Правила и процедуры подтверждения соответствия зерна

Государственная система технического регулирования предусматривает следующие правила и процедуры подтверждения соответствия продукции:

• — при сертификации по отдельным схемам некоторые этапы могут не предусматриваться.
• — образцы документов, предусмотренных процедурой подтверждения соответствия продукции, приведены в Приложениях 2−7.

Рассмотрим содержание каждого этапа.

1. Подача заявителем заявки в орган по подтверждению соответствия.

Подтверждение соответствия продукции проводится на основании заявки, направляемой заявителем в соответствующий орган по подтверждению соответствия. В заявке указываются наименование заявленной продукции, ее тип (модель, марка), номинальная вместимость, страна и предприятие-изготовитель, дата изготовления, срок годности, количество и т. п., а также обязательства заявителя оплачивать все расходы, связанные с процедурами выдачи сертификата соответствия, независимо от результата [20]. К заявке прилагаются документы, касающиеся заявленной продукции.

При наличии нескольких органов по подтверждению соответствия данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

2. Рассмотрение и принятие решения по заявке.

Орган по подтверждению соответствия после регистрации заявки и ее рассмотрения направляет заявителю решение. В решении по заявке на проведение подтверждение соответствия продукции содержатся все основные условия работы, в частности, схема подтверждения соответствия, перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых будет проводиться подтверждение соответствия продукции, перечень лабораторий, в которых будут производиться сертификационные испытания заявленной продукции.

3. Оформление договора между заявителем и органом по подтверждению соответствия на проведение работ по подтверждению соответствия продукции.

Орган по подтверждению соответствия направляет заявителю вместе с решением по заявке подписанный хозяйственный договор на проведение работ по подтверждению соответствия.

В отдельных случаях, когда присутствие непосредственно Заявителя для подачи Заявки на подтверждение соответствия, заключения Договора, представления документов или для иных действий, связанных с выполнением работ по подтверждению соответствия, невозможно ввиду финансовых, либо географических причин, возможно представление его интересов другим юридическим лицом на основании выданной Доверенности (Приложение 8).

4. Проведение отбора образцов продукции, их идентификация и представление в испытательную лабораторию.

Отбор образцов заявленной продукции проводит орган по подтверждению соответствия продукции.

Проведение отбора образцов орган по подтверждению соответствия может поручить и самому заявителю. В этом случае отбор образцов проводит компетентная комиссия, назначенная приказом заявителя, в составе не менее трех человек из представителей незаинтересованных организаций.

В необходимых случаях орган по подтверждению соответствия может поручить отбор образцов заявленной продукции аккредитованной испытательной лаборатории (центру).

Конструкция, состав и технология изготовления отбираемых образцов должны быть такими же, как у заявленной продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Количество отбираемых образцов, методика их отбора, идентификация и хранение должны соответствовать требованиям, изложенным в нормативных документах на заявленную продукцию или организационно-методических документах по подтверждению соответствия [21].

Отбор образцов, оформляется актом, который подписывается лицами, осуществляющими отбор образцов, и представителями предприятия-заявителя.

Проведение идентификации заявленной продукции осуществляется на отобранных образцах в соответствии с нормативными документами ГСС РК.

Идентификацию продукции заданным требованиям проводят в соответствии с принятыми схемами подтверждения соответствия по следующим уровням: типового представителя продукции (схемы 2−5) или партии продукции (схема 7).

Идентификация продукции на уровне типового представителя выполняется для определения соответствия образца продукции требованиям, предъявляемым к данному типу продукции.

При идентификации продукции на уровне партии дополнительно проводится установление взаимного соответствия единиц продукции данным товаросопроводительных документов и сертификату соответствия, если таковой имеется.

Отобранные образцы, надлежащим образом идентифицированные, упакованные и опломбированные, вместе с актом отбора и учтенным экземпляром нормативной или технической документации к заявленной продукции заявитель представляет в испытательную лабораторию (центр).

5. Проведение сертификационных испытаний образцов заявленной продукции.

Испытательная лаборатория (центр) проводит в согласованные сроки испытания образцов по требованиям, предусмотренным в нормативной документации на заявленную продукцию.

При положительных результатах испытаний испытательная лаборатория (центр) направляет в орган по подтверждению соответствия протокол испытаний установленной формы, количество экземпляров которого определяет орган по подтверждению соответствия.

В протоколе испытаний обязательно должно быть сделано заявление о том, что испытательная лаборатория (центр) является аккредитованной.

Копии протоколов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата соответствия. Образцы скоропортящейся продукции подлежат хранению в течение срока годности.

При отрицательных результатах испытаний хотя бы по одному из показателей испытания с целью подтверждения соответствия заявленной продукции прекращаются.

6. Анализ состояния производства.

В зависимости от выбранной схемы подтверждения соответствия наряду с испытаниями образцов заявленной продукции проводится анализ состояния производства, сертификация производства или системы качества.

Анализ состояния производства осуществляется по программе, разработанной органом по подтверждению соответствия с учетом особенностей продукции и производства.

При этом проверяются [22]:

• — обеспеченность нормативными и техническими документами и их состояние:
• — соблюдение технологического процесса и состояние его метрологического обеспечения;
• — наличие системы входного и приемочного контроля и периодических испытаний;
• — наличие системы технического обслуживания и ремонта оборудования и средств испытаний;
• — обеспеченность сырьем и материалами;
• — стабильность качества сертифицируемой продукции;
• — наличие условий хранения;
• — наличие учета и анализа рекламаций.

Результаты проверки оформляют актом с соответствующим выводом и отправляют заявителю.

В случае отрицательных результатов проверки работа по подтверждению соответствия заявленной продукции по выбранной схеме прекращается, о чем орган по подтверждению соответствия в трехдневный срок письменно извещает заявителя.

7. Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия.

Орган по подтверждению соответствия после анализа протоколов испытаний, анализа состояния производства осуществляет оценку соответствия заявленной продукции установленным требованиям и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия.

При отрицательных результатах обязательного подтверждения соответствия заявленной продукции орган по подтверждению соответствия должен уведомить об этом соответствующие органы государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции.

8. Выдача сертификата соответствия и регистрация его в Государственном реестре ГСС РК.

При положительных результатах сертификационных испытаний заявленной продукции и анализа состояния производства орган по подтверждению соответствия оформляет сертификат соответствия на бланке установленного образца (Рисунок 1).

В сертификате соответствия должны быть зафиксированы [23]:

• — сведения о соответствии продукции установленным требованиям стандарта или другого нормативного документа;
• — предоставление изготовителю права маркирования продукции Знаком соответствия или права сопровождать каждую партию продукции или отдельные единицы продукции копией сертификата;
• — наличие на предприятии-изготовителе действующей системы качества, подтвержденной сертификатом;
• — сведения обо всех документах, служащих основанием для выдачи сертификата в соответствии со схемой подтверждения соответствия.

Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие.

К сертификату прилагаются протоколы испытаний продукции, проведенных при подтверждении соответствия.

Выданные сертификаты соответствия регистрируются в Государственном реестре ГСС РК.

Срок действия сертификата соответствия зависит от схемы подтверждения соответствия и устанавливается органом по подтверждению соответствия, но не более чем на три года. Действие сертификата на партию продукции распространяется на срок реализации, на партию продукции, имеющей срок годности, — на срок не более срока годности продукции.

В технических, эксплуатационных и товаросопроводительных документах, прилагаемых к сертифицированной продукции, делается отметка о проведенном подтверждении соответствия.

Копии сертификата соответствия и приложения к нему выполняются на бланках установленного образца и заверяются печатью органа по подтверждению соответствия.

9. Маркирование сертифицированной продукции Знаком соответствия.

Знак соответствия относится к информационным знакам. Его назначение — довести до потребителя информацию о том, что продукция прошла процедуру подтверждения соответствия.

Целями маркирования продукции Знаком соответствия являются [24]:

• — повышение доверия к изготовителю продукции (услуги);
• — содействие реализации продукции;
• — получение потребителями необходимой уверенности в безопасности продукции для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды;
• — создание необходимых условий для деятельности юридических и физических лиц на товарном рынке Республики Казахстан.

Формы Знаков соответствия при обязательном и добровольном подтверждении соответствия, сопровождаемые кодом Республики Казахстан и кодом органа по подтверждению соответствия, приведены на рисунке 2.

При наличии действующего сертификата соответствия заявитель подает заявку на право маркирования сертифицированной продукции Знаком соответствия, к которой прилагаются [25]:

• — заверенная в установленном порядке копня сертификата соответствия;
• — технологическая инструкция по маркированию сертифицированной продукции Знаком соответствия, утвержденная заявителем и согласованная с органом по подтверждению соответствия.

Технологическая инструкция по маркированию сертифицированной продукции Знаком соответствия должна устанавливать [26]:

• — размер Знака соответствия согласно СТ РК 3.1−2001 «Знак соответствия. Технические требования» ;
• — цветовое исполнение;
• — место расположения Знака соответствия;
• — меры защиты от возможной подделки;
• — технологический способ нанесения;
• — требования к технологическим средствам, применяемым для нанесения Знака соответствия, порядок их применения, хранения и изъятия из обращения;
• — порядок изъятия маркированной Знаком соответствия продукции при несоответствии отдельных единиц продукции (если маркировка осуществляется в ходе технологического процесса);
• — порядок использования и хранения упаковочных материалов, маркированных Знаком соответствия (при необходимости).

Право применения Знака соответствия предоставляется на срок, не превышающий срока действия сертификата соответствия. Продукция, маркированная Знаком соответствия, не сопровождается копией сертификата при наличии информации о подтверждении соответствия в технических, эксплуатационных или товаросопроводительных документах.

Знак соответствия наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции рядом с товарным знаком изготовителя (при его наличии) или над обозначением нормативного документа, на соответствие требованиям которого сертифицирована продукция.

При невозможности нанесения Знака соответствия непосредственно на продукцию (газообразные, жидкие и сыпучие материалы и вещества, мелкие изделия) его наносят на тару или упаковку.

Размер Знака соответствия и способ его нанесения определяют орган по подтверждению соответствия совместно с заявителем, получившим право маркирования продукции Знаком соответствия.

Исполнение Знака соответствия должно быть одноцветным (любого цвета) и контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесен.

При маркировании продукции применяют следующие технические приемы [27]:

• — клеймение готового изделия, потребительской упаковки Знаком соответствия с помощью специального клейма;
• — нанесение на продукцию плоского или рельефного изображения Знака соответствия в ходе технологического процесса изготовления с помощью специализированной технологической оснастки;
• — применение упаковочных материалов и бланков сопроводительной документации с нанесением на них изображения Знака соответствия;
• — применение технических средств (ярлыков, лент), выполненных как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и др.);
• — прикрепление специально изготовленных носителей Знака соответствия (ярлыков, этикеток, лент и др.).

Изображение Знака соответствия может быть выполнено любым технологическим способом, обеспечивающим четкое изображение, стойкость к внешним воздействиям и долговечность в течение срока годности продукции.

10. Проведение инспекционной проверки.

Инспекционная проверка сертифицированной продукции, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия, осуществляют органы по подтверждению соответствия, выдавшие сертификат соответствия.

Инспекционная проверка - проверка, осуществляемая аккредитованным органом по подтверждению соответствия сертифицированной продукции (процесса, услуги) требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования в порядке, определяемом уполномоченным органом [28].

Инспекционная проверка осуществляется в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся при поступлении рекламаций к качеству сертифицированной продукции от потребителей, торговых организаций и надзорных органов.

Виды работ, объем, и периодичность инспекционной проверки определяет орган по подтверждению соответствия с учетом реализованной схемы подтверждения соответствия стабильности характеристик продукции и производства, степени потенциальной опасности продукции, объема выпуска и др.

Инспекционная проверка, как правило, включает следующие виды работ [29]:

• — анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
• — проверку соблюдения условий, необходимых для выпуска продукции стабильного качества;
• — проведение испытаний продукции и анализ их результатов;
• — оформление результатов проверки и принятие решений.

Результаты инспекционной проверки оформляются актом, в котором даются оценка результатов испытаний образцов и других проверок и заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия сертификата соответствия.

Экземпляры акта направляются держателю сертификата и в организации, принимавшие участие в инспекционной проверке. Копия акта хранится в органе по подтверждению соответствия не менее трех лет.

По результатам инспекционной проверки орган по подтверждению соответствия может аннулировать или приостановить действие сертификата соответствия и право применения Знака соответствия.