Основания для прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Основания прекращения уголовного дела являются важнейшим аспектом прекращения уголовного дела и находятся в тесном взаимодействии с иными компонентами уголовного процесса. Между тем, не все аспекты этого института находят разрешение в действующем законодательстве, а в научной литературе по многим вопросам до сих пор ведутся споры. Основания прекращения уголовного дела — юридически значимые события, обстоятельства, являющиеся своего рода юридическим следствием, правовой реакцией общества (государства) по установлению правовой и, прежде всего, уголовно-правовой оценки действий (бездействий) того или иного лица, что затрагивает различные концептуальные аспекты юриспруденции в целом и во многом фундаментальные, конституционные основы прав граждан. Таким образом, развитие этой составляющей уголовного процесса находится в тесном и неразрывном взаимодействии с задачей построения полноценного гражданского общества и укрепления правового государства в нашей стране.

Значимость и востребованность данного института в практической деятельности правоохранительных органов, несомненно, высоки, что может быть подтверждено некоторыми численными показателями. Так, по результатам изучения статистики практической деятельности органов следствия и дознания, подтверждается мнение о том, что более чем 30% от всех оконченных расследованием дел завершаются прекращением уголовного дела. При этом количество прекращаемых уголовных дел неизменно возрастает. Неизменным фактором является и рост общего количества уголовных дел, находящихся в производстве органов, осуществляющих функции расследования. Актуальность исследования обусловлена и возникшими трудностями в процессе правоприменительной деятельности в связи с введением в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, существенно изменившим уголовно-процессуальное законодательство.

Введение

в уголовно-процессуальное законодательство нашей страны значительного числа новелл сделало еще более значимыми и актуальными различные правовые аспекты прекращения уголовного дела.

Теоретическая и практическая значимость существующих проблем института прекращения уголовного дела, и в частности оснований прекращения уголовного дела как одной из важнейших составляющих института обуславливает собой необходимость углубленного их изучения на основе анализа складывающейся практики. Наряду с этим институт прекращения уголовного дела страдает значительными противоречиями, а отдельные его нормы вступают в коллизию как с некоторыми статьями УПК РФ, так и с другими законодательными актами. В УПК РФ отсутствует толкование ряда основополагающих понятий вышеназванного института, таких как «уголовное дело», «прекращение уголовного дела», несмотря на частоту их использования. В то же время, как показал анализ норм, регламентирующих основания прекращения уголовного дела, и изучение практики их применения, в данном случае имеются значительные резервы законодательного совершенствования.

Целью работы является исследование оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Для достижения указанной цели были определены следующие задачи:

1. Рассмотреть становление и развитие института прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отечественном законодательстве.

2. Классифицировать основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

3. Охарактеризовать основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

4. Рассмотреть постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

Объектом исследования выступают правовые отношения в сфере уголовного судопроизводства, касающиеся правовых оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования, а также установленного порядка их применения.

Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства, предусматривающие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования в уголовном процессе России.

Методологической базой исследования является диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический и другие частные

методы научно-исследовательской работы.

В работе используются научные исследования по уголовному процессу, в частности научные труды таких ученых: Букша Н. Ю., Васильева Е. Г., Волынская О. В., Калугин А. Г., Лифанова Л. Г., Панков В. А., Химичева Г. П. и др.

Нормативную базу исследования образовали положения Конституции Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.

Положения, выносимые на защиту:

1. Изложить ч. 3 ст. 213 УПК РФ в новой редакции: «3. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом прекращение уголовного дела и уголовного преследования допускается только при согласии подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего, указанным лицам разъясняется сущность основания прекращения дела и право возражать против него, о чем составляется протокол».

2. Статью 125 УПК РФ целесообразно дополнить частями 8 и 9 следующего содержания: «8. Прокурор не позднее 3 суток со дня поступления к нему постановления судьи о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и об его обязанности устранить допущенное нарушение, принимает меры к устранению нарушений закона, о чем незамедлительно извещает судью, вынесшего постановление.

9. Постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения".

3. Внести в ч. 2 ст. 239 УПК дополнение, изложив её в следующей редакции: «2. Судья может также прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных статьями 25, 28 и частью 1 статьи 427 настоящего Кодекса, по ходатайству стороны или по своей инициативе».

Глава 1. Теоретические аспекты прекращения уголовного дела и уголовного преследования в уголовном процессе

1.1. Становление и развитие института прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отечественном законодательстве

Институт прекращения уголовного дела и уголовного преследования имеет давнюю историю. В его становлении, а затем развитии в отечественном законодательстве можно выделить несколько этапов: дореволюционный, советский и российский.

Дореволюционный период охватывает многовековой отрезок времени (до 7 ноября 1917 г.), включающий в себя появление первых признаков данного института, его зарождение, закрепление в законодательстве и развитие. Уже в X веке важнейший законодательный памятник Древнерусского государства «Русская правда» содержала отдельные нормы, указывающие на возможность освобождения от наказания в связи с деятельным раскаянием.

По законодательству Петра I к подозреваемому в совершении преступления трижды применялась пытка. Однако если лицо выдерживало это и не «повинилось в злодействе», то в отношении его допросы больше не производились, пока не возникало новое подозрение. По законодательству времен Екатерины II явка с повинной служила основанием освобождения от уголовной ответственности. Пункт 4 Именного указа от 10 февраля 1764 г. «О порядке производства уголовных дел по воровству, разбою и пристанодержательству» указывал: «Буде ж кто из становщиков, пристанодержателей и разбойников почувствует в совести своей страх божий и, раскаявшись в своих злодействах, явятся в судных местах, и принесут во всем повинную, таковых Мы, кроме смертноубийств, во всех, учиненных ими до публикования сего указа злодействах, прощаем