Нормативно-правовое регулирование учета основных средств в Республике Беларусь

Бухгалтерский учет — система непрерывного и сплошного документального отражения информации о хозяйственной деятельности организации методом двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Статьей 4 Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (в ред. от 26 декабря 2007 г.; далее — Закон о бухгалтерском учете) определено, что основными задачами бухгалтерского учета и отчетности являются:

• -формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее финансовом положении, полученных доходах и понесенных расходах;
• -обеспечение при совершении организацией хозяйственных операций внутренних и внешних пользователей своевременной информацией о наличии и движении активов и обязательств, а также об использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
• -предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление резервов ее финансовой устойчивости.

До 1 января 2013 года учет основных средств осуществллся в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2001 г. (в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 29.12.2007 № 207).

Также бухгалтера обязаны были руководствоваться Инструкцией об отражении в бухгалтерском учете хозяйственных пераций с основными средствами, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь 20.12.2001 г. № 127 в редакции постановления Министерства финансов Республики Белварусь № 208.

Таким образом, в ходе написания курсовой работы изучены следующие нормативные документы:

Инструкция N 118 — Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2001 N 118.

Инструкция N 168 — Инструкция о порядке заполнения бланков типовых форм первичных учетных документов по учету основных средств и нематериальных активов, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 08.12.2003 N 168.

Инструкция N 180 — Инструкция по инвентаризации активов и обязательств, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.11.2007 N 180.

Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 апреля 2012 г. № 26 утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств.

После вступления в силу Инструкции № 26 признаны утратившими силу:

• — постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118 «О бухгалтерском учете основных средств и нематериальных активов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 8/7602);
• — постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 31 марта 2003 г. № 48 «О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету нематериальных активов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 45, 8/9398);
• -постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 183 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 20, 8/10 482);
• -постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 29, 8/18 048);
• -постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 октября 2009 г. № 132 «О внесении изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 291, 8/21 649);
• -постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 26 февраля 2010 г. № 15 «О внесении изменения и дополнения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 70, 8/22 043);
• -постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 25 июня 2010 г. № 77 «О внесении изменений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 172, 8/22 545);

В частности, Инструкцией № 26 определен порядок формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах в организациях (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, бюджетных организаций).

Кроме того, скорректированы условия признания, при одновременном наличии которых активы, имеющие материально-вещественную форму, принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств. Сокращен перечень затрат, включаемых в первоначальную стоимость основных средств (исключены курсовые, суммовые разницы, расходы, связанные с покупкой валюты и др.).

Предусмотрено, что организация вправе на основании решения руководителя отражать в бухгалтерском учете на конец отчетного периода сумму обесценения основного средства, равную сумме превышения его остаточной стоимости над возмещаемой стоимостью, при наличии документального подтверждения признаков обесценения основного средства и возможности достоверного определения суммы обесценения.

Установлено, что организации вправе учитывать в составе основных средств объекты, числящиеся в качестве таковых до даты вступления в силу данного постановления.

C 1 января 2012 г. вступило в? силу постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 161 «Об установлении нормативных сроков службы основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее — постановление № 161) — нормативный документ, призванный обеспечить регулирование классификации основных средств и нормативных сроков их службы, составляющих основу для определения периода начисления амортизации, а также распределения объектов по укрупненным группам для целей проведения переоценки индексным методом.

Постановление № 161 разработано на основании п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 2001 г. № 1668 «О?мерах по обеспечению перехода на новые условия начисления амортизации» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым начисление амортизации основных средств и нематериальных активов производят с? использованием нормативных сроков службы основных средств, установленных Министерством экономики Республики Беларусь.

С выходом постановления № 161 утрачивает силу постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 21 ноября 2001? г. № 186 «Об утверждении Временного республиканского классификатора основных средств и нормативных сроков их службы» (с изменениями и дополнениями; далее — Временный классификатор).

Однако нельзя говорить о том, что Временный классификатор полностью утрачивает свое значение в отношении объектов, принятых к бухгалтерскому учету до 1 января 2012? г. Данный вывод следует из норм постановления № 161, которые отражают особенности применения как нового, так и старого документов.

Особенности применения постановления № 161.

Постановление № 161 определяет, что применение установленных в приложении к данному постановлению нормативных сроков службы и группировки основных средств является обязательным только в отношении объектов, принимаемых к учету начиная с 1 января 2012 г.

По объектам основных средств, которые на 1 января 2012 г. уже числятся в бухгалтерском учете в составе основных средств, организация самостоятельно принимает решение о предпочтительном варианте действий:

• ? перейти к использованию нормативных сроков службы и группировки (шифров) основных средств, установленных постановлением №?161;
• ? продолжать использовать нормативные сроки службы и шифры основных средств, примененные для указанных объектов в соответствии с Временным классификатором.

Таким образом, несмотря на утрату Временным классификатором юридической силы, приведенные в нем шифры могут быть сохранены организацией в учетных регистрах, а нормативные сроки службы могут не пересматриваться.

Основные изменения в классификации основных средств и регулировании нормативных сроков службы Постановление № 161 в значительной степени уточняет классификацию основных средств, их наименования и нормативные сроки службы. Рассмотрим основные изменения.

1. При сохранении общей структуры документа редакционно изменены наименования отдельных подгрупп, их месторасположение в нормативном документе; сформированы новые подгруппы основных средств.

В новые подгруппы внесены дополнительные виды основных средств с соблюдением принципа общности функциональных признаков и особенностей использования, в том числе:

• ? ряд видов машин и оборудования, используемых для обслуживания железнодорожного транспорта и путевых работ, относимых в соответствии с Временным классификатором к подгруппе 421 «Машины и оборудование для дорожно-строительных работ», перенесен в подгруппу 453 «Машины, оборудование и устройства железнодорожного транспорта»;
• ? в подгруппе 461 «Машины и оборудование специализированные других видов» выделена подгруппа «Специализированное оборудование воздушного транспорта», объединившая в себе соответствующие виды машин и оборудования из Временного классификатора и дополненная их новыми видами;
• ? виды основных средств, используемые для бытовых нужд (бытовая техника), ранее относимые к группе 4 «Машины и оборудование» Временного классификатора, в постановлении № 161 дополнены отдельными наименованиями и выделены в отдельную подгруппу 701 «Техника бытовая и принадлежности к? ней», входящую в группу 7 «Инвентарь и? принадлежности». В нее вошли такие виды основных средств, как печи микроволновые, пылесосы, стиральные машины, холодильники и камеры бытовые морозильные, другие объекты бытового назначения;
• ? выделена подгруппа «Воздушные суда». В примечании к ней указано, что при наличии в технической документации данных о сроке службы (ресурсе), отличающемся от установленного постановлением № 161, нормативный срок службы определяется на основании указанных технических документов.
• 2. Уточнены и дополнены свыше 300 наименований основных средств в некоторых подгруппах (например, в подгруппах «Тракторы», «Оборудование телефонной связи»).
• 3. Отдельные виды основных средств детализированы либо выделены в обособленные позиции в зависимости от их технических характеристик и нормативных сроков службы. Например, расширена классификация в подгруппе «Металлорежущее оборудование» с установлением сроков службы в зависимости от классов точности и сроков; по материалу изготовления детализирован вид основных средств «Трубопроводы».
• 4. Дополнительно внесены виды основных средств, ранее отсутствовавшие в классификации (Временном классификаторе), но широко использующиеся в деятельности организаций, с установлением по ним нормативных сроков службы.
• 5. Исключены устаревшие наименования и? виды основных средств, снятые с производства либо не используемые в современных условиях в Республике Беларусь, а также отдельные объекты, не выполняющие самостоятельных функций. В качестве примера можно указать такие виды основных средств, как «Морские причальные и берегоукрепительные сооружения», «Уникальные радиотелевизионные башни», «Рабочие машины и оборудование коксового цеха и кладки коксовых печей».
• 6. Укрупнены отдельные позиции и подгруппы основных средств на основе сходных технических характеристик и функционального назначения, а также одинаковых (близких) нормативных сроков службы. Например, виды основных средств «Здания каменные, особо капитальные, стены кирпичные толщиной в 2,5−3,5 кирпича или кирпичные с железобетонным или металлическим каркасом, перекрытия железобетонные» и «Здания с кирпичными стенами толщиной в 1,5−2,5 кирпича, перекрытия железобетонные, бетонные или деревянные; с крупноблочными стенами, перекрытия железобетонные», содержащиеся во Временном классификаторе (шифры 10 100 и 10 101) со сроком службы 125 лет, объединены в одну позицию под шифром 10 100 с сохранением нормативного срока службы.
• 7. Помимо названий видов основных средств уточнены (скорректированы) некоторые нормативные сроки службы. Большинство из них были пересмотрены в сторону сокращения (преимущественно в отношении группы 4 «Машины и? оборудование»), что соответствует современным тенденциям быстрого совершенствования технических характеристик выпускаемых машин и оборудования, обновления производственной базы.
• 8. В постановлении № 161 устранены недостатки кодирования (шифровки) позиций основных средств, содержащиеся во Временном классификаторе. Нормативный документ имеет единое 5-значное кодирование по всему документу.

Нормативные сроки службы основных средств, определенные постановлением № 161, установленные в годах, имеют только целые значения.

Изменения, содержащиеся в постановлении № 161, коснулись более половины всех позиций классификации основных средств, однако большинство из них лишь уточняют названную классификацию (содержащуюся во Временном классификаторе), устраняют в ней неточности (ликвидация повторов, обеспечение единой сквозной кодировки по всему документу, установление нормативных сроков в? целых числах).