Законный отдых ребенка

Государственную политику в области летнего отдыха и оздоровления школьников реализует Министерство просвещения Российской Федерации. В его ведении — разнообразные аспекты организации каникулярного отдыха детей, экспертиза воспитательных программ, организация конкурсов, развитие разнообразной сети лагерей, кадровое и методическое обеспечение деятельности, укрепление партнерских контактов с другими ведомствами и государственными учреждениями.

Особое внимание Министерство просвещения Российской Федерации уделяет созданию прочной нормативно-правовой основы функционирования системы отдыха и оздоровления детей. Сегодня, например, детский летний отдых базируется более чем на 40 законодательных актах.

Базовую основу концепции летнего отдыха детей и подростков составляют идеи выживания, укрепления здоровья, образования детей, рассматриваемые в единстве.

Определение и решение задач детской жизни в детском оздоровительном лагере регламентируют: Конвенция о правах ребенка, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН (1989, ст. 23, 24, 29, 31), Всемирная Декларация «Об обеспечении выживания, защиты и развития детей» (1990), Конституция Российской Федерации (ст. 37, 38, 41), Федеральные законы «Об образовании в РФ» (2012), «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998, ст. 5,12), различные рекомендации, требования, положения и другие документы.

Педагог-организатор, вожатый, воспитатель или другой сотрудник детской оздоровительной организации должен владеть правовыми основами своей деятельности, осознавать гражданскую ответственность, знать свои права и обязанности, а также ясно представлять деятельность правового поля детей, подростков и аспекты их правовой защиты. Каждому работнику лагеря необходимо знать нормативные правовые документы, обеспечивающие организацию отдыха и оздоровления детей в период летних каникул (См.: Приложение):

• 1) документы федерального значения: Конституция Российской Федерации; Закон «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей»¹, Национальный стандарт РФ «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»^[1][2]; Уголовный кодекс Российской Федерации; Трудовой кодекс РФ^[3]; Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»; Федеральный закон «О персональных данных»^[4];
• 2) документы по медико-санитарному обеспечению организаций отдыха и оздоровления детей и подростков:
  • — типовое положение о детском оздоровительном лагере^[5],

• — СанПиН 2.4.4.2599−10. «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»¹,
• — методические рекомендации «Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей»^[6][7],
• — санитарно-гигиенические правила и нормы СанПиН «Устройство, содержание и организация режима детских оздоровительных лагерей»^[8][9] (Постановления Главного государственного санитарного врача РФ периодически изменяются и дополняются),
• — рекомендации по организации деятельности загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей (от 10 апреля 2000 г. № 29),
• — методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей, утвержденные Минобрнауки России от 14 апреля 2011 г. № МД-463/064,
• — нормативные документы оздоровительного лагеря внутреннего значения: акт приемки лагеря, положение о лагере; правила внутреннего трудового распорядка; штатное расписание; порядок проведения смен; должностные инструкции; документы по охране труда и технике безопасности; приказ об ответственности за жизнь и здоровье детей и др.

• [1] Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 465-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствованиягосударственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
• [2] Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52 887−2007 «Услуги детям в учрежденияхотдыха и оздоровления»
• [3] Трудовой кодекс РФ (принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ21 декабря 2001 г.).
• [4] Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 25 июля 2011 г.) «О персональных данных».
• [5] Письмо Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2011 г. № 18−2/10/1−2188"О Типовом положении о детском оздоровительном лагере".
• [6] Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля2010 г. № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599−10» (вместе с «СанПиН 2.4.4.2599−10.Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (зарегистрировано в Минюсте России26 мая 2010 г. № 17 378).
• [7] Методические рекомендации МР 2.4.4.0011−10 «Методика оценки эффективностиоздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей"(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24 сентября 2010 г.).
• [8] Санитарно-гигиенические правила и нормы СанПиН № 42−125 «Устройство, содержание и организация режима детских оздоровительных лагерей» (утв. заместителемГлавного Государственного санитарного врача СССР от 5 декабря 1990 г. № 5204−90).
• [9] Методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей [Приложение № 2 к письму Минобрнауки России от 14 апреля 2011 г. № МД-463/06].