Международные аспекты охраны природы

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования.

«Оренбургский государственный педагогический университет».

Институт естествознания и экономики Кафедра географии и методики преподавания географических дисциплин КУРСОВАЯ РАБОТА Международные аспекты охраны природы Выполнила: студентка 2 курса Леонова Е. А Проверил: Ложкин И.В.

Оренбург 2014.

Введение

Международные природоохранные организации играют огромную роль на данном этапе развития общества. Их создание было вызвано катастрофическими изменениями в окружающей среде, они были призваны защитить природу и, по существу, должны спасти, прежде всего самого человека.

С помощью всех этих международных природоохранных организаций человек защищает, прежде всего, себя от результатов собственной деятельности.

Мы должны позаботиться об окружающем нас мире, а сделать это мы можем лишь сообща. И первыми шагами в этом направлении и является деятельность различных международных природоохранных организаций.

Сейчас в мире существует огромное количество различных организаций, объединений, форумов, которые ставят перед собой цель защитить природу.

Однако, как ни странно, мы, зачастую, даже не представляем, чем занимается та или иная организация, а многие никогда даже не слышали о большинстве из них.

Цель курсовой работы: рассмотреть факторы, влияющие на загрязнение окружающей среды, их глобальное значение. Ознакомиться с международными организациями, проследить их работу по защите окружающей среды.

Задачи :

1. Раскрыть понятие «окружающая среда».

2. Выявить глобальные экологические проблемы.

3. Познакомиться с международными организациями по охране природы.

4. Рассмотреть проекты по охране окружающей среды Глава 1 Теоретические аспекты проблемы окружающая среда человеческого общества.

1.1 Понятие окружающей среды Зависимость человека от окружающей среды осознана цивилизацией в форме экологического знания и соответствующей оценки, ведущих к возможности рационального поведения по отношению к природе. Отсюда не случайно, что предметом социальной экологии является окружающая среда, т. е. специфические связи между человеком и окружающей средой, их взаимодействие. Поэтому встает острая необходимость, прежде всего, определить само понятие окружающей среды.

При определении окружающей среды возникают различные споры и неточности. Часто употребляются, например, такие термины, как «окружающая среда», «среда людей», «окружение человека», «жизненная среда», «природная среда», «амбиент», «окружение» и т. д. Но речь идет не только о том, что употребляются различные термины для обозначения одного и того же явления, одного содержания, но различные термины обозначают различное содержание совокупности условий и состояния, воздействующих на человека как на природно-общественное существо. В первую очередь эти различия относятся к понятиям «окружающая среда» и «окружение человека». Возникает вопрос: какой термин использовать — «окружающая среда», «окружение человека», «среда обитания человека»?

В литературе используется несколько определений среды [2,3]. Однако чаще всего под ней подразумевается, так или иначе, совокупность условий и факторов, окружающих человека. Так то, с чем человек непосредственно или опосредованно связан, то, от чего зависят его жизнь и его деятельность, и называют, как правило, жизненный средой. Если попытаться рассмотреть понятие «окружающая среда» в широком смысле слова, то это планета Земля, тонкая жизненная оболочка, называемая биосферой, и космическое пространство, окружающее Землю. Окружающая среда, определяемая таким образом, включает в себя весь материальный мир, окружающий человека. Поэтому с таким ее определением, как «естественного окружения человека», можно согласиться условно.

Но так как человек живет не только в природе, но и в обществе, то окружающей средой называется как природная, так и общественная среда. Все чаще подчеркивается, что окружающая человека среда — это совокупность физических, химических и биологических агентов и социальных факторов, влияющих непосредственно или косвенно, моментально или более продолжительно на все живые существа и деятельность людей. Сюда можно включить, как полагает С. П. Мякинников, совокупность естественного абиогенного (косного), естественного биокосного, собственно-биотического, искусственного абиогенного (техногенного), искусственно биокосного и искусственного биотического (биотехногенного), антропотехногенного и собственно-антропогенного компонентов, взаимосвязанных в единый комплекс со средой, образующей определенную целостность социоприродного содержания. Причем под собственно биотой подразумевается природная, естественно существующая совокупность живых организмов, которая объединена общей областью распространения. Под искусственным абиогенным компонентом среды понимается конгломерат неорганических, антропогенных, техногенных веществ, их соединений, предметов, механизмов. Под биотехногенным компонентом понимается, во-первых, сумма органических веществ, их соединений, предметов, механизмов, обязанных своим существованием человеку, а во-вторых, социально-сформированная совокупность живых организмов, объединенная общей областью распространения. Антропогенный компонент включает в себя две части: антропотехногенную (это человеческие популяции, которые формируются производственными отношениями, производственные виды человеческой жизнедеятельности, технические средства и результаты производства) и собственно антропогенную (это человеческие популяции вне учета производственных отношений, непроизводственные проявления их жизнедеятельности, ее результаты).Это определение не противоречит общепринятым, а лишь дополняет их. Под него подходят не только природные экосистемы (биосфера), но и структура общества, техносфера и т. д. [2,3].

Не случайно из такого определения вытекает, что среда может идентифицироваться с жизненной средой человека, а термин «среда» скорее обозначает совокупность внешних природных условий, влияющих на жизнь людей.

У термина «окружающая среда» существуют различные толкования. Чаще всего считается, что окружающая (жизненная) среда — это целостная среда, с которой сталкиваются коллективы людей, с которой они взаимодействуют и реагируют на нее, включая в игру все элементы среды. На нее воздействуют физические или физиологические процессы, подталкиваемые людьми, контролируемые или переживаемые ими в условиях своего существования или в самой своей сути. Поэтому в зависимости от уровня технической цивилизации групп людей и от влияния природной среды жизненную среду скорее можно назвать преимущественно произведением людей или части природы. Но в то же время окружающая среда определяется и как материальная среда, в которой человек живет и работает, а основными элементами являются воздух, питьевая вода, пища, предметы широкого потребления, растительный и животный мир, почва, а также объекты, созданные человеком, т. е. физическая среда, окружающая человека в данном пространстве и времени. Поскольку с развитием человека она принимает в истории различные формы, то окружающая среда также понимается и как часть всеобщей природной среды, формирующейся с появлением человека и его деятельным отношением к природной среде. В целом же, ее основные формы сводятся к трем основным: абиогенная, биогенная, социогенная. Первая, абиогенная форма, включает естественный и искусственный неорганические (природные и антропогенные) компоненты, т. е., с экологической точки зрения, сюда входит то, что не разрушается. Вторая, биогенная форма, включает естественный биокосный, искусственный биокосный, собственно-биотический, искусственно-биотический компоненты, которые связаны с воздействием человека на природу, когда окружающая среда постепенно утрачивает природные свойства, и проявляется это в нарушении природного равновесия (важно также понимать, что определенная биогенная форма может существовать при соответствующей абиогенной). Третья, социогенная форма, идентична с антропогенным компонентом. Она в настоящее время является главным звеном социо-экосистемы. Это ярко выражается в концентрации населения на Земле (городские населенные пункты, частично и сельские), в культурных и аграрных сферах и в экологических разрушениях, угрожающих любой форме жизни. 3].

Встречается определение окружающей среды и в документах ООН, и в правовых актах отдельных стран. Так, в частности, во введении к Стокгольмской декларации (принятой Уставом ООН об окружающей среде в 1972 г.) говорится: «Человек одновременно есть продукт и творец своей среды, дающей ему физическую опору для сохранения жизни и обеспечивающей интеллектуальное, моральное, социальное и духовное развитие», и поэтому «для благосостояния человека и соблюдения его прав, включая и право на жизнь, существенное значение имеют оба аспекта среды — природный и созданный человеком». Человек имеет право не только на свободу и равенство, но и, в свою очередь, на адекватные жизненные условия в среде, качество которой обеспечивает возможность достойной и благополучной жизни. Поэтому каждый человек свято обязан хранить и улучшать эту среду для современных и будущих поколений. 10].

Если выбирать между терминами «человеческое окружение» и «окружающая среда» в целях обозначения совокупности условий и факторов, воздействующих на человека, автор полагает более обоснованным использование термина «окружающая среда» по двум причинам. Во-первых, термин «среда» употребляется для обозначения не только совокупности естественных обстоятельств, в которых возникает и развивается некое существо, но и для обозначения рамок, внутри которых что-то происходит, и в которых, в отличие от природной среды, взаимодействуют люди. Во-вторых, человек — не только природное, но и общественное существо. Он создает условия для своего существования, общество, по поводу которого можно сказать, что оно представляет собой высшую форму развития материи.

Это понятие, таким образом, по существу отражает и самого человека, и его место и положение в обществе, а не означает взаимоотношения людей, содержание и характер самого общества нечто находящегося вне человека, будь то неорганическая природа или ценности, созданные им. Однако будем исходить также и из значения, придаваемого термину «окружение» при определении понятия окружающей среды, поскольку оно включает в себя все виды отношений вокруг чего-то или кого-то. В этом смысле человек на протяжении своей жизни и в трудовой сфере включен в различные естественные и общественные структуры и выполняет различные роли. 3].

1.2 Экологические проблемы современности и их глобальное значение Глобальные проблемы порождены противоречиями общественного развития, резко возросшими масштабами воздействия деятельности человечества на окружающий мир и связаны также с неравномерностью социально-экономического и научно-технического развития стран и регионов. Решение глобальных проблем требует развертывания международного сотрудничества.

Важнейшие глобальные экологические проблемы, стоящие перед современным человеком, следующие: загрязнение окружающей среды, парниковый эффект, истощение «озонового слоя», фотохимический смог, кислотные дожди, деградация почв, обезлесевание, опустынивание, проблемы отходов, сокращение генофонда биосферы и др. 9].

Парниковый эффект — это нагрев внутренних слоев атмосферы Земли, обусловленный прозрачностью атмосферы для основной части излучения Солнца (в оптическом диапазоне) и поглощением атмосферой основной (инфракрасной) части теплового излучения поверхности планеты, нагретой Солнцем.

В атмосфере Земли излучение поглощается молекулами Н2О, СО2, О3 и др. Парниковый эффект повышает среднюю температуру планеты, смягчает различия между дневными и ночными температурами.

В результате антропогенных воздействий (сжигание топлива и промышленные выбросы) содержание углекислого газа, метана, пыли, фторхлоруглеродных соединений (и других газов, поглощающих в инфракрасном диапазоне) в атмосфере Земли постепенно возрастает. Смесь пыли и газов действует как полиэтиленовая пленка над парником: хорошо пропускает солнечный свет, идущий к поверхности почвы, но задерживает рассеиваемое над почвой тепло — в результате под пленкой создается теплый микроклимат.(4).

Не исключено, что усиление парникового эффекта в результате этого процесса может привести к глобальным изменениям климата Земли, таянию ледников и повышению уровня Мирового океана.

Кислотные дожди — это атмосферные осадки (в т. ч. снег), подкисленные (pH ниже 5,6) из-за повышенного содержания в воздухе промышленных выбросов, главным образом SO2, NO2, HCl и др. В результате попадания кислотных дождей в поверхностный слой почвы и водоемы развивается подкисление, что приводит к деградации экосистем, гибели отдельных видов рыб и др. водных организмов, сказывается на плодородии почв, снижении прироста лесов и их усыхании. Кислотные дожди особенно характерны для стран Западной и Северной Европы, для США, Канады, промышленных районов Российской Федерации, Украины и др.

Истощение запаса энергетических ресурсов. Важнейшим фактором, ограничивающим развитие промышленной деятельности человека, является энергетический лимит. Современное мировое энергопотребление человечества составляет около 10 ТВт Основой энергетики сегодня является ископаемое топливо: уголь, нефть, газ и уран-235.

Рост мирового потребления энергии во времени имеет экспоненциальный характер (также, как и рост численности населения Земли). Промежуток времени между освоением первых 10% и разработкой последних 10% запаса невозобновимого ресурса называют полезным периодом использования сырьевого источника. Про­веденные расчеты показали, что, например, для газа полезный период продлится 20 — 25 лет, для нефти -30 — 40 лет, для угля — до 100 лет. Таким образом, в основу своей энергетической стратегии человечество положило явно не тот вариант, который мог бы обеспечить достаточно продолжительное стабильное развитие человечества. Если предположить, что численность населения планеты в некоторый период времени стабилизируется на отметке 15 млрд. человек и при этом его энергетический бюджет будет лишь в 2 раза превышать современный энергетический бюджет США (20 кВт на одного человека), то окажется, что все разведанные сегодня запасы нефти будут использованы в течение 3 месяцев, а запасы угля — 15 лет.

В настоящее время альтернативным и, возможно, единственным выходом из сложившейся ситуации представляется разработка неисчерпаемых (и к тому же эко­логически чистых) источников энергии, потенциал которых весьма значителен.

Биосфера загрязняется различными химически инертными органическими веществами, пестицидами, гербицидами, тяжелыми металлами (ртутью, свинцом и др.), радиоактивными веществами и т. д.

Загрязняется нефтью и нефтепродуктами Миро­вой океан, планктон которого обеспечивает 70% поступающего в атмосферу кислорода.

Масштабы загрязнения столь велики, что естественная способность биосферы к нейтрализации вредных веществ и самоочищению близка к пределу. 9].

Экологический кризис (чрезвычайная экологическая ситуация) — экологическое неблагополучие, характеризующееся устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды и представляющее угрозу для здоровья людей. Это напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, обусловленное несоответствием размеров производственно-хозяйственной деятельности человека ресурсно-экологическим возможностям биосферы. Экологический кризис характеризуется не столько усилением воздействия человека на природу, сколько резким увеличением влияния измененной людьми природы на общественное развитие.

Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) — экологическое неблагополучие, характеризующееся глубокими необратимы­ми изменениями окружающей среды и существенным ухудшением здоровья населения. Это природная аномалия, нередко возникающая на основе прямого или косвенного воздействия человеческой деятельности на природные процессы и ведущая к остро неблагоприятным экономическим последствиям или массовой гибели населения определенного региона. 11].

К числу важнейших проблем, затрагивающих существование человечества в целом, относится быстрый прирост и изменение структуры населения Земли, а также вопрос о последствиях и возможности предотвращения термоядерной войны. Нельзя сказать, что оба эти вопроса не интересовали философов прежде. По крайней мере, второму из них они уделяли внимание всегда, ибо войны известны с тех пор, как человечество обрело свою определенность и вступило на путь социального, экономического и культурного развития. Предельной же остроты оба эти вопроса достигли в последние четыре десятилетия, когда начался так называемый демографический взрыв, а крупнейшие страны мира приступили к созданию атомного и ракетного оружия.

В чем сущность демографической проблемы, какое место занимает она в контексте других глобальных проблем? Еще в XVIII в. английский экономист Т. Мальтус в книге «Опыт о законе народонаселения…» (1798) обрисовал сложную ситуацию, которая в наши дни получила название демографической проблемы. Мальтус видел ее в том, что население растет в геометрической прогрессии, т. е. увеличивается с невероятной скоростью, тогда как прирост необходимого для его прокормления продовольствия осуществляется по арифметической прогрессии.

Одна из глобальных проблем — проблема предотвращения мировой термоядерной войны. Компьютерное моделирование показало, что если в возникшем ядерном конфликте будет использована только часть смертоносного потенциала атомного и водородного оружия, то и тогда на Земле наступит «ядерная зима», или «ядерная ночь». От совокупного действия радиации, взрывов и пожаров в воздух попадет огромное количество пылевых частиц, которые резко уменьшат попадание солнечных лучей на поверхность Земли и снизят температуру воздуха до такого уровня, что сделается невозможным существование на Земле человека и большинства растительных и животных видов. Количество стран, имеющих или могущих стать обладателями ядерного оружия, неуклонно растет, и вместе с тем растет опасность термоядерной войны. 12].

Важная глобальная проблема, также возникшая в эпоху НТР, — экологическая.

В наше время проблема отношения человека к природе привлекает к себе пристальное внимание. Тому есть важные причины. Беспрецедентное возрастание научно-технического потенциала подняло на качественно новую ступень возможности человека по преобразованию окружающей его природной среды и открыло перед ним необычайные перспективы. В то же время во взаимодействии человека с природной средой его обитания проявляется все больше тревожных симптомов опасности, грозящей существованию планеты Земля и всего человеческого рода. Имеются в виду негативные аспекты современной НТР (прогрессирующее загрязнение природной среды продуктами техногенного происхождения, угроза исчерпания природных ресурсов, изменение климата и т. д.), а также проблемы, которые и в прошлом стояли перед человечеством (нехватка продовольствия и др.), но сейчас заметно обострились, особенно в развивающихся странах в связи с демографическим взрывом и другими обстоятельствами.

Широкий круг вопросов, связанных с взаимодействием современного общества с природной средой, объединяется под общим названием экологической проблемы. Слово «экология» в последние годы стало очень модным. И сфера его применения существенно расширилась с того момента, когда Э. Геккель более ста лет тому назад предложил его для обозначения конкретного научного направления, изучающего взаимоотношения животных и растений со средой их обитания. Слово «экология» сейчас встречается в лозунгах, под которыми происходят демонстрации в западных странах (так называемое движение «зеленых»); упоминается в официальных государственных документах, в статьях ученых, юристов, журналистов и представителей других профессий. В самом широком смысле слова экологический взгляд на мир предполагает при определении ценностей и приоритетов человеческой деятельности учет последствий влияния, которое эта деятельность оказывает на природную среду, равно как и влияние природной среды на человека. 1,9].

биосфера глобальный экологический Глава 2 Международное сотрудничество в области охраны природы.

2.1 Деятельность ООН в охране природы Вся система Организации Объединенных Наций в разных формах участвует в деятельности по охране окружающей среды. Ее ведущим учреждением в этой области является Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Став экологической совестью системы ООН, ЮНЕП дает оценку состояния мировой окружающей среды и выявляет проблемы, для решения которых необходимо международное сотрудничество. Она оказывает помощь в разработке международного экологического законодательства, помогает интегрировать экологические соображения в социально-экономическую политику и программы системы ООН.

Действуя под девизом «Окружающая среда в целях развития», ЮНЕП помогает решать проблемы, с которыми страны не способны справиться в одиночку. Она служит форумом для достижения консенсуса и выработки международных соглашений. Тем самым она стремится активизировать участие бизнеса и промышленности, научных кругов и академических сообществ, НПО, местных общественных групп и других объединений в достижении устойчивого развития. 8].

Одна из функций ЮНЕП состоит в содействии распространению научных знаний и информации по окружающей среде. Изучение и обобщение экологической информации, поддерживаемые и координируемые ЮНЕП на региональном и глобальном уровнях, вылились в разнообразные доклады о состоянии окружающей среды. Такие доклады, как «Глобальные экологические перспективы за 2002 год», привели к осознанию в мире возникающих экологических проблем. Некоторые доклады дали начало международным переговорам по экологическим конвенциям.

С помощью всемирной сети центров сотрудничества и ресурсов, в том числе Центра сотрудничества ЮНЕП по воде и экологии, Центра ЮНЕП «Ризое» по вопросам энергетики, климата и развития, Базы данных о всемирных ресурсах (БДВР) и Всемирного центра мониторинга природоохранные, ЮНЕП поддерживает и координирует сбор и распространение оптимальных научных данных и информации на глобальном и региональном уровнях.

ЮНЕП принимает меры по защите океанов и морей, содействует экологически безопасному использованию морских ресурсов в рамках своей Региональной морской программы, которая на сегодняшний день охватывает более 140 стран. Эта программа направлена на защиту общих морских и водных ресурсов посредством 13 конвенций и планов действий, самый последний из которых касается Каспийского моря (Тегеранская конвенция 2003 года, вступившая в силу 12 августа 2006 года). Региональные конвенции и планы действий, в отношении которых ЮНЕП выполняет функции секретариата, охватывают Восточную Африку, Западную и Центральную Африку, Средиземноморье, Карибский бассейн, моря Восточной Азии и северо-западную часть Тихоокеанского региона.

Прибрежные и морские районы занимают примерно 70 процентов поверхности Земли и имеют жизненно важное значение для системы жизнеобеспечения планеты. Основной объем загрязнений исходит от промышленных отходов, горнодобывающих работ, сельскохозяйственной деятельности и выбросов от автомобилей, иногда происходящих за тысячи миль от загрязненной зоны. Глобальная программа действий по защите морской среды от загрязнения от осуществляемой на суше деятельности, принятая в 1995 году под эгидой ЮНЕП, рассматривается как важная веха в международных усилиях по защите океанов, дельт и прибрежных вод от загрязнения в результате человеческой деятельности на суше. Программа, координационный центр которой находится в Гааге, занимается потенциально наиболее серьезной угрозой для морской среды: поступлением в море химикатов, загрязняющих веществ и сточных вод. 10].

Расположенный в Париже Отдел технологии, промышленности и экономики ЮНЕП является проводником усилий ООН по нацеливанию лиц, принимающих решения в правительстве, промышленности и бизнесе на внедрение политики, стратегии и практики, которые являются экологически чистыми и безопасными, более эффективно используют природные ресурсы и сокращают риски, связанные с загрязнением, для человека и окружающей среды. Отдел способствует передаче более безопасных, чистых и экологически рациональных технологий, особенно связанных с городским управлением и снабжением чистой питьевой водой; помогает странам укреплять потенциал для рационального использования химикатов и укрепления химической безопасности в мировом масштабе; оказывает поддержку в поэтапной ликвидации озон разрушающих веществ: в развивающихся странах и странах с переходной экономикой: помогает лицам, принимающим решения, делать оптимальный и более информированный выбор энергоносителей, в полной мере учитывающий экологические и социальные издержки, а также работает с правительствами и частным сектором по внедрению экологических соображений в их деятельность, методы, продукты и услуги.

Программа «ЮНЕП-химические вещества» — химическое подразделение Отдела — предоставляет странам доступ к информации о токсичных химических веществах; оказывает им содействие в укреплении потенциала по безопасному производству, использованию и утилизации химикатов; поддерживает международные и региональные меры, необходимые для сокращения или ликвидации рисков, связанных с химикатами.

В сотрудничестве с ФАО ЮНЕП содействовала переговорам по Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (1998 год). Конвенция дает странам-импортерам право решать, какие химические вещества они желают получить, и исключать те из них, безопасное применение которых они не могут гарантировать.

ЮНЕП также содействовала окончательной доработке в 2001 году Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях — имеющего обязательную юридическую силу договора о сокращении и ликвидации выбросов некоторых химических веществ, сохраняющихся в окружающей среде в течение продолжительного периода, которые широко распространяются географически, накапливаются в жировых тканях живых организмов и токсичны для людей и диких животных.

В течение многих лет ЮНЕП выступала в роли катализатора переговоров по другим международным соглашениям, образующим основу усилий ООН по прекращению нанесения вреда планете. Исторический Монреальский протокол (1987) и последующие поправки к нему направлены на сохранение озонового слоя верхней атмосферы. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989) обеспечила снижение опасности загрязнения токсичными отходами.

Общепризнано значение Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой вымирания (1973). ЮНЕП помогала также африканским правительствам в разработке Лусакского соглашения о совместных операциях по пресечению незаконной торговли дикой фауной и флорой (1994 год). Конвенция о биологическом разнообразии (1992) и Картагенский протокол о биобезопасности (2000 год) направлены на сохранение диких растений, животных и микроорганизмов планеты, устойчивости и справедливости в их использовании. ЮНЕП также содействовала переговорам и выполнению конвенций по опустыниванию и изменению климата.

2.2 Роль общественных организаций в охране окружающей среды Под общественным объединением понимают добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Уставы общественных объединений в области охраны окружающей среды подлежат обязательной регистрации. Со дня регистрации устава общественные объединения могут быть признаны юридическими лицами.

В сфере охраны окружающей среды создают экологические общественные объединения, экологическая деятельность которых имеет основное, приоритетное значение и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, для которых экологическая деятельность играет вспомогательную роль.

Общественные объединения в сфере охраны окружающей природной среды имеют право:

1) свободно распространять информацию о своей деятельности и ее результатах;

2) получать достоверную и полную информацию от органов государственной власти и местного самоуправления о состоянии окружающей природной среды, мероприятиях по ликвидации экологически вредных последствий аварий и катастроф, о мерах по возмещению вреда, причиненного природной среде, здоровью и имуществу граждан;

3) разрабатывать, утверждать и пропагандировать экологические программы;

4) учреждать средства массовой информации, выступать в средствах массовой информации с изложением экологической платформы;

5) участвовать в избирательных компаниях, представлять экологические интересы населения в органах государственной власти;

6) за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению качества окружающей природной среды, оказывать посильное содействие государственным органам в борьбе с нарушениями экологического законодательства;

7) требовать от специально уполномоченных на то государственных органов принятия таких решений, при осуществлении которых никакая хозяйственная деятельность не может быть допущена, если выгода от нее значительно не превышает вызываемого ущерба и при реализации которых ущерб должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов;

8) вносить в органы государственной власти предложения по совершенствованию деятельности по охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, об устранении нарушений природоохранительного законодательства, прав и интересов граждан, разработке и принятию нормативно-правовых актов по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию;

9) принимать участие в разработке основных показателей качества жизни: продолжительности жизни человека в условиях повышенной техногенной нагрузки; состояния здоровья человека; отклонения состояния окружающей среды от нормативов; уровня знаний или образовательных навыков; дохода, измеряемого валовым внутренним продуктом на душу населения; уровня занятости; степени реализации прав человека;

10) требовать назначения государственной экологической экспертизы, рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов, проводить общественную экологическую экспертизу; 11) осуществлять общественный контроль за выполнением природопользователями экологических требований, принимать участие в общественных слушаниях по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду; участие в принятии экологически значимых решений; обжалование в суде заключения государственной экологической экспертизы;

12) требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, об ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;

13) организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о проведении местных референдумов;

14) ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан;

15) право доступа в организацию, осуществляющую деятельность с использованием источников ионизирующего изучения, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения в сфере охраны окружающей природной среды обязаны соблюдать экологическое законодательство РФ, а также нормы, предусмотренные его уставом. 5].

Greenpeaceмеждународная независимая неправительственная экологическая организация, которая состоит из Greenpeace International (GPI) с главным офисом в Амстердаме и 30 региональных отделений в 47 странах. Нынешний директор GPI — Куми Найду — южноафриканский общественный деятель и борец с апартеидом.

Гринпис развился в менее консервативный и структурированный коллектив защитников окружающей среды, которые были более рефлексивными из контркультуры и молодежных движений хиппи 1960;ых и 1970;ых. социальный и культурный фон, из которого появился Гринпис, объявил период де-создания условий далеко от антецедентов Старого Света и стремился развить новые кодексы социального, экологического и политического поведения. Историк Франк Зелько прокомментировал, что «в отличие от Друзей Земли, например, который прыгал полностью сформированный изо лба Дэвида Брауэра, Гринпис, развитый в более эволюционной манере.» .

В середине 1970;ых независимые группы, использующие имя, Гринпис начал возникать по всему миру. К 1977 во всем мире было 15 — 20 групп Гринписа. В то же самое время канадский офис Гринписа был по уши в долгах. Споры между офисами по сбору средств и организационному руководству раскалывают глобальное движение, поскольку североамериканские офисы отказывались находиться под контролем власти Ванкуверского офиса и его президента Патрика Мура.

После инцидентов Moruroa Дэвид Мактаггарт переехал во Францию, чтобы бороться в суде с французским государством и помог развить сотрудничество европейских групп Гринписа. Дэвид Мактаггарт лоббировал канадский Фонд Гринписа, чтобы принять новую структуру, которая принесет рассеянные офисы Гринписа под покровительством единственной глобальной организации. Европейский Гринпис заплатил долг канадского офиса Гринписа и 14 октября 1979, Greenpeace International появилась. Под новой структурой, местные отделения внесли бы процент своего дохода к международной организации, которая возьмет на себя ответственность за урегулирование полного руководства движения с каждым региональным офисом, имеющим одно голосование. Некоторые группы Гринписа, а именно, лондонский Гринпис и США базировались, Фонд Гринписа однако решил остаться независимым от Greenpeace International. 13] [приложение 4].

Общественное экологическое движение в Российской Федерации Общественное экологическое движение в стране представлено общероссийскими региональными и местными экологическими организациями, отделениями международных организаций.

Общероссийские Дни защиты от экологической опасности, проводимые в стране, способствуют дальнейшей консолидации деятельности общественных организаций, государственных природоохранных органов, профсоюзов, предпринимателей. Совместная работа по реализации природоохранных мероприятий перерастает в массовое движение за оздоровление окружающей среды и охрану здоровья населения. Итоги Дней защиты свидетельствуют о более широком участии населения, общественных организаций, предприятий, учреждений, учебных заведений в природоохранной деятельности. В рамках Дней защиты проводятся практические природоохранные мероприятия — благоустройство и озеленение территорий, посадка леса, обустройство берегов малых рек, расчистка родников, памятных мест, зон отдыха (уборка несанкционированных свалок), акции «Чистый воздух», «Чистая вода», «Чистая земля», мероприятия по общественному экологическому контролю, экологическому воспитанию и просвещению, конференции. Издаются специальные выпуски газет, вестников и т. д. Как правило, эти мероприятия приурочены к памятным датам: Дню воды, Дню земли, Дню памяти погибших в радиационных авариях, Всемирному дню защиты детей, Всемирному дню окружающей среды.

В Дни защиты проводятся массовые природоохранные мероприятия в Республике Северная Осетия-Алания, Республике Хакасия, Удмуртской Республике, Краснодарском и Ставропольском краях, Кемеровской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Мурманской, Рязанской областях, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах и других субъектах Российской Федерации. 14].

Всероссийское общество охраны природы (ВООП) остается одной из самых массовых организаций, имеет свои отделения в большинстве субъектов Российской Федерации. В 1999 году ВООП отметило свой 75-летний юбилей. Юбилейные мероприятия привлекли внимание местных органов власти, средств массовой информации, населения к деятельности Общества и его проблемам.

Общество и его отделения на протяжении всего своего существования выполняют свои уставные цели, используя различные формы и методы работы, участвуя в реализации ряда природоохранных федеральных и местных экологических программ.

Так, в Программе действий по непрерывному экологическому просвещению населения России участвовало более 50 региональных организаций Общества, которые уделяли особое внимание учреждениям дошкольного и школьного воспитания и образования. Этими вопросами в Обществе занимались Дома природы (43), университеты охраны природы (79), курсы (210), любительские клубы (1500), различные экологические центры, методические и творческие группы и т. д. (более 300). В 35 организациях издавались книги, брошюры, плакаты, листовки и другие информационные материалы. 8].

Над программой «Общественный экологический контроль» работало около 30 организаций Общества. Материалы по итогам проверок с рекомендациями и предложениями направлялись в соответствующие государственные органы для принятия решений. Общественными инспекциями, насчитывающими более 4000 инспекторов, зафиксировано свыше 17 тыс. нарушений, привлечено к ответственности около 10 тыс. нарушителей. Экспертными комиссиями проведено более 200 общественных экологических экспертиз.

В рамках программы «Охрана малых рек» благоустроено около 2,5 тыс. км берегов малых рек, 1,6 тыс. родников. В ходе выполнения программы «Зеленый щит», целью которой была проверка состояния зеленых насаждений и озеленение территорий, проведены работы по расчистке насаждений, озеленению и благоустройству территорий на площади около 14 тыс. га.

Организации ВООП принимали участие в проведении таких мероприятий, как смотр работы детских дошкольных учреждений, библиотек, в операциях «Чистый воздух», «Чистая земля», «Биощит», «Марш парков», «Первоцвет», «Отходы» и т. д., а также в Днях защиты-99.

Российский Зеленый Крест в рамках программы «Ликвидация вредных последствий гонки вооружений» осуществляет информационную, реабилитационную, просветительскую деятельность среди населения районов, в которых расположены объекты хранения химического оружия. В продолжение работ по программе «Экологическое образование» в 1999 году была проведена 5-я международная конференция, в которой приняли участие российские и международные организации. Для детей, проживающих в экологически неблагополучных районах, были организованы летние оздоровительные лагеря.

Местные организации Российского Зеленого Креста принимают участие в решении региональных экологических проблем (экспертиза, обследование, законотворческая деятельность и др.). 14].

Российский Зеленый Крест занимает ведущее место в организации деятельности Экологического конгресса, активно сотрудничает с экологическим движением «Кедр» .

Все перечисленные выше общественные объединения в 1999 г. принимали участие в организации и проведении 2-го Всероссийского съезда по охране природы, а их лидеры вошли в состав исполнительного комитета по выполнению решений Съезда. 5].

2.3 Проекты по охране окружающей среды Безъядерное будущее Гринпис выступает за отказ от использования ядерной энергетики и против строительства новых атомных реакторов. Мы — за чистую, безопасную и эффективную энергетику. Ядерная энергетика таковой не является.

«Мирный» атом, порожденный программами по разработке ядерного оружия, принес человечеству неисчислимые беды.

Наши доводы:

Ни один ядерный объект не застрахован от крупной аварии. Жертвами аварий на атомных реакторах уже стали миллионы людей. Авария на АЭС Фукусима в такой развитой стране как Япония это четко доказывает.

Любой ядерный объект, даже при безаварийной работе, является источником опаснейшего радиоактивного загрязнения. Есть доказательства негативного воздействия радионуклидов на живые организмы, в том числе, на человека.

Ядерная энергетика экономически абсолютно неэффективна и «живет» за счет налогоплательщиков. Ядерная отрасль высасывает из государственного бюджета огромные средства, маскирует их под различные субсидии и программы помощи, и тем самым разрушает экономику. При работе ядерных реакторов образуется большое количество радиоактивных отходов, безопасно хранить и перерабатывать которые человечество так и не научилось.

Подавляющее большинство россиян против строительства новых реакторов и ввоза в нашу страну радиоактивных отходов из-за рубежа. К сожалению, руководство российского ядерного комплекса игнорирует общественное мнение.

Руководство Росатома намерено и дальше развивать ядерную энергетику. Запланировано строительство более 20 новых реакторов за период c 2010 до 2020 года.

В 2001 году принят закон, разрешающий ввоз в нашу страну отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из-за рубежа, что грозит России превращением в международную ядерную свалку.

Развивая сегодня ядерную индустрию, мы перекладываем на плечи наших потомков проблемы, связанные с радиационным загрязнением окружающей среды и радиоактивными отходами. 11][приложение 1,2].

Изменение климата Что с того, что климат меняется? Ведь научные данные говорят нам о том, что в истории Земли это случалось не раз.

Да, климат в прошлом менялся, и даже сильнее, чем сейчас. Но никогда прежде он не менялся так быстро. Кроме того, в отдаленном историческом прошлом морские побережья и другие, особо чувствительные к изменениям климата территории не были так густо заселены и застроены, и потому ущерб, нанесенный человечеству тогда, нельзя сравнивать с тем, что нас ожидает.

С каждым годом увеличивается число и сила опасных гидрометеорологических явлений и климатических катастроф. В России ежегодный ущерб экономике от наводнений, паводков, пожаров и других опасных природных явлений исчисляется сотнями миллиардов рублей. И эта цифра постоянно растёт.

Что же делать? Принципиальный путь решения проблемы — к середине XXI столетия сократить объем выбросов парниковых газов на 50−80% по сравнению с уровнем 1990 года. При этом пик антропогенных выбросов должен быть пройден до 2020 года. Иначе человечество столкнется не только с огромными финансовыми затратами, но и с социальными катаклизмами: войнами, массовой миграцией, дополнительной смертностью, нехваткой продовольствия и питьевой воды.

Для борьбы с изменением климата в декабре 1997 года было заключено международное соглашение — Киотский протокол? к Рамочной конвенции ООН по изменению климата, задача которого «контролировать» большую часть общемировых выбросов парниковых газов. Протокол ратифицировали более 160 стран, и он будет действовать до конца 2012 года.

Если не предпринять значительных усилий по стабилизации и дальнейшему снижению выбросов парниковых газов, то мы серьезно рискуем перейти барьер роста глобальной температуры в 2 °C — большинство ученых признают это критической чертой, после которой последствия изменения климата могут принять необратимый характер.

Благополучие всех жителей нашей планеты сейчас зависят от решения проблемы глобального изменения климата. Справиться с ней поодиночке невозможно. Труднее всего тем странам, чье экономическое развитие не позволяет самостоятельно решать такие масштабные задачи. Поэтому промышленно развитые страны должны помочь странам со слаборазвитой экономикой справиться с последствиями климатических изменений.

Нет «российского», «американского» или «китайского» климата. Проблему можно и нужно решать всем вместе. И делать это необходимо уже сегодня.

? Протокол установил обязательства развитых стран по ограничению выбросов парниковых газов на период с 2008 по 2012 годы. Обязательство, которое взяла на себя Россия, — не превысить в 2008—2012 годах уровень выбросов 1990 года. Для вступления протокола в силу его должны были ратифицировать как минимум 55 стран, на долю которых по состоянию на 1990 год приходилось не менее 55% выбросов парниковых газов. В конце 2004 года Киотский протокол ратифицировала Россия, после чего 16 февраля 2005 года он вступил в силу. 11,5] [приложение 3].

Сохранение лесов Правильное лесное хозяйство — это когда всем хорошо — и лесу, и экономике. Чтобы сохранить лесные богатства, пользоваться ресурсами леса нужно разумно, не нанося ему ущерб.

Россия — самая богатая лесами страна мира. Однако из-за потребительского отношения людей к природным ресурсам своей страны, за последние сто лет наши лесные богатства сильно истощились.

Реформы экологического и лесного законодательства последних десяти лет не навели порядка в лесу, скорее наоборот, привели к новому витку в бездумном и разорительном использовании лесов. При таком «лесопользовании» сокращается не только биологическое разнообразие, изменяется климат, исчезают последние крупные лесные массивы, но и экономическая эффективность лесного сектора постоянно падает, разоряются лесные поселки, постоянно меняющееся законодательство не работает, продолжается неразбериха в государственных органах управления лесами, отрасль становится все более коррумпированной.

Правильное лесное хозяйство позволяет при получении материальных благ наносить природе минимальный ущерб. Если мы хотим сохранить свои лесные богатства, необходимо сделать наше лесное хозяйство более эффективным и экологически рациональным, а законодательство — разумным и понятным.

Гринпис занимается сохранением лесов с первых дней своей работы в России. За эти годы мы сумели добиться моратория на рубки ценных лесов на севере Европейской России и выпустили карту последних диких лесов мира; мы участвовали в создании многих охраняемых территорий и добились принятия закона о защите зеленых насаждений Москвы и Санкт-Петербурга; мы отстояли в суде целостность нескольких заповедников и национальных парков и не допустили, чтобы в новый Лесной кодекс были внесены поправки, позволяющие приватизировать леса и уничтожать защитные леса.

Сегодня Гринпис выступает за сохранение самых крупных нетронутых лесов, участвует в создании особо охраняемых природных территорий, защищает леса вокруг крупных городов. Совместно со школьниками Гринпис восстанавливает леса по всей стране, особенно там, где они были практически полностью сведены человеком. Сотрудники и волонтеры Гринпис тушат пожары на природных территориях — в лесах, на сельскохозяйственных землях и осушенных болотах. Гринпис выступает с требованием изменить Лесной кодекс, самый неудачный из всех законов за все время существования лесного хозяйства в России, и в первую очередь — восстановить лесную охрану. Гринпис учит людей, как отстаивать свои права и бороться с лесными нарушениями и выступает за развитие экологически грамотного лесного хозяйства. Гринпис предоставляет информационную площадку для общения профессионалов в области лесного хозяйства. 13].

Всемирное природное наследие Конвенция по охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО призвана защищать, в том числе, природные объекты «исключительного значения». Гринпис выявляет, разрабатывает обоснования и занимается охраной таких уникальных природных комплексов.

О всемирном наследии ЮНЕСКО Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия была принята на XVII сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года и вступила в силу 17 декабря 1975 года. Основная ее цель? привлечение сил мирового сообщества для сохранения уникальных объектов культуры и природы. В 1975 году Конвенцию ратифицировало 21 государство, за 40 лет ее существования к ним присоединились еще 168 государств, и к середине 2012 года общее число государств? сторон Конвенции достигло 189. По числу государств-участников Конвенция об охране всемирного наследия среди прочих международных программ ЮНЕСКО самая представительная. Для повышения эффективности работы Конвенции в 1976 году были образованы Комитет и Фонд всемирного наследия. 10].

Первые культурные и природные объекты были включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО спустя два года после образования программы. Из природных территорий статус наследия получили Галапагосские острова (Эквадор), национальные парки «Йеллоустонский» (США), «Наханни» (Канада) и «Симэн» (Эфиопия). За прошедшие годы Список стал весьма репрезентативным как по представленным регионам планеты, так и по количеству объектов: к середине 2012 года он включал 188 природных, 745 культурных и 29 смешанных природно-культурных объекта в 157 странах мира. Наибольшее число культурных объектов в Списке имеют Италия, Испания, Германия и Франция (более 30 у каждой), у США и Австралии? самое большое количество природных территорий всемирного наследия (более 10 объектов у каждой). Под охраной Конвенции находятся такие всемирно известные памятники природы, как Большой Барьерный риф, Гавайские острова, Гранд-Каньон, гора Килиманджаро, озеро Байкал.

Безусловно, быть в одном ряду с общепризнанными мировыми жемчужинами природы и культуры для любого объекта почетно и престижно, но, в то же время, это и большая ответственность. Чтобы получить статус всемирного наследия, объект должен представлять собой выдающуюся общечеловеческую ценность, пройти тщательную экспертную оценку и удовлетворять, как минимум, одному из 10 критериев отбора. При этом номинируемый природный объект должен соответствовать хотя бы одному из следующих четырех критериев:

1. включать уникальные природные явления или территории исключительной природной красоты и эстетического значения;

2. представлять выдающиеся примеры основных этапов истории Земли, включая следы древней жизни, серьезные геологические процессы, которые продолжают происходить в развитии форм земной поверхности, существенные геоморфологические или физико-географические особенности рельефа;

3. представлять выдающиеся примеры важных, протекающих и в настоящее время экологических и биологических процессов в эволюции и развитии земных, пресноводных, прибрежных и морских экосистем и сообществ растений и животных;

4. включать природные ареалы большой важности для сохранения в них биологического разнообразия, в том числе ареалы исчезающих видов, представляющих выдающееся мировое достояние с точки зрения науки или сохранения природы.

Охрана, управление, подлинность и целостность объекта также являются важными факторами, которые учитываются при его оценке перед включением в Список.

Статус объекта всемирного природного наследия дает дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальным природным комплексам, повышает престиж территорий, способствует популяризации объектов и развитию альтернативных видов природопользования, обеспечивает приоритетность в привлечении финансовых средств. 10].