Ас для подготовки и представления отчетности «контур-экстерн» (разработчик скб «контур»)

Субъекты всех форм собственности и всех размеров обязаны регулярно предоставлять сведения о своей деятельности в различные государственные органы: налоговые инспекции, территориальные управления Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, отделения Росстата, территориальные органы Министерства финансов, Фонда медицинского страхования, Таможенного комитета, Федеральной службы финансового мониторинга и других.

В этих условиях все в меньшей степени пригодным и оправданным остается применение традиционной схемы ведения документооборота — на бумажных носителях. Канал передачи данных, состоящий из человека со стопкой бумаг, не соответствует состоянию информационных систем, находящихся на концах этого информационного канала и ограничивает их применение. Использование устаревших технологий передачи данных делает невозможным полноценное и качественное использование современных информационных технологий, требует огромных человеческих и финансовых ресурсов.

На сегодняшний день система «Контур-Экстерн» является лидером отечественного рынка услуг передачи налоговой и бухгалтерской отчетности через Internet.

Особенностями системы «Контур-Экстерн» являются:

• · последовательная реализация концепции «тонкого клиента» — все изменяемые компоненты ПО системы хранятся и настраиваются на сервере оператора, доступ к которому осуществляется через веб-интерфейс;
• · гибкость и настраиваемость;
• · ориентированность на бухгалтера.

Реализация всей работы пользователя через веб-интерфейс на сервере системы позволяет полностью избавиться от необходимости обновления клиентского ПО при изменениях в законодательстве, кардинально снижая, тем самым, себестоимость технической поддержки системы. Благодаря этому, операторам, эксплуатирующим технологию «Контур-Экстерн», удается поддерживать наиболее конкурентоспособную стоимость услуг для конечных пользователей.

Система полностью соответствует действующему законодательству, и максимально автоматизирует всю работу пользователей, связанную с отработкой установленных протоколов и регламентов информационного взаимодействия. «Контур-Экстерн» защищена авторскими свидетельствами № 2 004 611 946 и № 2 004 611 947 от 23.08.2004 г. и патентом № 43 983 «АС для подготовки и представления отчетности» от 10.02.2005 г.

Технологическое ядро системы «Контур-Экстерн», спроектированное и развитое для решения задачи организации защищенного ЭД, представляет собой гибкую и масштабируемую программную архитектуру, которая может быть использована в решении достаточно широкого класса задач передачи и обработки форматированных данных.

Три функциональных слоя системы «Контур-Экстерн» — телекоммуникационный, криптографический и прикладной конфигурируются независимо друг от друга. Это значит, что с использованием системы «Контур-Экстерн» можно решать общую задачу защищенного ЭД — передавать формализованные данные любого характера по произвольным цепочкам и протоколам обмена документами и в любой криптографической среде.

Компоненты системы:

• · сервер оператора;
• · АРМ оператора;
• · контролирующий орган, подключенный к системе.

Основную функциональность системы «Контур-Экстерн» обеспечивает ее главный компонент — сервер оператора, на котором обрабатываются все информационные потоки между участниками документооборота. Сервер оператора исполняет роль единого шлюза между информационно-телекоммуникационными системами абонентов и контролирующих органов. На сервере оператора размещается все изменяемое ПО.

На сервере оператора осуществляется также резервное копирование всех обращающихся в системе документов, хранятся рабочие базы абонентов системы. Там же конфигурируются права доступа к системе, настраиваются режимы работы системе, производятся обновления всего ПО.

Рабочее место абонента системы используется для доступа к серверу системы через веб-интерфейс. Комплект клиентского ПО состоит из Internet-браузера и СКЗИ. В окне браузера абонент системы осуществляет работу с ПО сервера системы, подготавливая, проверяя, отправляя и получая электронные документы.

Контролирующий орган, подключенный к системе «Контур-Экстерн», использует в своей работе телекоммуникационный модуль и специализированный АРМ «Прием». Этот программный продукт, в который интегрировано СКЗИ, обеспечивает автоматическое исполнение криптографических операций, поддерживает электронный архив контролирующего органа и предоставляет специалисту контролирующего органа возможности для работы с этим архивом, автоматически формирует квитанции о приеме документов от абонента, дает возможность создавать электронные документы и передавать их абонентам.

Основой криптографической инфраструктуры системы «Контур-Экстерн» является Удостоверяющий Центр. В соответствии с ФЗ «Об ЭЦП», Удостоверяющий Центр осуществляет сертификацию открытых ключей ЭЦП участников документооборота. Сертификат ключа подписи используется для подтверждения подлинности ЭЦП и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Особое внимание разработчики системы «Контур-Экстерн» обращают на обеспечение ЗИ в процессе эксплуатации системы. Благодаря применению сертифицированного СКЗИ решаются задача защиты содержимого конфиденциальных документов от НСД, задача обеспечения проверки целостности и авторства электронного документа. В настоящее время этот интерфейс системы «Контур-Экстерн» поддерживает работу с сертифицированным СКЗИ «Крипто-Про CSP 2.0». При этом возможна работа различных модулей системы на различных криптографических ядрах.

Подавляющее большинство абонентов системы «Контур-Экстерн» в настоящее время применяет СКЗИ «Крипто-Про CSP 2.0» являющееся лидером отечественного рынка СКЗИ, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

Абонент системы «Контур-Экстерн» может использовать дополнительные средства защиты ключевой информации (электронные USB-брелки eToken или ruToken), системы защиты рабочего места и им подобные: повышая защищенность пользователя, любые такие средства не мешают штатному функционированию системы.

Вектор развития системы «Контур-Экстерн» нацелен на создание полноценной системы «единого окна» документооборота субъектов и государственных органов. Под системой «единого окна» разработчики понимают информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивающую взаимодействие хозяйствующего субъекта с любым государственным органом, вне зависимости от местонахождения этих участников документооборота, с использованием единообразных стандартов и процедур взаимодействия, единых средств ЗИ и ключей ЭЦП.

В системе «Контур-Экстерн» выполнены три основные предпосылки для создания реально работающей инфраструктуры «единого окна»:

• 1. В чистом виде реализован шлюзовый интерфейс абонента с внешним миром через сервер системы. Это значит, что технологически полностью исключено непосредственное общение абонентов друг с другом. Благодаря этому, развитие системы ЭД и присоединение к ней новых участников происходит без необходимости настройки или изменения ПО у ранее подключенных абонентов.
• 2. Поддерживается возможность использования различных СКЗИ участниками документооборота. Это позволяет учитывать сложившиеся предпочтения тех или иных государственных органов по использованию СКЗИ, и при этом оставлять абонентам свободный выбор при приобретении криптографического средства для работы в системе. Абоненту достаточно иметь один экземпляр СКЗИ, и один набор криптографических ключей.
• 3. Реализована автоматизированная подсистема «роуминга», предусматривающая определение адресата сообщения и передачу сообщения по цепочке взаимодействующих серверов. Таким образом, обмениваясь данными только с ближайшим сервером системы «Контур-Экстерн», каждый абонент получает возможность отправлять и принимать электронные документы по любым направлениям, взаимодействуя с любым из других участников документооборота.

Схема документооборота представлена на рис. 3.1.

На сегодняшний день существует три варианта представления отчетности в государственные контролирующие органы — в бумажном виде, на электронных носителях с дублированием на бумаге и по телекоммуникационным каналам связи.

Использование современных технических решений предполагает существенную экономию рабочего времени бухгалтера, поскольку отправка отчетности происходит непосредственно с рабочего места, и не требует дублирования на бумаге. Эта возможность закреплена законодательно с 2002 г. и обеспечивается использованием ЭЦП, которая является аналогом собственноручной.

После формирования и отправки отчетности налогоплательщику приходит подтверждение получения отчетности инспекцией, которое имеет юридическую силу, и время получения которого является временем сдачи отчетности.

Представление отчетности в электронном виде предполагает защищенный документооборот: вся передаваемая информация защищена от НСД путем использования сертифицированных СКЗИ. Современные алгоритмы шифрования позволяют обеспечить целостность информации, передаваемой по каналам связи. Кроме того, вся передаваемая отчетность протоколируется на сервере системы, что предполагает защиту отчетности от потери.

Использование телекоммуникационных каналов связи повышает эффективность обработки информации в налоговой инспекции: отчетность проходит входной контроль и разносится по счетам в информационной базе.

Система «Контур-Экстерн» позволяет субъектам осуществлять обмен юридически значимыми электронными документами с государственными контролирующими органами по сети Internet. Система сертифицирована ГНИВЦ МНС России на соответствие приказам МНС России № БГ-3−32/169 и № БГ-3−32/705, отмечена дипломом в номинации «Технология года» всероссийской конференции по ИБ «Инфофорум».

Технологически Система «Контур-Экстерн» представляет собой полное соответствие всем современным принципам организации систем налоговой и бухгалтерской отчетности через Internet: выгрузка данных из бухгалтерских программ, автоматическое проставление реквизитов налогоплательщика плюс выходной контроль отчетности на предмет соответствия актуальной на момент сдачи форме.

Подготовка отчета, его подписание, шифрование и отправка в системе происходят фактически с сервера спецоператора, что обеспечивает почти мгновенное формирование подтверждения отправки отчетности. Еще одним принципиальным моментом является то, что пользователю нет необходимости самому следить и устанавливать обновления форм на свою ПЭВМ. Доступ на сервер спецоператора обеспечивается единовременной установкой ПО на АРМ и действующими лицензией на СКЗИ «Крипто-Про» и сертификатом ключа ЭЦП.

Только абоненты системы «Контур-Экстерн» имеют возможность сдавать отчетность практически во все регионы страны с одного АРМ и всегда получают техническую поддержку до 24 ч. последнего дня отчетного периода.

«Контур-Экстерн» предоставляет налогоплательщикам также дополнительные сервисы ЭД с налоговыми инспекциями. Среди них — получение информационной выписки о выполнении обязательств перед бюджетами разных уровней (распечатки по налогам), которая также передается по каналам связи. Отчитавшись в налоговую инспекцию хотя бы раз, абонент становится включенным в информационную рассылку и начинает получать общедоступную информацию от налоговых органов об изменении бюджетных счетов, налогового законодательства и иных нормативных актов.