Основная часть. 
Основные принципы формирования территории агротехнопарков и их структура

Агротехнопарк (АТП) — это новая форма интеграции аграрной науки, образования и агропромышленного производства в целях создания, внедрения и доведения продукта сельскохозяйственной инновационной деятельности до рынка путем его коммерциализации. АТП должны стать инновационной формой территориальной интеграции науки, образования и производства АПК в виде объединения научных организаций, учебных заведений, производственных, сельскохозяйственных организаций или их подразделений в комплексной инновационной системе «наука-образование-производство».

Интерес предприятий агропромышленного комплекса к научно-технической деятельности и новациям определяется законами экономического развития и конкуренции, в результате которых товаропроизводитель, обладающий инновациями, получает очевидные преимущества. Отличительными особенностями сельскохозяйственных организаций, входящих в структуру АТП, от обычного сельскохозяйственного предприятия являются: тесная связь сельскохозяйственных товаропроизводителей с научно-исследовательскими учреждениями в реализации современных высокотехнологичных инновационных проектов, использование инновационных достижений в производственной и хозяйственной деятельности и доступ к перспективным научным разработкам в сфере сельскохозяйственного производства, подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов предприятия, включая целевое обучение для управления реализацией конкретных инновационных проектов и программ.

Участниками АТП являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, реализующие инновационный проект на территории АТП и/или пользующиеся его инфраструктурой. Создание АТП в сфере сельскохозяйственного производства необходимо проводить с привлечением передовых хозяйств АПК субъекта РФ, учреждений высшего профессионального образования и научных учреждений, которые выступают инициаторами и соисполнителями исследований и перспективных разработок для инновационных проектов и осуществляют подготовку квалифицированных специалистов.

Уровень организации труда, производственный и кадровый потенциал наиболее передовых и перспективных сельскохозяйственных организаций дает им право претендовать на включение в агропроизводственную структуру АТП. Материально-техническая база этих организаций позволяет с максимальной экономической отдачей применить схему интеграции прикладной науки и производства с целью реализации инноваций, а также взаимно дополнять агропроизводственный потенциал друг друга. Условия рыночной экономики вынуждают сельскохозяйственных товаропроизводителей использовать в своей работе новые технологии, основанные на разработках научных учреждений с целью получения максимальной прибыли. Создание АТП позволит решать основные задачи по эффективному внедрению инновационных достижений в АПК в системе «наука-образование-производство», а также восполнить недостающую инфраструктуру.

При создании АТП и осуществлении его деятельности необходимо:

• 1) разрабатывать долгосрочную, экономически обоснованную производственную программу развития инновационной деятельности АТП;
• 2) создавать условия для реализации на территории АТП экспериментальных научно-исследовательских и инновационных программ учебных и научных учреждений;
• 3) максимально использовать материально-техническую базу АТП для внедрения новаций в производство с последующей передачей инновационного продукта в коммерческий оборот;
• 4) постоянно развивать инфраструктуру АТП, состоящую из офисных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, социальной сферы, оснащенной производственной и экспериментальной базы;
• 5) создать систему подготовки, переподготовки, стажировки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности.

Для этого требуется механизм государственной поддержки создания АТП, основанный на всех видах обеспечения (правовое, экономическое, организационно-хозяйственное и др.).

Формирование АТП, организация его территории основывается на учете объективных законов природы, экономического развития и развития общества в целом. Поэтому необходимо сформулировать принципы формирования территории АТП — исходные положения, отражающие основную направленность, содержание и методы. Эти принципы должны вытекать из общих принципов землеустройства и соответствовать насущным требованиям — создание максимально благоприятных условий для наукоемкого производства, инновационного бизнеса соответствующего образования и в конечном счете научно-технического прогресса.

Существующее антагонистическое противоречие, заключающееся в быстром развитии производительных сил при жесткой ограниченности природных ресурсов. Кроме того, социальной форме движения присущи противоречия между производительными силами и производственными отношениями, производством и потреблением, между экономическим базисом и идеологической надстройкой и т. д. Все это требует организации таких форм землевладений и землепользований, в которых территориальные природо-хозяйственные комплексы, научно-образовательные учреждения и организационно-консультативные (деловые) центры были бы увязаны и сбалансированы между собой в системе «наука-образование-производство».

Одной из форм такого землепользования могут выступать агротехнопарки. Поэтому при формировании АТП и организации их территории необходимо максимально учитывать природные, эколого-хозяйственные, агроэкологические, ландшафтные свойства территории, экономические и социальные условия, научно-образовательный потенциал отрасли, а также существующие нормативно-правовую и нормативно-методическую базы. Все это требует комплексного подхода при решении данной проблемы, опирающегося на достижения научно-технического прогресса и практики в области техники, технологии и организации землеустроительных работ на основе функционального зонирования территории.

Производительность труда в аграрном секторе экономики значительно уступает развитым странам. Производительность труда — основной показатель экономической эффективности производства любой отрасли народного хозяйства, в т. ч. сельскохозяйственной. Повышение производительности труда характеризует уровень развития производительных сил и совершенствования производственных отношений, рост эффективности производства. Это интенсивный фактор производства.

Одним из основных факторов повышения производительности труда является организационный фактор (специализация, концентрация и кооперация производства, прогрессивные формы организации труда и управления производством, развитие диверсификации и др.). Правильная, научно обоснованная организация территории при формировании АТП в полной мере должна способствовать стабильности и росту производительности труда в сельском хозяйстве.

Развитие общества всегда осуществлялось на основе удовлетворения различных интересов (государства, юридических и физических лиц) в области землепользования, которые часто действуют в противоположных направлениях.

Поэтому задача формирования и организации территории АТП заключается в нахождении компромисса, в максимальной степени отражающего совокупность этих интересов.

Из всего вышесказанного можно выделить следующие принципы формирования территории АТП:

• 1. Комплексный подход к организации территории АТП в системе «наука-образование-производство».
• 2. Принцип сбалансированности — соотношение блоков, модулей и частей условиям финансирования, площади АТП и имеющимся трудовым ресурсам.
• 3. Максимальный учет экономических, социальных и экологических условий при организации территории АТП.
• 4. Принцип самоокупаемости и эффективности АТП.
• 5. Принцип строгого соблюдения правовых требований к организации и функционированию АТП.
• 6. Обеспечение стабильности и роста производительности труда в аграрном секторе экономики.
• 7. Максимальный учет интересов всех участников организации АТП.

С учетом этих принципов должна разрабатываться методика организации территории АТП.

Отдельная проблема, возникающая в процессе создания АТП, — это отсутствие отчетливой нормативно-правовой базы, которая не позволяет государственным научным и учебным заведениям заниматься бизнесом, вступать в состав акционерных обществ и предоставлять свои услуги, продукцию (научные разработки) и помещения для бизнеса.

На данной момент в РФ функционируют в той или иной степени около 15 агротехнопарков. Среди которых выделяются следующие: Белгородский, Мичуринский, Новосибирский. Изучив их организационно-производственную структуру, мы выявили основные достоинства и недостатки, на основании которых нами предлагается следующая типовая организационная структура АТП (рис.).

Рис. Типовая организационная структура агротехнопарка

Она состоит из следующих основных блоков, модулей и частей:

• 1. Научно-исследовательский блок — организации всех форм собственности, выполняющие исследования и разработки, в том числе вузы, НИИ, НПО и др. Научно-исследовательский блок вуза представляет собой совокупность структурных подразделений, образующих научно-исследовательскую и инновационную инфраструктуру. В данный блок могут быть привлечены крупнейшие научные организации и вузы других регионов.
• 2. Образовательный блок — соединение учебного процесса с возможностями реальной деятельности АТП, возможность прохождения в АТП производственной и преддипломной практики студентов. Образовательный центр по подготовке специалистов и повышению квалификации в сфере землеустройства и сельского хозяйства. Научно-образовательные организации — главный источник идей для инноваций и создания новых инновационных предприятий.
• 3. Производственный блок — состоит из сети инновационных предприятий и фирм, временных трудовых коллективов и др., обеспечивающих коммерциализацию научных исследований, внедрение новых технологий, выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции, систему сельскохозяйственного маркетинга.
• 4. Социально-инженерная инфраструктура, чаще всего включает в себя элементы поселения (здания и сооружения жилого и производственного назначения) вместе с инженерными коммуникациями (линии электропередачи с трансформаторными подстанциями, линии связи, водозабор, газопровод высокого давления, котельная установка, ремонтные мастерские и гаражи, система водообеспечения и др.).
• 5. Бизнес-Инкубатор — подразделение агротехнопарка, призванное осуществлять тиражирование научных разработок, способствовать образованию малых инновационных предприятий, работающих в сфере агропроизводства, и поддерживать деятельность инновационных предприятий на начальной стадии; оказывает различные виды услуг, способствующих оптимальному функционированию научно-технологического парка: маркетинговые, юридические, экспертные, консультационные, патентные и т. д., которые выполняются соответствующими службами и фирмами. Льготные условия аренды офисных помещений с предоставлением доступа к дорогостоящей инфраструктуре и оборудованию, расположенным в вузе, а также в выставочном центре, оказание юридической и консультационной помощи (формирование пакета регистрационных документов, составление бизнес-планов, консультации по защите интеллектуальной собственности, ведение финансовой и бухгалтерской отчетности), поиск источников льготного финансирования новых проектов (через гранты различных фондов, льготные кредиты и т. п.) — это лишь основные функции данного структурного подразделения.
• 6. Промышленно-производственный блок включает пять модулей — производство, переработка, хранение, логистика и транспорт, реализация готовой продукции.

Модуль производства состоит из сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции, и малых предприятий, которые должны обеспечивать транспортировку, хранение и переработку готовой продукции.

• 7. Демонстрационный сектор (выставка достижений сельского хозяйства), выполняет рекламу, демонстрацию результатов достижений в области сельскохозяйственной и землеустроительной науки (технологии, методики, методические рекомендации и др.), проводит семинары, конференции, симпозиумы.
• 8. Финансово-экономический блок состоит из управляющей компании, финансового управления и системы маркетинга.