Введение. 
Пути решения проблем банковского регулирования и надзора

Осуществление государственного надзора и контроля за банковской системой является одним из важнейших направлений государственного регулирования банковской деятельности, ориентированным на обеспечение надежности и эффективности функционирования банковской системы.

В Российской Федерации органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций является Центральный банк Российской Федерации. Для осуществления своих функций в области банковского надзора и регулирования Банк России проводит анализ деятельности кредитных организаций, выполнения банками установленных обязательных нормативов, инспекционные проверки деятельности коммерческих банков и их филиалов и направляет им обязательные для исполнения предписания в случае выявления в их деятельности нарушений, а также применяет санкции, предусмотренные законодательством.

Банковский надзор — это система мер, посредством которых государство через Центральный банк Российской Федерации обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банковской системы, предотвращает дестабилизирующие процессы в банковском секторе.

Практически за последние 15 лет в России создана новая система регулирования деятельности кредитных организаций Центральным банком Российской Федерации, целью которой стало развитие и укрепление банковской системы, обеспечение стабильности банковского сектора, зашита интересов вкладчиков и кредиторов.

Цель данной дипломной работы — определить скрытые резервы улучшения банковского регулирования и надзора, рассмотреть степень продуктивности его действий, выявить основные проблемы, ограничивающие качественный контроль, найти их причины и выработать предложения по совершенствованию регулирования и надзора за деятельностью банковских институтов.

Достижение поставленной цели требует рассмотрения ряда следующих вопросов и решения соответствующих задач:

учитывая роль Центральных банков по регулированию деятельности коммерческих банков в каждой стране, необходимость совершенствования и укрепления банковской системы страны, следует изучать мировой опыт, проанализировать положительные и отрицательные стороны организации банковского надзора в различных странах, протестировать наиболее действенные модели.

рассмотрев зарубежный опыт, целесообразно изучить организацию банковского регулирования и надзора в Российской Федерации: банковскую систему Российской Федерации, роль Банка России в формировании банковской системы и осуществлении надзора, как одной из важной функции Банка России; правовые и организационные основы банковского надзора, взаимодействие Банка России с коммерческими банками в процессе осуществления надзора; направления надзора Банка России за деятельностью коммерческих банков; основные методы надзора Центрального банка Российской Федерации, направленные на решение главной цели — поддержание стабильности банковской системы;

дать обоснование необходимости осуществления надзора за деятельностью коммерческих банков, сформулировать основные проблемы банковского надзора и их причины;

выработать предложения по совершенствованию банковского надзора и решению основных проблем, а также по недопущению развития негативных тенденций в банковском секторе, укреплению банковской системы, формированию доверия населения.

Осуществление банковского надзора позволяет заранее выявить проблемы, способные вызвать риск неплатежеспособности или банкротства данного банка, а также принять соответствующие корректирующие меры воздействия. Наша цель оптимизировать данный процесс с целью более раннего оперативного реагирования. Кроме того, необходимо придать ему качественно иной уровень — более глобальный, высокопрофессиональный.

В первой главе мной будет рассмотрен зарубежный опыт банковского регулирования и надзора, в частности его построение в Соединенных Штатах Америки, Германии, Франции, Великобритании и Японии. Будут отмечены как положительные стороны, так и ряд отрицательных моментов. Вместе с тем будет проанализирована система банковского регулирования и надзора, построенная в Российской Федерации, в том виде, в котором она существует в настоящее время. Вторая глава посвящена анализу действующих информационных потоков, структуры взаимодействия органов банковского регулирования и надзора, формулированию основных проблем в этой области; рассмотрению правовых проблем кредитных организаций и Центрального банка, разбору вопроса оптимизации и качества существующей отчетности. Все рассматриваемые проблемы, в зависимости от характера их возникновения и их сущности, структурированы в три группы. Заключительная глава представляет собой предложения автора по решению поставленных вопросов и проблем.

Реализация стратегических целей развития банковской системы российской Федерации: достижение финансовой стабильности, способность банковской системы обеспечивать динамическое развитие страны — предусматривает и совершенствование банковского надзора.

При подготовке выпускной квалификационной работы были изучены Конституционные основы, законодательные и нормативные акты, труды российских юристов и экономистов по данной теме, проанализирована судебная практика и материалы средств массовой информации, проведен качественный анализ зарубежного опыта, получены консультации специалистов в области поставленных проблем, а также были использованы практические навыки, полученные мною в ходе моей непосредственной работы в надзорном блоке Банка России.