Нормативно-правовое обеспечение контроля расчетов с персоналом

При рассмотрении нормативно-правовых актов, можно условно выделить две области законодательства, которые пересекаются в целях нормативно-правового регулирования ревизии расчетов по оплате труда. Первая — это? трудовое законодательство?, включающая кодекс, законы, положения, инструкции и т. п., регламентирующие непосредственно трудовые отношения работника и нанимателя, их права и обязанности; определяющие основные понятия (такие как? труд?, ?оплата труда? и т. п.); формы, условия работы и ее оплаты; основания и возможности для дифференциации вознаграждения за труд и т. д. Вторая группа нормативных документов относится к бухгалтерскому учету, анализу и ревизии и определяет принципы и методику отражения в учете операций по расчетам с персоналом по оплате труда и проведения ревизии в данной сфере.

Отдельную группу представляют внутренние положения и инструкции предприятия, учитывающие специфику хозяйственной деятельности и связанные с этим особенности учета.

Право граждан на труд и справедливое вознаграждение за него предусмотрено Основным законом — Конституцией Республики Беларусь. Но основополагающим законодательным актом при проверке расчетных операций с персоналом по оплате труда является Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 296-З (в последней редакции от 12.07.2013 г. № 64-З), в котором перечислены основные понятия определения, касающиеся заработной платы, содержание и условия трудового договора, республиканские тарифы, формы и системы оплаты труда, рассмотрен вопрос о применении поправочного коэффициента при исчислении среднего заработка, удержания из заработной платы и другие моменты, касающиеся организации и регулирования оплаты труда.

Для целей проведения ревизии правильности оплаты труда работников, а также расчетов по социальному страхованию и обеспечению в УЗ «Слонимская ЦРБ» целесообразно использовать приведенные ниже законодательные акты:

Декрет Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины» от 26.07.1999 г. № 29 (в последней редакции от 13.02.2012 г. № 1) регулирует отношения между работником и нанимателем, предъявляет требования к заключению контрактов и трудовых договоров, определяет сроки, периодичность и очередность выплаты заработной платы и отпускных.

Закон Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» от 17.07.2002 г. № 124-З определяет правовую основу установления и порядка повышения размера минимальной заработной платы. Размеры минимальной заработной платы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 01 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный год.

Порядок и условия заключения контрактов нанимателей с работниками устанавливает «Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками», утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 г. № 1476 (в последней редакции от 19.01.2012 г. № 58).

Более детально проверка расчетов по оплате труда производится по видам начислений и удержаний на основании соответствующих законодательных актов, регламентирующих их.

При этом начисление пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам регламентируется Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. N569 «Об утверждении положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам». Первые 12 дней оплачиваются в размере 80% от среднего заработка в день, остальные в размере 100%.Среднедневной заработок рассчитывается по календарным дням. Постановление Министерства труда Республики Беларусь «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка» от 10.04.2000 г. № 47 (в редакции от 26.03.13 г. № 26) определяет порядок расчета выплат за неотработанное время.

Удержания из заработной платы регулируются такими нормативно-правовыми актами, как:

— Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2002 N 1092 (последняя редакция от 09.09.2013 г. № 797) «О перечне видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей»;

Основным документом, которым руководствуются непосредственно в организации при осуществлении бухгалтерского учета заработной платы, является учетная политика организации, которая разрабатывается в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.04.2002 г. № 62 (в редакции от 26.05.2008 г. № 85). Настоящее положение устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации как в общем, так и в вопросах учета заработной платы.

Типовой план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета,, позволяют организовать учет расчетов с персоналом по оплате труда непосредственно на счетах бухгалтерского учета.

Приступая к проверке, ревизор комплектует пакет нормативных документов, регистры синтетического учета и первичные документы, необходимые для ревизии расчетов по оплате труда.

Пакет нормативных документов, регулирующий установленные правила ведения бухгалтерского учета и налогообложения расчетов по оплате труда, формируется ревизором, исходя из особенностей деятельности предприятия и специфики проверки. Для качественного проведения ревизии проверяющему необходимо владеть содержанием пакета нормативных документов и постоянно следить за изменением нормативной базы.