Государственное финансирование некоммерческих организаций в сфере культуры

Некоммерческая организация (НКО) это организация, которая не имеет в качестве главной цели личной деятельности вынимание прибыли и не разделяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации призваны создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах развития физической культуры и спорта, для угоды духовных и иных на нематериальных потребностей граждан, а также в других целях, которые направленны на достижение общественных благ. Деятельность подобных организаций в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях», принятым Госдумой 08.12.1995 г. некоммерческий культура финансирование государственный Некоммерческие организации формируются для достижения как социальных, так и благотворительных и культурных, а также образовательных, научных и управленческих целей. Ко всему прочему сюда входят и цели охраны здоровья населения, развития физической культуры и спорта, удовлетворения и духовных и иных потребностей не имеющие материальную основу, защиты прав, законных интересов населения и организаций, оказания юридической помощи, а также в иных целях, которые направленны на достижение общественных благ.

Некоммерческий сектор результативно оказывает услуги населению, он выделяется не только способностью эффективно отзываться на нужды различных социально-демографических групп, но и способностью привлекать добровольцев. Деятельность НКО помогает улучшить показатели уровня культуры, образования и здоровья нации, что, согласно современным исследованиям, увеличивает эффективность экономики и обеспечивает более высокие темпы экономического роста.

Некоммерческие организации рознятся значительной диверсификацией источников его финансирования. Некоммерческие цели хозяйствования спрашивают с них не только разработки собственных прибыльных направлений деятельности, но и притягивания внешних источников финансирования со стороны как государства, так и населения и частного сектора.

Ресурсы финансирования некоммерческих организаций делятся на три группы, это собственные средства, государственные и привлеченные.

Собственные средства содержат поступления от учредителей, доходы от коммерческой и основной деятельности. Государственное субсидирование связывает прямые и косвенные финансирования государства. Кроме прямого выделения средств государство имеет возможность давать некоммерческим организациям налоговые льготы и льготные государственные кредиты. К привлеченному финансированию причисляются доходы от операций с ценными бумагами и другими финансовыми активами которые используются на финансовых рынках, благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов.

Спецификой некоммерческих организаций в сфере культуры является то, что в ней используются все источники финансирования некоммерческих организаций указанные выше. Таким образом, любое учреждение культуры, получая госзаказы то есть из средств государственного бюджета, заключает договоры с различными организациями и учреждениями, автономно учреждает фонды, ведет коммерческую деятельность то есть платные услуги.

Опираясь на статистические данные 2003 года, мы выяснили, что общая доля доходов от государственного финансирования некоммерческим организациям, которые работают в сфере культуры, составляет 3%. В соотнесении с другими группами НКО, мы видим что, действующие в области культуры, получают наибольшую бюджетную поддержку — 3,8% от всех доходов. Специфичной особенностью предоставленной группы является высокий процент в структуре доходов пожертвований из-за рубежа (23,3%).

Выступая источником различных социальных инноваций, отечественный некоммерческий сектор уже играет видимую роль в социально-экономической жизни страны. Он активно развивается и эффективно работает, об этом свидетельствует немалые темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерческих организаций в весьма непростых условиях нынешнего нестабильного финансирования, который основан на безвозмездных поступлениях как от юридических, так и от физических лиц. И все же потенциал российского некоммерческого сектора остается значительно не раскрытым. НКО почти что не включены в систему предоставления общественно значимых услуг, которые финансируются государством и не развивают платные услуги для населения. Такое положение вещей значительно ограничивает вероятности участия сектора в решении общенациональных задач, в том числе в области борьбы с бедностью.

На наш взгляд, необходимо реализовать задачу поддержки формированию гражданского общества в виде пакета мер законодательного и организационного характера. Настоящие меры направлены на повышение эффективности НКО, устранение неоправданных ограничений их деятельности, а также создание дополнительных возможностей для привлечения негосударственных поставщиков к реализации общественно значимых услуг с учетом имеющегося международного опыта в этой области. Они, безусловно, будут позитивно восприняты обществом.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

• 1. «О некоммерческих организациях» федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ Собрание законодательства РФ от 24.11.2014.
• 2. Наумова К. А. Способы и источники финансирования деятельности предприятий: дисс. д-ра.соц наук // К.А.НаумоваМ 2012 — 436 с.
• 3. Российский статистический источник 2. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1 135 087 342 078
• 4. [Электронныйресурс]. URL: http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/research/document4693.