Законодательная основа банковской деятельности РФ

Банковская система РФ

Формирование рыночных отношений в нашей стране объективно обусловило создание банковской системы, функционирующей на принципиально иных основах. Ее образование относится к началу 1991 г. и связано с принятием 2 декабря 1990 г. законов РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности в РСФСР».

Под банковской системой понимается совокупность участников денежно-кредитного рынка — коммерческих и специализированных банков, небанковских кредитных учреждений, выполняющих депозитные, ссудные и расчетные операции и действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма. Вешкин Ю. Г. Банковские системы зарубежных стран. — М.: Экономистъ, 2004. — с. 9.

В соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 3 февраля 1996 г.) банковская система РФ включает в себя два уровня: Центральный банк РФ (Банк России), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. В Законе раскрываются понятия «кредитная организация», «банк», «небанковская кредитная организация», «иностранный банк».

Банк России является главным банком страны. В целях осуществления согласованных мер по реализации экономической поли тики. Председатель Банка России участвует в заседаниях Правительства РФ. Министр финансов РФ и министр экономического развития и торговли РФ участвуют в заседаниях Совета директоров Банка России с правом совещательного голоса.

Кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество (ст. 66—68, 87—106 ГК).

Кредитные организации, в свою очередь, подразделяются на банки и небанковские кредитные организации. Различия между ними определяются объемом и характером выполняемых операций.

Кредитная организация имеет право осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с федеральными законами. Ей запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Под банком следует понимать такое финансовое предприятие, которое работает в сфере обращения с особым, наиболее ликвидным товаром — денежными средствами, кроме того, расчетно-платежными документами, ценными бумагами, драгоценными металлами и другими финансовыми инструментами. Максютов А. А. Банковский менеджмент: Учебно-практическое пособие. — М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2005. — c. 7.

Банк — кредитная организация, имеющая исключительное право в совокупности осуществлять следующие банковские операции:

• — привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;
• — размещение указанных средств от своего имени и за свой счет н, 1 условиях возвратности, платности, срочности (кредитование);
• — открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация — это кредитная организация, которая имеет право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве. Сочетание указанных операций устанавливает Банк России в выданной ей лицензии.

Иностранным банком является банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Кредитные организации по кругу совершаемых банковских операций и других сделок, по территории своей деятельности, по организационно-правовой форме, по источникам формирования уставного фонда и иным критериям значительно отличаются друг от друга. Классифицируя многочисленные кредитные организации, следует назвать универсальные (совершающие широкий круг банковских операций и других сделок), специализированные (совершающие какой-то один вид банковских услуг), региональные и общероссийские, акционерные и паевые банки. Грачева Е. Ю. Финансовое право в вопросах и ответах. — М.: Проспект, 2007. — с. 194.