Устройство и проблемы Евросоюза

Экономика. С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был создан единый рынок. 28] На данный момент единую валюту используют 18 государств Союза, образуя еврозону. 29] Союз, если рассматривать его как единую экономику, произвёл в 2009 году валовой внутренний продукт в объёме 14,79 триллионов международных долларов в расчете по паритету покупательной способности (16,45 трлн $ по номинальному значению), что составляет более 21% мирового объёма производства. 4] Это ставит экономику Союза на первое место в мире по номинальному значению ВВП и второе — по объёму ВВП по ППС. Кроме того, Союз — крупнейший экспортёр[30] и самый большой импортёр[31] товаров и услуг, а также важнейший торговый партнёр нескольких крупных стран, таких как, например, Китай и Индия.

Европейский центральный банк во Франкфурте-на-Майне определяет денежно-кредитную политику. Принципы, регулирующие валютный союз, были заложены уже в Римском договоре 1957 года,[49] а официальной целью валютный союз стал в 1969 году на саммите в Гааге. Однако лишь с принятием Маастрихтского договора в 1993 году страны союза были юридически обязаны создать валютный союз не позднее 1 января 1999 года. В этот день евро был представлен мировым финансовым рынкам в качестве расчётной валюты одиннадцатью из пятнадцати на тот момент стран союза, а 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты в двенадцати странах, входящих к этому моменту в еврозону. Евро заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 годы, в соотношении 1:1. На данный момент в еврозону входят 18 стран.

Все остальные страны, кроме Дании и Великобритании, юридически обязаны присоединиться к евро, когда будут соответствовать критериям, необходимым для вступления в еврозону, однако лишь несколько стран установили дату для планируемого присоединения. Швеция, хотя и обязана вступить в еврозону, использует правовую лазейку, позволяющую ей не отвечать маастрихтским критериям и не работать в направлении устранения выявленных несоответствий.

Евро предназначен помочь в построении общего рынка путём упрощения туризма и торговли; устранения проблем, связанных с обменными курсами; обеспечения прозрачности и стабильности цен, а также низкой процентной ставки; создания единого рынка финансов; предоставления странам валюты, используемой в международном масштабе и защищённой от потрясений большим объёмом оборота внутри еврозоны.

Управляющий банк еврозоны, Европейский центральный банк, определяет денежно-кредитную политику входящих в неё стран с целью поддержания ценовой стабильности. Он является центром Европейской системы центральных банков, объединяющей все национальные центральные банки стран Евросоюза и контролируемой Советом управляющих, состоящим из президента ЕЦБ, назначаемым Европейским советом, вице-президента ЕЦБ и управляющих национальными центральными банками государств — членов ЕС.

Энергетика. По данным 2010 года внутреннее валовое энергопотребление 27 стран-участниц составило 1,759 миллиардов тонн нефтяного эквивалента. 65] Около 47,7% потреблённой энергии были произведены в странах-участницах, в то время как 52,3% — импортированы,[66] при этом в расчётах ядерная энергия считается первичной, несмотря на то что лишь 3% используемого урана добывается в Европейском союзе. 67] Степень зависимости Союза от импорта нефти и нефтепродуктов составляет 84,6%, природного газа — 64,3%. 64] По прогнозам EIA (англ. USA Energy Information Administration) собственная добыча газа в европейских странах будет снижаться на 0,9% в год, что к 2035 году составит 60 млрд мі. Спрос на газ будет расти на 0,5% в год, ежегодный рост импорта газа в страны ЕС в долгосрочной перспективе составит 1,6%. Для уменьшения зависимости от трубопроводных поставок природного газа особая роль инструмента диверсификации отводится сжиженному природному газу.

С момента создания Европейский союз обладает законодательной властью в области энергетической политики; это восходит своими корнями к Европейскому объединению угля и стали.

Введение

обязательной и всеобъемлющей энергетической политики было одобрено на встрече Европейского совета в октябре 2005 года, а первый проект новой политики был опубликован в январе 2007 года. 69].

Основные задачи единой энергетической политики: изменение структуры потребления энергии в пользу возобновляемых источников, повышение энергоэффективности, снижение объёма выбросов парниковых газов, создание единого энергетического рынка и содействие развитию на нём конкуренции.

Банковский союз. В целях дальнейшего укрепления экономики еврозоны лидеры стран союза в 2012 году предложили создание банковского союза. Цели банковского союза — снятие с налогоплательщиков финансовой ответственности за проблемные банки и ужесточение контроля за деятельностью банков. 53] Первым этапом формирования банковского союза стало решение об учреждении единого надзорного механизма на базе ЕЦБ, под контроль которого перейдут от 150 до 200 крупнейших банков еврозоны. 53][54] Договорённости по одному из главных компонентов банковского надзора, механизму санации проблемных банков, были достигнуты в марте 2014 года. 55] После чего 15 апреля 2014;го Европейским парламентом были одобрены три ключевых закона, формирующие банковский союз: директива о реструктуризации и реорганизации банков, единый механизм санации проблемных банков и директива по системе гарантий вкладов. 56] Ожидается, что полностью структуры начнут работу в 2016—2018 годах,[57] в то время как около 130 крупнейших банков еврозоны перейдут под прямой контроль ЕЦБ уже в ноябре 2014;го.

ЕС работает в направлении развития общеевропейской инфраструктуры, например, посредством трансъевропейских сетей (TEN). Так проекты в рамках TEN включают в себя Евротоннель, LGV Est, Мон-Сенисский туннель, Эресуннский мост, тоннель Бреннер и мост через Мессинский пролив. По оценке 2001 года сеть должна была к 2010 году покрыть: 75 200 км дорог, 76 000 км железнодорожного полотна, 330 аэропортов, 270 морских портов и 210 портов внутри континента.

Сельское хозяйство. Единая сельскохозяйственная политика — старейшая из программ Европейского экономического сообщества, его краеугольный камень. 78] Политика ставит целью увеличение сельскохозяйственной производительности, обеспечение стабильности снабжения продовольственными товарами, обеспечение достойного уровня жизни сельскохозяйственного населения, стабилизацию рынков, а также обеспечение разумных цен на продукцию. 79] До недавнего времени осуществлялась посредством субсидий и вмешательства в рынок. В 70-х и 80-х годах на нужды сельскохозяйственной политики выделялось около двух третей бюджета Европейского сообщества,[78] на 2007—2013 годы доля этой статьи расходов снизилась до 34%.

Бюджет. Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов (пропорционально их ВНД), таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений. Бюджет ЕС составляет немногим более 1% от ВНД государств-членов. В 2013 г. он равнялся 150,9 млрд евро[81] Основные статьи расходов общего бюджета ЕС: общая сельскохозяйственная политика, а также социальная и региональная политика. В совокупности они поглощают до 80% всех расходов. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная (конкурентная), транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата.

Компетенция. Европейский союз обладает компетенцией лишь в тех сферах, в которых государства-члены согласились предоставить ему возможность действовать[82], поэтому ЕС не может добавлять новые сферы своей компетенции, что принципиально отличает его от федеративного государства. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие (всего 13 областей). В некоторых областях (здравоохранение, культура, образование, промышленная политика, развитие туризма и спорта) ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку[83].

В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС (общая сельскохозяйственная политика, таможенный союз и общая торговая политика в отношении третьих стран), а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне. Обычно законодательный акт ЕС (регламент, директиву, решение) принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный (англ. intergovernmental) метод принятия решений. Решения принимают Совет и Европейский совет, а государства-члены сохраняют за собой право вето по важнейшим вопросам Население стран Европейского союза. В 2009 году население Союза превысило пятьсот миллионов человек.

Официальные языки Европейского союза. В европейских институтах официально равноправно используются 24 языка: английский, болгарский, венгерский, греческий, датский, ирландский, испанский, итальянский, латышский, литовский, мальтийский, немецкий, нидерландский, польский, португальский, румынский, словацкий, словенский, финский, французский, хорватский, чешский, шведский, эстонский. На рабочем уровне, как правило, используются английский, немецкий и французский. 87].

Религии. Доля населения ЕС, верующего в Бога, по странам (по результатам опроса 2005 года). По данным официального опроса Европейского союза 18% населения ЕС не верят в Бога, 27% допускают существование сверхъестественной «духовной жизненной силы», в то время как 52% верят в конкретного (личного) Бога.

Вся ответственность за ведение денежно-кредитной политики Европейского союза была положена на Европейскую систему центральных банков, структурными компонентами которой являются Европейский центральный банк) и национальные центральные банки тех государств, которые входят в состав Евросоюза. Страны, подписавшие соглашение о создании содружества государств, одобрили перечень важных критериев, которые должны соблюдать те страны, которые вступают в Европейский валютный союз. Прежде всего, размер дефицита государственного бюджета не должен превосходить 3%, а государственный долг должен соответствовать уровню не менее чем 60% ВВП. Кроме того, государство должно на протяжении двух лет принимать активное участие в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в определенном заданном диапазоне. Величина инфляции не должен быть выше показателей 1,5% от среднего значения тройки держав-участниц Евросоюза с наиболее устойчивыми ценами. Еще одно условие звучит так: долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны быть выше от показателя в 2% от среднего значения соответственных ставок в государствах с наиболее низкой инфляцией. Результатом заключение договора между европейскими странами стало введение новой европейской валюты — евро — и определение трех основных принципов сообщества, а именно — социальной политики и экономической сферы, безопасности и международных отношений, внутренних дел и правосудия. Суммарная часть ЕС в мировом валовом внутреннем продукте в 2009 году составляла примерно 28% или 16,4 трлн. долларов США по номинальному значению и приблизительно 21% или 14,8 трлн. долларов США по паритету покупательной способности. С поддержкой формирования стандартизированной системы законов, функционирующих во всех государствах Евросоюза, был основан общий рынок, обеспечивающий определенные гарантии свободного движения граждан, капитала, товаров и услуг, в том числе и отмену паспортной проверки в границах Шенгенской зоны, объединяющей как державы ЕС, так и прочие государства Европы. Евросоюз принимает законодательные акты, директивы, законы и постановления в сфере внутренних дел и правосудия, а также формирует общую политику в сфере торговли, сельскохозяйственной отрасли, и регионального развития. Европейский союз — это международная структура, которая сочетает определенные признаки международной организации и государства, иными словами, межгосударственность и надгосударственность. Однако формально ЕС — ни то, ни другое. В установленных сферах решения принимают независимые наднациональные институты, в остальных реализовываются посредством проведения переговоров между странами-членами. Самыми важными институтами Евросоюза являются European Commission (Европейская комиссия), Consilium (Совет Европейского союза), European Council (Европейский совет), Court of Justice of the European Communities (Суд Европейского союза) и European Central Bank (Европейский центральный банк). Законодательный орган ЕС European Parliament (Европейский парламент) избирается гражданами Евросоюза через каждые пять лет. Со времени формирования Евросоюза на территории всех стран, входящих в него, был сформирован единый рынок. На сегодня единую валюту применяют 17 государств ЕС. Европейский союз, в ракурсе целостной единой экономической единицы, по данным на 2009 год произвел ВВП (валовой внутренний продукт) в размере 14,79 триллионов международных долларов в расчете по паритету покупательной способности и 16,45 трлн. долларов США по номинальному значению. Это составляет примерно 21% объемности показателя мирового производства. Такие достижения позволяют экономике ЕС удерживать позиции мирового лидера по показателям номинального значения ВВП и вторые — по размеру ВВП по ППС. Помимо этого, Союз является крупнейшим экспортером и самым значительным импортером услуг и товаров, а также главным торговым партнером ряда крупных стран, в частности, Китая и Индии. Величина безработицы в начале 2010 года состояла на уровне почти 9,7%. В это же время уровень инвестиционный вложений составлял примерно 18,4% от ВВП. Величина инфляции находилась на отметке в 1,5%, а дефицит государственного бюджета составлял почти 0,2%. Уровень доходности с расчетом на душу населения варьирует в пределах 7 — 78 тыс. долларов США и в разных странах ЕС несколько отличается. В 2009 году население Евросоюза превысило отметку в пятьсот миллионов человек. Европейский союз функционирует в направлении развития общей европейской инфраструктуры, в частности, посредством TEN (трансъевропейских сетей). Так проекты включают Channel Tunnel (Евротоннель), мост через Мессинский пролив, Эресуннский мост, Мон-Сенисский туннель, тоннель Бреннер. Данная лента новостей информационного сайта ForexAW.com предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей высших экономических образовательных заведений, деловых людей, служащих государственных учреждений, инвесторов, частных предпринимателей, а также для широкого круга читателей, интересующихся глобальными макроэкономическими вопросами, в том числе экономическим и финансовым состоянием стран Европейского союза.

Европейский долговой кризис[4], или кризис суверенного долга в ряде европейских стран[5] — долговой кризис, охвативший в 2010 году сначала периферийные страны Евросоюза (Греция, Ирландия), а затем охвативший практически всю зону евро[6]. Источником кризиса называют кризис рынка гособлигаций в Греции осенью 2009 года[7]. Для некоторых стран еврозоны стало сложным или невозможным рефинансирование государственного долга без помощи посредников[8].

Долг. С конца 2009 года из-за роста величины задолженности государственного и частного сектора по всему миру и одновременного понижения кредитных рейтингов ряда стран ЕС инвесторы стали опасаться развития долгового кризиса. В разных странах к развитию долгового кризиса привели различные причины: где-то кризис был вызван тем оказанием экстренной правительственной помощи компаниям банковского сектора, находившимся на грани банкротства из-за роста рыночных пузырей, или попытками правительства провести стимулирование экономики после того, как рыночные пузыри лопнули. В Греции рост величины госдолга был вызван расточительно высоким уровнем заработной платы госслужащих. Развитию кризиса способствовала и структура еврозоны (валютный, а не бюджетно-налоговый союз), которая также негативно отразилась на возможности руководства европейских стран реагировать на развитие кризиса: в странах-членах еврозоны есть единая валюта, но нет единого налогового и пенсионного законодательства[9][10]. Примечательно, что из-за того, что в собственности европейских банков находится значительная доля государственных облигаций стран, сомнения в платёжеспособности отдельных стран приводят к сомнениям в платёжеспособности их банковского сектора и наоборот[11].

Начиная с 2010 года опасения инвесторов начали усиливаться[12][13]. 9 мая 2010 года министры финансов лидирующих стран Европы отреагировали на изменение инвестиционной обстановки созданием Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) с ресурсами размером в 750 млрд евро для обеспечения финансовой стабильности в Европе за счёт осуществления ряда антикризисных мер[14]. В октябре 2011 года и феврале 2012 года лидерами еврозоны были согласованы меры предотвращения экономического краха, в том числе было заключено соглашение о списании банками 53,5% долговых обязательств правительства Греции, принадлежащих частным кредиторам[15], увеличение объёмов средств Европейского фонда финансовой стабильности до около € 1 трлн, а также повышение уровня капитализации европейских банков до 9%[16]. Также с целью повышения доверия инвесторов представителями стран-лидеров ЕС было заключено соглашение о бюджетно-налоговой стабильности (en:European Fiscal Compact), в рамках которого правительство каждой страны принимало на себя обязательства по внесению в конституцию поправок об обязательности сбалансированного бюджета[17][18].

В то время как объёмы выпуска государственных облигаций существенно возросли лишь в нескольких странах еврозоны, рост государственной задолженности стал восприниматься как общая проблема всех стран евросоюза в целом[19]. Тем не менее, европейская валюта остаётся стабильной[20][21]. На три страны, в наибольшей степени затронутых кризисом (Греция, Ирландия и Португалия), приходится 6 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) еврозоны[22].

В июне 2012 года долговой кризис Испании вышел на первый план среди экономических проблем еврозоны[23]. Это привело к резкому увеличению ставки доходности государственных облигаций Испании и значительно ограничило доступ страны к рынкам капитала, что привело к необходимости оказания финансовой помощи испанским банкам и проведения ряда других мер[24].

31 января. FINMARKET.RU — Безработица в 17 странах еврозоны в декабре 2013 года составила 12%, что всего на 0,1 процентного пункта меньше исторического максимума, фиксировавшегося с апреля по октябрь, свидетельствуют данные Статистического управления Европейского союза.

Согласно пересмотренным данным, в ноябре безработица также равнялась 12%, а не 12,1%, как сообщалось в начале января. Аналитики, опрошенные агентством Bloomberg, не ожидали изменения показателя с ранее объявленного ноябрьского уровня.

В ЕС безработица снизилась на 0,1 п.п. и составила в 10,7%.ъ В 28 странах ЕС в декабре насчитывалось 26,2 млн безработных, из которых 19,010 млн находились в зоне евро.

По сравнению с предыдущим месяцем число безработных снизилось на 162 тыс. в ЕС и на 129 тыс. — в зоне евро. По сравнению с декабрем 2012 года безработных стало меньше на 173 тыс. в ЕС, но больше и на 130 тыс. — в еврозоне.

Среди стран ЕС самые низкие показатели безработицы зафиксированы в Австрии (4,9%), Германии (5,1%) и Люксембурге (6,2%), а самые высокие в Греции (27,8%) и Испании (25,8%).

По сравнению с декабрем прошлого года уровень безработицы увеличился в 14 странах, снизился 13 государствах и остался неизменным в Швеции. европейский союз экономический политический Самый высокий рост безработицы наблюдался на Кипре (с 13,9% до 17,5%), в Греции (с 26,1% до 27,8%), Нидерландах (с 5,8% до 7,0%) и Италии (с 11,5% к 12,7%). Наибольшее снижение зафиксировано в Ирландии (с 14,0% до 12,1%), Латвии (с 14,0% до 12,1%), Португалии (с 17,3% до 15,4%), Венгрии (с 11,0% до 9,3%) и Литве (с 13,0% до 11,4%).

Для сравнения в декабре 2013 года уровень безработицы в США составил 6,7%, против 7,0% в ноябре того же года.