Генеральный план города Ростов-на-Дону

Генеральный план Ростова — стратегический городской документ, оговаривающий основные принципы социального, градостроительного, экономического развития мегаполиса до 2025 года. Составлен С.-Петербургским институтом урбанистики. Утвержден городской Думой в 2007 году.

При составлении нового генерального плана Ростова разработчики опирались на тот факт, что страна переживает постиндустриальный период развития. А в связи с этим не были запланированы интенсивный рост промышленности, наблюдавшийся в первые пятилетки реализации генплана 1971;2001 гг., крупнейших градоформирующих предприятий либо строительство новых значимых промышленных объектов. Если накануне принятия документа 60% населения мегаполиса работают в промышленности, а 40% — в сфере услуг, 2025 году эти пропорции должны измениться «с точностью до наоборот».

Вместе с тем в рамках генерального плана предполагается, что к 2025 Ростов сумеет улучшить качество жизни, развиваясь преимущественно как торговый город, перераспределяющий жизненные блага, а также как столица ЮФО.

Одной из приоритетных задач нового генерального плана Ростова является резкое улучшение жилищных условий горожан. Предполагается, что в 2025 году 18 кв. метров жилья (показатели, предусмотренные генпланом 1971;2001 гг.) будет приходиться только на малоимущих ростовчан, проживающих в социальных квартирах и домах. Представители более обеспеченных слоев населения будут жить более комфортно: средняя жилищная обеспеченность составит 31 кв. метр.

На момент принятия генерального плана общая площадь жилья в Ростове составляла около 20 млн кв. метров. До 2025 года генпланом предполагается построить 14−15 млн кв. метров нового жилья — фактически еще один город, обеспеченный необходимой социальной и хозяйственной инфраструктурой. При этом документ практически не предусматривает расширения ныне существующих границ у мегаполиса, переживающего острый дефицит земельных ресурсов.

В рамках реализации генерального плана Ростова периферийное жилищное строительство намечено развернуть в западной части города. Кроме того, ликвидировать земельный дефицит предполагается за счет перевода территорий многочисленных садово-огородных товариществ в жилой фонд (с обустройством необходимой инфраструктуры), сноса ветхого и аварийного жилья, а также переселения некоторых промышленных предприятий за городскую черту или на окраины.

В ходе реализации генплана Ростова предполагается частичный переезд ныне забитого транспортом административного центра мегаполиса на участок в границах улиц Ленина-Нансена. Сюда будут переселены многие административные учреждения с Большой Садовой, благодаря чему удастся частично разгрузить главную улицу столицы ЮФО. Ул. Ленина и Нансена станут ее «дублерами» — например, здесь предполагается вести высотное офисное строительство.

Примечательно, что в рамках генерального плана Ростова это будет уже третий за историю мегаполиса переезд административного городского центра, поскольку в XIX веке самая главная улица смещалась в северном направлении дважды: с нынешней ул. Станиславского на Московскую и с Московской — на Б.Садовую.

Еще один из крупнейших проектов в городском центре, взятый из прежнего генерального плана Ростова, — продление улицы Набережной до реки Кизитеринка (окрестности «Ростсельмаша»). Эта улица продолжит оставаться местом отдыха ростовчан, и одновременно выполнять функцию транспортной магистрали.

В ходе слушаний генерального плана местными экспертами выдвигались многочисленные критические замечания, ставящие под сомнение целесообразность принятия такого документа. В качестве наиболее глобальных возражений можно привести следующие тезисы, на основании которых проект подлежал даже не корректированию, а полной переработке:

Наиболее резкую критику вызвала выдвигаемая авторами генерального плана Ростова идея строительства Кумженского района. Данный проект рассматривался еще в 60-х годах прошлого века, однако от него отказались, как от экономически нецелесообразного, поскольку жить здесь опасно, а необходимые берегоукрепительные работы являются финансовоемкими и могут сказаться на себестоимости периферийного жилья. Одновременно в ходе застройки город лишится Кумженской рощи. Кроме того, по оценкам местных архитекторов, в случае строительства в западной части Ростова сразу двух районов, Левенцовского и Кумженского, мегаполис окажется парализованным в транспортных заторах (пр. Стачки и путепровод в створе ул. Текучева не справятся с машинопотоком).

• · Отложенный еще на 25 лет нынешним генпланом Ростова переезд за городскую черту ростовского аэропорта является жизненно необходимой задачей и для всего мегаполиса, и самих авиаторов. Нынешний объект не только создает колоссальный дискомфорт. Географическое месторасположение препятствует модернизации и созданию в окрестностях столицы ЮФО аэропорта международного класса, что негативно сказывается на развитии экономики.
• · В случае переезда аэропорта сама собой отпадает необходимость строительства в западной части города второго района, поскольку новый жилой массив можно будет построить на территории нынешнего аэровокзала. В результате Ростов будет развиваться гармонично.
• · Выдвигаемая в генеральном плане Ростова идея строительства путей скоростного трамвая как альтернативы метро крайне неубедительна. Скоростными путями необходимо связать западную часть города с центром. Прокладывать такую дорогу девятиметровой ширины над землей негде за исключением пр. Стачки, с которого несколько лет назад из-за дефицита места убрали обычные трамвайные рельсы, имеющие ширину шесть метров. Если же спускать скоростной трамвай под землю, город фактически получит все то же дорогостоящее метро.
• · В генеральном плане Ростова практически не рассматривались вопросы взаимоотношения мегаполиса и городов-спутников.