобы стать настоящим военнослужащим, подлинным профессионалом своего дела, необходимо пройти специальное обучение и подготовку. В настоящее время в вооруженных силах осуществляют подготовку более чем по 200 специальностям. Найти «свою» среди них — нелегкая задача для молодого человека. Поэтому важным направлением деятельности государственных и общественных структур Великобритании является военно-профессиональная ориентация молодежи на вступление в ряды вооруженных сил и обучение соответствующим специальностям. В этом плане используются самые современные, а также положительно зарекомендовавшие себя, проверенные жизнью технологии.

Система военно-профессиональной ориентации направлена на формирование у молодежи стремления сознательно выбрать военную профессию, конкретную военную специальность. В процессе военнопрофессиональной ориентации соответствующие структуры предоставляют молодым людям необходимую информацию об основных военных профессиях, о требованиях, которые предъявляет военная служба к человеку, и на основе этих знаний формируют их отношение к различным видам воинской деятельности, профессиональные интересы и стремление к осознанному выбору будущей профессии.

• [1] «Главное управление общественных связей Министерства обороны Великобритании) www. sovetnik/ru/pressclip/.
• [2] «Главное управление общественных связей Министерства обороны Великобритании» www. sovetnik/ru/pressclip/.
• [3] Департамент позитивного имиджа www.nm.md/2002/06/26/.
• [4] В Англии расистом быть неприлично www.interethnic.org/.
• [5] Гуркхи www.ru.wikipendia.org/.
• [6] Микрюков В. Ю. Исторический путь развития военно-патриотического образования подрастающего поколения www.courier.com.ru/.