Землеустроительная наука. 
Современное состояние землеустроительной науки. 
Вклад ученых России в ее развитие

Развитие землеустроительной науки

Впервые в истории человечества земельные отношения были задокументированы в странах Античного мира, Индии, Китае, Индонезии около двух тысяч лет назад.

В нашей стране землеустройство насчитывает более, чем тысячелетнюю историю. Его появление было связано с расселением восточных славян в VIIX веках, с образованием Древнерусского государства и возрождением северо-восточных земель. В качестве средства реализации земельной политики государства землеустройство всегда было тесно связано с экономическими и социальными задачами, решаемыми на каждом историческом этапе. Так, при централизации страны и объединении земель возникло писцовое межевание в XVIXVII вв. и под него был создан Поместный приказ. Он стал центральным органом, координирующим межевые, кадастровые и крепостные работы.

Описания земель, измерения пашни, пастбищ, сенокосов, лесов и др. угодий проводили писцы, дозорщики и мерщики. Они заносили информацию в «Писцовые книги», имевшие юридический и правовой характер. Эти книги фактически содержали доказательства прав на землю, а запись становилась земельной регистрацией.

Следующие крупнейшие этапы землеустройства были обусловлены отменой крепостного права в России (1861−1883) и Столыпинской реформой (1906;1913).

Сто лет назад было принято Положение о землеустройстве (Закон от 29 мая 1911 г. «О землеустройстве»), в котором содержались правовые основы организации землепользования в Российской империи. Их реализация была нарушена историческим ходом событий, революцией и принятием Декретов «О земле» (1917 год), «О социализации земли». Под лозунгом «Земля — крестьянам» были провозглашена ее национализация и отменена частная собственность. В предвоенные годы в советской России главный акцент в землеустройстве был сделан на освоение и организацию новых территорий для совхозов и колхозов. В 1922 г. был принят Земельный кодекс.

Великая Отечественная война резко затормозило развитие землеустройства, но с 1953 года оно начало быстро набирать обороты.

В дальнейшем (1966 — 1985 гг.) получили развитие ВХЗ, МХЗ, агропромышленные связи в сельском хозяйстве СССР.

Был принят Земельный кодекс РСФСР 1970 г., организована землеустроительная помощь странам социалистического лагеря. Согласно новому Земельному кодексу под землеустройством понимали систему государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области пользования землей. С распадом СССР получили свое развитие разные формы собственности на землю. Был запущен рынок земли. Она стала объектом гражданского оборота и объектом налогообложения. Активизировался оборот мелких земельных участков, переданных в собственность гражданам для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства. Был принят Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В 2001 году были приняты: новый Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О землеустройстве», а также целый ряд подзаконных нормативных актов. В настоящее время сохраняется проблема недофинансирования, нехватки квалифицированных кадров, современной материально-технической базы. Таким образом, крупнейшими этапами в развитии землеустроительного дела в России стали:

• 1. 1765 г. — проведение Генерального межевания;
• 2. 1861 г. — землеустройство на основании специальных крестьянских положений (при освобождении крестьян от крепостного права);
• 3. 1906;1913 — Столыпинская аграрная реформа;
• 4. 1907 г. — создание Комитета по землеустроительным делам;
• 5. 1911 г. — принятие Положения о землеустройстве;
• 6. 1917 г. — принятие Декретов «О земле» и «О социализации земли»;
• 7. 1918;1939 гг. — освоение и организация новых территорий для совхозов и колхозов;
• 8. 1941;1945 гг. — Великая Отечественная война;
• 9. 1953; 1966 гг. — освоение целинных и залежных земель в Казахстане, крупные мелиоративные работы в Поволжье;
• 10. 1970 г. — принятие Земельного кодекса РСФСР;
• 11. 2000 г. — принятие Федерального закона «О государственном земельном кадастре».