Современное состояние производства зерна в России и Самарской области

Зерновое хозяйство традиционно является стратегической и одновременно многоцелевой, многофункциональной и системообразующей отраслью в экономике страны, стимулируя или, наоборот, сдерживая развитие многих других сопряженных с ней отраслей, продуктовых и сырьевых рынков. Уровень его развития характеризует надежность хлебофуражного снабжения, экономическую и социально-политическую стабильность в стране, ее продовольственную безопасность, служит своеобразным индикатором экономического благополучия государства. По уровню абсолютного и душевого производства, размерам переходящих запасов, наличию резервных фондов, состоянию рынка зерна можно объективно судить не только об эффективности функционирования экономики агропромышленного комплекса и его отдельных отраслей, но и об уровне жизни населения, экономическом и геополитическом могуществе самого государства. В этой связи роль зернового хозяйства в экономике страны необходимо рассматривать и оценивать исходя из его многоцелевого назначения в экономической, социально-политической экологической и международной сферах. Таким образом, эффективность функционирования зернового хозяйства — это не только сугубо отраслевая, но и сложная макроэкономическая проблема, поскольку его динамичное развитие определяется макроэкономическими, институциональными и структурными преобразованиями, происходящими в экономике вообще и в агропромышленном комплексе в частности.

Зерновое хозяйство — многоцелевой сектор экономики, объединяющий ряд жизнеобеспечивающих функций, и одновременно базовая отрасль АПК, которая исторически образует основу устойчивого функционирования всего национального агропродовольственного комплекса и является наиболее крупным, важным и эффективным его сегментом.

По размерам используемой площади пашни, масштабом вовлекаемых и применяемых трудовых, материальных и финансовых ресурсов зерновое производство превосходит любую другую отрасль растениеводства, одновременно являясь основой развития животноводства и в первую очередь таких его зерноемких, но относительно «скороспелых» отраслей, как свиноводство и птицеводство, которые формируют свыше половины внутреннего спроса на фуражное зерно. Доля зерна устойчиво составляет около 30% стоимости валовой и свыше половины товарной продукции растениеводства, а также почти одну треть всех кормов для животноводства. На зерновое хозяйство приходится почти одна пятая всех затрат сельскохозяйственного производства, но свыше 60 — 90% его прибыли. Стабильное производство зерна служит важной составной частью формирования доходной части бюджета от поступления налогов от его переработки и реализации, использования в качестве сырья в пищевой и перерабатывающей промышленности, развития экспортной продажи.

Место и роль зернового хозяйства в экономике АПК и страны в целом определяются не только его удельным весом в валовом внутреннем продукте, валовой и товарной продукции сельского хозяйства вообще и растениеводства в частности, а также объемами используемых и привлекаемых производственных ресурсов, масштабами и скоростью денежного и товарного оборота, но и значимостью потребительной стоимости производимых продуктов питания из зерна. Особенно важна оценка зернового производства с точки зрения его социального значения для страны, надежного обеспечения ее населения хлебом и хлебными изделиями, их специфической ролью незаменимых, достаточных, наиболее экономически и физически доступных и жизненно необходимых продуктов питания устойчивого повседневного спроса, а также продовольствием, произведенным с использованием зерна и продуктов его переработки, которые по своей природе являются основой жизнедеятельности каждого человека, первым условием жизни непосредственных производителей зерна и производства вообще.

Приоритетное значение зерна в продовольственном обеспечении определяется также технологической возможностью создания его резервных фондов для гарантированного хлебофуражного снабжения страны, оперативного регулирования цен на ее внутреннем зерновом рынке. В последние годы в стране активно ведутся работы по использованию зерна с целью переработки его в биотопливо для уменьшения энергозависимости сельскохозяйственного производства от неуклонного роста цен на невозобновляемые углеводородные источники энергии. Зерновой рынок — стержень развития российской аграрной экономики. Его состояние является важным показателем качества проводимых в стране экономических реформ, реализации агропродовольственной политики. Он включает в себя практически все элементы рыночных отношений. Развитие зернового рынка затрагивает не только широкий спектр вопросов, касающихся функционирования непосредственно самого зернового хозяйства, но и всего агропродовольственного комплекса страны. С учетом масштабов и полноты элементов экономических отношений зерновой рынок может служить своеобразной моделью развития для других рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Вместе с тем, как сложная многофункциональная и динамичная система, включающая широкий спектр народнохозяйственных функций, зерновое хозяйство требует приоритетного внимания к своему развитию со стороны государства.

В современных условиях динамичное и эффективное развитие зернового хозяйства и рынка зерна является не только экономической предпосылкой решения большинства накопленных в них за пятнадцатилетний период рыночных преобразований финансовых, производственных и других проблем, но и способом системного согласования целевых установок в масштабах всей экономики на удвоение валового внутреннего продукта.

Зерновое производство исторически является ведущей отраслью мирового сельского хозяйства, а рынок зерна — основным сегментом мирового агропродовольственного рынка, составляя основу мирового агробизнеса.

Зерновой рынок, как важнейшая часть агропродовольственного рынка, обладает следующими специфическими особенностями:

• 1. является системообразующим сегментом агропродовольственного рынка страны, что связано со стратегическим значением зерна, обусловленным постоянной потребностью в нем различных отраслей агропродовольственной экономики, а населения — в продуктах питания на его основе;
• 2. зерно и продукты его переработки жизненно необходимы, наиболее доступны и в основном незаменимы. Именно поэтому переходящие запасы и среднедушевое потребление зерна являются критериями мировой и национальной продовольственной безопасности. Исходя из этого, функционирование зернового рынка — сфера человеческой деятельности, которая не может измеряться только экономической целесообразностью, поскольку ее отсутствие несовместимо с жизнью;
• 3. потребление зерна и основных продуктов его переработки соответствует или выше предельных величин потребления, обусловленных физиологическими, историческими, национальными, территориальными, климатическими и интеллектуальными особенностями. Спрос на хлеб и хлебные изделия малоэластичен, то есть рост цен практически не приводит к уменьшению их потребления, либо даже увеличивается за счет сокращения спроса на более дорогие виды продовольствия мясной, молочной и овощной групп;
• 4. экономика зернопродуктового подкомплекса характеризуется высокой потребностью в капитале при относительно низкой фондоотдаче из-за сезонности работы, дорогостоящей сельскохозяйственной техники и неустойчивости погодозависимого производства;
• 5. столкновение на потребительском рынке малоэластиных массивов — производства зерна и рынка продуктов его переработки — делает цены на них неустойчивыми, вследствие чего ценовой механизм не всегда может быть регулятором спроса и предложения, а зерновой рынок, как правило, регулируется государством.

Кроме того, для современного зернового рынка характерны большое число участников и относительно низкая конкурентоспособность, множество посреднических организаций, в том числе нередко действующих посредством теневых экономических отношений, которые значительно искажают рыночные цены на зерно и продукты его переработки.

В годы рыночных преобразований формирование современного отечественного зернового рынка в стране происходило путем ликвидации планово-распределительной системы, при которой цены на зерно и продукты его переработки устанавливались государством и были дифференцированы по зонам производства, и введения свободной торговли зерном и продуктами его переработки.

Значительные трудности в начальный период формирования современного рынка зерна связаны с расширением его теневой части. Теневое производство и оборот зерна и продуктов его переработки повлекли за собой существенное снижение налогооблагаемой базы и увеличили риски ухудшения качества продукции.

Урожай зерновых за 2006;2013 годы составил 20,6 центнера с гектара, что на 4,2 процента выше получаемого в 1990;е годы. Россия стала крупным зерновым торговым партнером на мировом рынке, покрывает свои внутренние потребности и потребности с учетом переходящих остатков урожая прошлых лет, в засушливые годы. Это подтверждают следующие данные.

Валовое производство зерна в Самарской области в 2013 г. составило более 1629,4, что выше уровня 2012 г. на 47,2%, средняя урожайность — 17,3 ц/га, что выше уровня 2012 г. на 33,1%.

Далее проведем анализ урожайности зерновых культур Самарской области.