Содержание
- Введение
- Глава 1. Внебюджетный фонд РФ
- 1. 1. Государственные внебюджетные фонды и их особенности
- 1. 2. Социально экономическая сущность ПФР и особенности его развития
- Глава 2. Формирование и расходование средств ПФР
- 2. 1. Формирование
- 2. 2. Расходование
- Глава 3. Российская специфика регулирования деятельности ПФ
- 3. 1. Пенсионная реформа в РФ
- 3. 2. Анализ бюджета ПФ РФ
- Заключение
- Список использованной литературы
Государственные внебюджетные фонды являются составной частью фи-нансовой системы РФ. Кроме того, они представляют собой одну из форм пе-рераспределения и использования национального дохода государства по ини-циативе и в интересах органов государственной власти на определенные соци-альные и экономические цели.
Специфика внебюджетных социальных фондов четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.
Внебюджетные фонды, существующие и функционирующие на данный момент в российской финансовой системе, имеют на неё огромное влияние. Так, финансовые средства, которыми располагают государственные внебюд-жетные фонды, вполне сопоставимы по размеру с федеральным бюджетом. Бюджетный Кодекс Российской Федерации включает в число государственных внебюджетных фондов Российской Федерации: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федераль-ный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования.
В данной работе из всех внебюджетных фондов рассмотрен будет только Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пенсионный фонд РФ это крупнейший из внебюджетных социальных фондов, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он пред-ставляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчисле-ниями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
2.2. Расходование средств ПФР
Средства ПФР находятся в государственной собственности, так как государство несет полную ответственность за своевременную выплату пенсий, по-собий, компенсаций.
Поступающие в бюджет Пенсионного фонда РФ средства направляются на финансирование :
выплат в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;
доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;
финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов).
Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из федерального бюджета ;
пенсии военнослужащим;
социальные пенсии;
пособия женщинам из числа военнослужащих, уволенных в связи с беременностью или рождением ребенка;
пособия на детей военнослужащих срочной службы;
пособия на детей в возрасте от полутора до шести лет;
пособия на детей одиноким матерям;
пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита челове-ка;
компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ «О социаль-ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катаст-рофы на Чернобыльской АЭС;
компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пен-сионерам».
В большинстве субъектов РФ назначение и выплата пенсий производятся органами социальной защиты населения, которые средства ПФР доводят до пенсионеров через отделения федеральной почтовой связи или путем перевода на счета пенсионеров, открытых в основном в филиалах Сбербанка РФ. В семи субъектах РФ в порядке эксперимента организована единая пенсионная служба, где и назначение и выплата пенсий проводятся отделениями Пенсионного фон-да.
Таким образом. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет собой принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных пенсий и пособий,
Однако, как показала практика, работа Пенсионного фонда требует дальнейшего совершенствования. С его созданием возникли определенные проти-воречия между организационной структурой пенсионных служб органов соци-альной защиты населения и существующими формами финансового обеспече-ния выплаты пенсий и т. д.
Глава 3. Российская специфика регулирования деятельности ПФ
3.1. Пенсионная реформа в РФ
Ни для кого не секрет, что демографическая ситуация в России прогрес-сирует. О причинах сверх смертности населения ведутся дискуссии давно как на высшем уровне политической власти страны, так и на школьных уроках гео-графии. Но стоит задуматься и о последствиях подобного темпа снижения чис-ленности страны. Люди, для которых сейчас слово «пенсия» ассоциируется ис-ключительно с пожилым населением, в первую очередь могут почувствовать последствия демографической динамики. Согласно статистике, соотношение пенсионного населения к трудоспособному стремительно снижается, что, без-условно, приведет к невозможности обеспечения государством достойной пен-сией будущих пенсионеров. Пенсионный фонд не будет обладать достаточны-ми пенсионными накоплениями из-за отсутствия необходимого количества ра-ботающих граждан .
Данные тенденции побуждают Правительство РФ к принятию ряда мер по изменению демографической ситуации в стране. Первый шаг пенсионная реформа, которая началась 1 января 2002 г .
В период существования Российской Федерации тема пенсионного обес-печения в стране поднималась не раз. Первая пенсионная реформа в РФ была осуществлена в 1990 г. В это время было принято ряд законодательных доку-ментов, регламентирующих минимальный размер пенсии, порядок исчисление ставки пенсионного обеспечения исходя из стажа работы и уровня заработной платы, а также ряд других вопросов, обеспечивающих пенсионные выплаты гражданам РФ.
Следующий этап реформирования пенсионной системы наблюдался в се-редине 90-х годов. Пенсионная реформа этого времени заключалась в измене-нии налогообложения работающих граждан РФ и как следствие увеличение пенсионных отчислений в Пенсионный Фонд. Таким образом, Государство пы-талось увеличить минимальный размер пенсии и общий размер пенсионных выплат.
Кроме того, в середине 90-х годов стали появляться Негосударственные Пенсионные Фонды, услугами которых могли воспользоваться граждане только по собственной инициативе.
И, наконец, следующая пенсионная реформа, это реформа 2002 г. Именно этой реформе посвящен данный раздел. В нем Вы можете детально познако-миться со всеми этапами реформирования, узнать сущность пенсионной ре-формы, ее основные цели и задачи.
C вступлением в силу с 2002 года федеральных законов «О трудовых пен-сиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в стране запущен механизм пенсионной ре-формы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ .
Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распреде-лительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каж-дым гражданином.
Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансо-вой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополни-тельных доходов в социальную систему.
