Внешнеэкономические отношения Индии с Россией и пути их оптимизации

Индийский экспорт находится в процессе крупномасштабных структурных изменений, проявляющихся в перераспределении структуры внешней торговли в сторону увеличения доли услуг. Принятая в 2009 году программа развития внешней торговли Индии (Foreign Trade Policy 2009;2014) имеет цель к 2020 году удвоить долю Индии в мировой торговле, превратить страну в одного из главных игроков в мировой торговле, а также усилить влияние Индии в ведущих международных экономических организациях. (СААРК-южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества — Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал. Цельускорение процесса экономического и социального развития в государствах-членах в областях сельского хозяйства, науки и технологии, культуры) В связи с этим принимаются меры, направленные на поддержку индийских экспортеров, меры по диверсификации товарной структуры индийского экспорта. Проводится также политика географической диверсификации. Это позволяет Индии сохранять положительную динамику торговли с зарубежными странами, несмотря на снижение спроса на мировом рынке товаров и услуг, вызванного воздействием мирового финансово-экономического кризиса. Необходима дальнейшая работа по реализации поставленных целей: фискальные стимулы (возмещение экспортерам косвенных налогов (акцизы) -которые устанавливаются в процентах от продажной цены товара, включая НДС), институциональные изменения, технологическое обновление производства и компьютеризация процесса таможенного оформления, совершенствование логистической инфраструктуры (транспортные, складские элементы) и т. д.

На сегодняшний день российско-индийское двустороннее сотрудничество осуществляется в различных областях, среди них можно выделить наиболее приоритетные: нефтегазовый сектор, атомная энергетика, фармацевтика, банковская сфера, военно-техническое сотрудничество, совместное освоение космоса, сотрудничество в области информационных технологий. Несмотря на положительную динамику, двустороннее торгово-экономическое сотрудничество находится не на должном уровне, учитывая масштабы российской и индийской экономик, их взаимодополняемость, а также сходство решаемых задач по модернизации экономики.

В 2012 году взаимный товарооборот составил около 10 млрд долл. США. Высокотехнологичные товары в структуре Российского экспорта в Индию в 2012 году составил 80%, из них 49% продукция машиностроения. В основе Российского импорта из Индии: фармацевтическая продукция 26%, машинно-техническая продукция 24%, продовольствие 12%, текстиль и одежда 9%. Россия и Индия обозначили цель увеличения товарооборота до 20 млрд долл. США к 2015 году. Скорее всего, эта цель будет достигнута, учитывая то, что экономики двух стран являются взаимодополняемыми. Существующий потенциал для роста взаимного сотрудничества в настоящее время ограничен из-за де-индустриализации российской экономики и концентрации индийской на ИКТ. (информационно-коммуникационных технологиях). Для России остается стратегической задача по диверсификации структуры экспорта в сторону увеличения в ней доли высокотехнологичных, не сырьевых товаров и товаров с высокой степенью переработки.

Для достижения цели увеличения товарооборота между двумя странами необходима дальнейшая диверсификация экспорта и расширение сотрудничества в таких областях, как сельское хозяйство, энергетика, машиностроение, авиастроение, химическая промышленность, фармацевтика и биотехнологии.

Среди главных препятствий двустороннего сотрудничества выделяют: сложные бюрократические процедуры, неразвитость кредитно-финансовых механизмов во взаимной торговле, неразвитость транспортной инфраструктуры, высокие импортные пошлины как на российские, так на индийские товары (кроме того, индийские штаты применяют налоги в торговле между штатами), сложности с подбором квалифицированных кадров, национальные особенности ведения бизнеса, языковой барьер, сложности с получением виз.

Расширению двустороннего внешнеэкономического сотрудничества будет способствовать реализация инициативы, объявленная индийской стороной в октябре 2013 года, о заключении соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана (ТС). Создание ЗСТ отвечает интересам Индии, так как это приведет к росту товарооборота между Индией и странами, входящими в ТС, а также позволит обеспечить доступ Индии к энергоресурсам России и Центральной Азии. Создание ЗСТ будет также способствовать укреплению геополитических позиций Индии в регионе, подтверждением чему является выраженное ранее намерение Индии стать полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества. 15 августа 2014 года Индия продолжает вести переговоры по соглашению о создании ЗСТ с ТС и Индия надеется, что все препятствия на пути к этому будут преодолены. Сейчас идет работа над этим договором, переговоры ведутся со всеми странами.

Этой же цели отвечает участие Индии в подписании в декабре 2013 года меморандума о создании энергетического клуба ШОС, который должен стать площадкой для взаимодействия всех заинтересованных производителей и потребителей энергоресурсов стран-участников организации. Меморандум подписали официальные представители Афганистана, Белоруссии, Казахстана, Китая, Монголии, Индии, Таджикистана, Турции и Шри-Ланки. (Его участники смогут принять участие в обсуждении ряда вопросов в энергетической сфере, в том числе темы спроса и объемов поставок энергоносителей) Для сохранения «привилегированного» статуса российско-индийских отношений необходимо проведение следующих мер:

• — совершенствование информационного обмена между бизнес средой двух стран по перспективным отраслям сотрудничества;
• — разработка комплексной долгосрочной программы научно-технического и инновационного двустороннего сотрудничества;
• — заключение всеобъемлющего соглашения об экономическом сотрудничестве, охватывающем торговлю товарами, услугами и инвестиции;
• — заключение Договора о зоне свободной торговли между Индией и Таможенным союзом Белоруссии, Казахстана и России;
• — создание российско-индийского центра передачи технологий и расширение возможностей промышленного применения совместных научных и конструкторских разработок;
• — разработка транспортных магистралей, связывающих Россию и Индию, в частности скорейшая реализация проекта международного транспортного коридора «Север-Юг». Реализация этого крупномасштабного проекта будет способствовать интеграции России в глобальную транспортную систему и развитию транзитного потенциала российской экономики; рассмотрение вопроса о возможном участии России в реализации проекта строительства газопровода Иран — Пакистан — Индия;
• — создание совместных предприятий и активизация взаимных прямых контактов на уровне отдельных компаний и регионов двух стран;
• — устранение тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле согласно нормам ВТО, углубление сотрудничества между таможенными службами двух стран;
• — активизация совместной работы по линии БРИКС, что позволит усилить сотрудничество между членами группы, включая Россию и Индию;
• (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика)
• — развитие сотрудничества и взаимодействие по линии ШОС, поддержка Россией перехода статуса Индии от страны наблюдателя к полноправному членству в этой организации;
• — организация выставок-продаж товаров российских производителей различных субъектов Российской Федерации на территории Индии;
• — усиление контроля над исполнением принятых решений, так как большое количество принимаемых совместных соглашений носят декларативный характер;
• — либерализация визового режима.

Учитывая позитивный опыт Индии в сфере развития отрасли информационных и коммуникационных технологий, с целью активизации и расширения двустороннего сотрудничества по данному направлению автор предлагает следующие рекомендации:

• — государственная поддержка производства и потребления информационных технологий, развитие и поддержка программы предоставления государственных услуг через интернет;
• — с учетом опыта Индии государственная поддержка в России малых и средних предприятий, а также начинающих компаний-производителей ИКТ продукции и услуг;
• — создание таможенного режима, стимулирующего импорт в Россию технологий и экспорт высокотехнологичных российских товаров;
• — введение льготного налогового режима для компаний-производителей ИКТ продукции и услуг;
• — увеличение в России расходов на НИОКР до уровня развитых стран, участие в них частных компаний, создание инфраструктуры финансирования передовых разработок в области ИКТ;
• — создание механизмов поддержки и стимулирования российского экспорта высокотехнологичных товаров и услуг;
• — наращивание интеллектуального капитала, создание условий для совместной подготовки кадров для информационно-технологической сферы;
• — сотрудничество российских и индийских компаний-производителей инновационных технологий, поощрение создания совместных предприятий, поощрение российской стороной участия индийских компаний в инновационном центре Сколково;
• — объединение усилий по защите интеллектуальной собственности, борьба с контрафактной продукцией;
• — создание совместных российско-индийских венчурных компаний и фондов.

Расширение двустороннего сотрудничества взаимовыгодно для обеих стран. Для Российской Федерации всестороннее сотрудничество с Индией также будет способствовать достижению стратегической цели — интеграции России в мировую торговую систему и обеспечения ее лидерства в интеграционном процессе на евразийском пространстве.