Политика Александра ІІІ

КурсоваяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Политика Александра ІІІ (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

План

александр император политика контрреформа

1. Личность Александра III

1.1 Характеристика Александра III, как императора

2. Политика контрреформ 80-х — начала 90-х годов

2.1 Цензура и просвещение

2.2 Аграрно-крестьянский вопрос

2.3 Введение института земских начальников

2.4 Местное управление и суд

2.5 Национальный вопрос

2.6 Финансово-экономическая политика

3. Итоги внутренней политики 80-х — 90-х годов

4. Вклад Александра III в развитие России

ВВЕДЕНИЕ

Цель: Рассмотреть политику самодержавия 80-х — начала 90-х гг. и вклад Александра III в развитие Российской империи.

Второй сын Императора Александра II, великий Князь Александр родился 26 февраля 1845 года. Десять лет было ему, когда скончался его крестный отец, Император Николай I, с которым идейно имел он много общего. Воспитателем Великого Князя Александра с 1849 года был генерал-адъютант Н. В. Зиновьев, бывший директор Пажеского корпуса, которого историк В. В. Назаревский именует «честнейшим и благороднейшим человеком русского зеркала», окружившего «своего питомца простой, задушевной русской атмосферой». С 1860 года воспитанием его ведал даровитый и благородный генерал-адъютант граф Б. А. Перовский, имея помощником профессора Московского университета, доктора исторических наук, политической экономии и статистики А. И. Чивилева. Узы близкой дружбы соединяли его с Наследником Цесаревичем Николаем Александровичем. «Если старший брат восполнял в младшем познания по тем предметам, каких тот еще не изучал, то, в свою очередь, влиял на брата и Александр Александрович своими меткими, практическими суждениями, сдерживающими мечтательные увлечения, а в особенности своею поразительною искренностью, твердой, прямой и кристальной, как выражался Цесаревич, честностью своего характера, — пишет Назаревский. Оба брата имели и общих наставников: не только законоучителей Бажанова и Рождественского, но и преподавателей по другим предметам. Своим преподаванием они придали образованию Александра Александровича русский, национальный характер». Чувствами любви к историческому прошлому России и преданностью Церкви преисполнен был с юных лет Император Александр III. Эти чувства в особенности унаследовал он от матери. Императрица Мария Александровна заложила в нем истинные религиозные и нравственные основы. В 1868 году великокняжеская чета совершила путешествие по Волге, Дону, Крыму и ряду областей. Назаревский пишет: «Сильное впечатление на народ производило усердие Высоких путешественников к храмам Божиим и их внимание к памятникам родной старины и к самой жизни народа. Оставляя свой пароход, они пешком или в простом тарантасе отправлялись в соседние села, где их совсем не ожидали, чтобы поближе посмотреть, как живет наш народ, и познакомиться с их нуждами. Их Высочества заходили в крестьянские избы, в дома сельского духовенства, в приходские школы…»

1. Личность Александра III

2 марта 1881 г. на российский престол вступил Александр III (1845−1894гг.), второй сын Александра II. По рождению не Александр, а его старший брат должен был наследовать престол. Но во время поездки по Западной Европе в 1865 г., в ночь на 13 апреля он скоропостижно скончался от туберкулёза спинного мозга. Теперь цесаревичем становился Александр, что изменило всю систему его образования. Поначалу его готовили к военной карьере, а воспитывали нянюшки-англичанки. В литературе сложилось неверное мнение об Александре III как о человеке ограниченном и малообразованном. В действительности он получил основательное образование. Главным «воспитателем» наследника был генерал-адъютант В. А. Перовский, а общим образованием его заведовал профессор Московского университета, видный экономист А. И. Чивилев. В качестве преподавателей были привлечены известные ученые: филолог и искусствовед Ф. И. Буслаев, выдающийся экономист И. К. Бабст. Академик Я. К. Грот преподавал Александру историю, географию, русский и немецкий языки; видный военный теоретик М. И. Драгомиров — тактику и военную историю; С. М. Соловьёв — русскую историю. Особенно большое влияние на Александра оказал К. П. Победоносцев, преподававший ему законоведение. Родители, стремясь приобщить наследника к государственным делам, в 1868 г. ввели его в состав Комитета и Совета министров, Государственного совета, а также сделали канцлером Гельсингфорсского университета и атаманом казачьих войск, командиром гвардейскими частями в Петербурге. В 1868 г. Александр возглавил Особый комитет по сбору и распределению пособий голодающим. Но наследник престола не ограничивался лишь кабинетной работой, должной по мысли его отца, помочь ему познакомиться с положением дел в государстве. Наследнику представился случай проявить себя на войне. В то время, как Александр II и некоторые министры были отнюдь не в восторге от перспективы войны с Турцией (1877−1878гг.), цесаревич настаивал на вмешательстве России в дело защиты балканских славян. Когда война началась, он возглавил один из отрядов Дунайской армии — Рущукский. Когда турки захотели прорвать фронт, отряд Александра успешно действовал против неприятеля, заставив его отступить. За участие в войне он был награждён орденом Св. Владимира с мечами, пожалован кавалером ордена Св. Георгия 2-ой степени и получил золотую саблю, украшенную бриллиантами и надписью «За отличное командование"(1).

Александр III был настоящим русским богатырём: рослый, сильный, пышущий здоровьем. Он без труда ломал подковы, завязывал узлом кочергу и сворачивал пальцами серебряные монеты в трубочку. Однажды пьяненький мужичок при виде Александра III обомлел и в полном восторге воскликнул:

— Вот царь так царь! — и от избытка чувств, прибавил длинное цветистое ругательство. Бдительная охрана увидела в этом неуважение к императору, но Александр Александрович вступился за мужика и даже дал ему золотую монету (2).

Он интересовался музыкой, изобразительным искусством и историей, был одним из инициаторов создания Русского исторического общества и его председателем, занимался собиранием коллекций предметов старины и реставрацией исторических памятников.

Уже тогда у него сложились консервативные политические воззрения. В совещаниях последних лет царствования Александра II наследник престола неизменно высказывался за неприкосновенность ничем не ограниченного самодержавия и необходимость широких репрессивных мер против революционеров.

Со своей женой — дочерью датского короля, Дагмарой (приняла крещение с именем Мария Фёдоровна), Александр прожил 30 лет. Этот брак был исключительно счастливым, ибо семейная жизнь императора была безупречной, что опять-таки редко бывает в царственных семьях. Сам образцовый муж, любящий и заботливый отец, Александр III считал крепкую, здоровую семью оплотом благополучия и процветания России.

Император полагал необходимым урезать непомерные расходы двора, в связи, с чем был создан особый фамильный статут для царской семьи, согласно которому на титул великого князя с прибавлением императорского высочества имели право только прямые потомки русских царей по мужской линии, а так же братья и сёстры царей. Лишившись своих титулов, царские родственники роптали, зато суммы, тратившиеся на удовольствия многочисленных высочеств, резко сократились. Экономил Александр III и на себе и на своей семье. Например, из выделяемого императрице бюджета та на себя тратила четверть, оставшиеся средства расходовались на благотворительные нужды. Так за десять лет была сэкономленная внушительная сумма в несколько миллионов рублей (1).

Цареубийство 1 марта 1881 г. явилось сильнейшим потрясением для Александра III. Опасаясь покушений со стороны революционеров, он первые годы своего царствования провел в Гатчине, превратившейся в неприступную крепость под усиленной охраной войск и полиции. На несколько вёрст вокруг которой, день и ночь дежурили солдаты. Без ведома охраны никто не мог проникнуть во дворец. При переезде из Гатчины в Петербург на всём пути следования царского поезда выстраивались военные. Царская охрана работала исправно, и до монарха террористам добраться не удавалось. Своей главной задачей он поставил подавление не только революционного, но и либерально-оппозиционного движения. Император считал, что с революционерами и бунтовщиками надо расправляться беспощадно и жестоко, и совершенно не разделял либеральные взгляды отца по вопросам управления страной.

1.1 Характеристика Александра III как императора Государственные дела Александр III вёл твёрдой рукой. Чем бы он ни занимался, всегда сохранял выдержку и самообладание. Человек прямой и честный, император того же требовал и от других. Он был трудолюбив, отличался завидной силой воли и терпением. Спокойный и уравновешенный Александр Александрович всё привык делать без спешки. То, чего не знал, постигал благодаря здравому смыслу и природной сметке. Человек разносторонних интересов, он увлекался музыкой, архитектурой, живописью, историей, был горячим ревнителем русской старины, поклонником театра, оказывал поддержку и покровительство искусствам. Не случайно, построенный уже после его кончины Музей изящных искусств в Москве (сейчас Музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина), носил имя Александра III (2).

В годы царствования Александра III, в России развернулось бурное железнодорожное строительство (начата прокладка Транссибирской магистрали и рельсового пути в Среднюю Азию).

При Александре Александровиче было завершено присоединение к России большей части территории Средней Азии. Строго охраняя национальные интересы, он не вмешивался в европейские дела и держался в стороне от чужих военных конфликтов. Перед лицом «Тройственного союза» Германии, Австрии и Италии, в котором видел угрозу для России, император находит нужным сближение с Францией. О дружеских российско-французских отношениях, установившихся в те времена, напоминает один из красивейших мостов Парижа, который носит имя Александра III. За неуклонное стремление поддерживать мир в Европе и неизменные усилия в этом направлении он получил почётное наименование Миротворец, позднее закреплённое за ним как постоянный титул. При этом он любил повторять, что «у России есть только два союзника — её Армия и Флот». В его царствование Россия не вела ни одной войны, если не считать мелкого вооружённого столкновения с афганцами в 1885 г. на реке Кушке из-за спорных земель в Средней Азии.

2. Контрреформы 80-х — начала 90-х годов Сразу же после 1 марта 1881 г. представителями придворной аристократии была создана «Священная дружина» — конспиративная организация для охраны особы царя и противодействия революционному террору. Ее возглавили флигель-адъютант П. П. Шувалов, генерал-адъютант И. И. Воронцов — Дашков, московский генерал-губернатор В. А. Долгоруков и начальник гвардейского штаба А. А. Бобринский. В нее вошли и другие высокопоставленные лица, близкие ко двору, даже некоторые из великих князей. Она имела русскую и зарубежную агентуру, применяла провокации, стремясь, сбить с толку революционеров и посеять недоверие их друг к другу. В Женеве якобы от имени народовольцев ею издавались газеты «Правда» и «Вольное слово», которые с целью дискредитации народовольческой программы договаривались до нелепостей и призыва ли к революционному террору не только в России, но и во всем мире. Среди русских либералов «Священная дружина» действовала от имени фиктивных организаций «Земский союз» и «Земская лига». Народовольцы быстро разгадали, от кого шли эти мистификации, и поведали об этом в своей прессе. В 1883 г. Александр III распорядился прекратить деятельность «Священной дружины», методы которой получили скандальную огласку. Кроме того, соперничая с государственной полицией, она стала ей помехой в борьбе с революционерами.

Вдохновителями реакционного политического курса самодержавия в то время явились К. П. Победоносцев и М. Н. Катков.

8 марта 1881 г. в Комитете министров под председательством Александра III состоялось обсуждение проекта Лорис-Меликова. В защиту проекта высказались военный министр Д. А. Милютин, министр народного просвещения А. А. Сабуров и министр финансов А. А. Абаза. С резкой критикой проекта выступил граф С. Г. Строганов, заявивший, что этот проект «ведет прямо к конституции». Строганова поддержал Александр III. Победоносцев обрушился не только на представленный Лорис-Меликовым проект, но и вообще на все реформы 60 — 70-х годов, но более всего на крестьянскую, земскую и судебную, назвав земства и суды «опасными говорильнями». Проект Лорис-Меликова был отвергнут, точнее, передан на рассмотрение в Особую комиссию, которая ни разу не собиралась.

29 апреля 1881 г. был обнародован написанный Победоносцевым при участии Каткова манифест «О незыблемости самодержавия». В нем про возглашалось, что император «с верою в силу и истину самодержавной власти» будет ее «утверждать и охранять для блага народного от вся ких на нее поползновений». На следующий день Лорис-Меликов подал царю прошение об отставке. Уйдя в отставку, он выехал за границу, где находился до конца жизни под тайным надзором русской полиции. Вскоре после ухода Лорис-Меликова подали в отставку слывшие «либералами» военный министр Д. А. Милютин и министр финансов А. А. Абаза, а еще ранее (в марте 1881 г.) был уволен министр просвещения А. А. Сабуров.

Однако в обстановке продолжавшегося брожения в стране правительство не решалось еще круто изменить политический курс. Назначенный вместо Лорис-Меликова министром внутренних дел Н. П. Игнатьев (бывший до этого послом в Турции) предпринял ряд мер, чтобы прикрыть пере ход правительства к откровенно реакционному политическому курсу. Он опубликовал циркуляр «О неприкосновенности прав дворянства и городского сословия», начал игру в «совещания» представителей земств.

14 августа 1881 г. было издано «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведении определенных местностей империи в состояние Усиленной охраны». Согласно этому акту любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, и каждый ее житель подвергнут аресту, предан военному суду или сослан без суда на 5 лет в любое место Российской империи. Местная администрация, согласно «распоряжению», могла закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати. Это «распоряжение», изданное как «временное» (на три года), возобновлялось по истечении каждого трехлетия и действовало вплоть до 1917 г.

Вместе с тем Игнатьев продолжал политику заигрывания с либеральным обществом. Он пригласил экспертов из «сведущих» лиц для обсуждения вопроса о выкупных платежах крестьян. В ноябре 1881 г. была учреждена Особая комиссия для составления проекта преобразования местного управления под председательством М. С. Каханова. Деятельность этой «кахановской комиссии» в условиях усиления реакции оказалась бесплодной, и в 1885 г. она была упразднена.

27 мая 1882 г. Игнатьев представил проект созыва совещательного Земского собора к коронации Александра III в 1883 г. Однако под давлением Победоносцева и Каткова проект был отвергнут, а сам Игнатьев 30 мая 1882 г. получил отставку. Отставка Игнатьева знаменовала собой переход самодержавия к прямой и неприкрытой реакции.

В 80-х — начале 90-х годов в области просвещения и печати, местного управления, суда и в конфессиональной политике последовал ряд законодательных актов, которые характеризуются как «контрреформы», ибо они преследовали цель ограничить характер и действие реформ 60 — 70-х годов. Однако внутренняя политика самодержавия при Александре III не сводилась к проведению контрреформ. Одновременно принимался, и ряд мер, направленных на решение аграрно-крестьянского вопроса, проведение военных преобразований, укрепление финансов и развитие экономики страны.

2.1 Цензура и просвещение После отставки П. Н. Игнатьева во главе Министерства внутренних дел был поставлен Д. А. Толстой. Одновременно он был назначен и шефом жандармов. М.Т. Лорис-Меликов отзывался о нем так: «Личность эта, стоявшая в продолжение пятнадцати лет во главе из важнейших отраслей государственного управления, сотворил больше зла России, чем все остальные деятели, даже вместе взятые». С особой настойчивостью Д. А. Толстой начал проводить в жизнь реакционную программу, определенную и провозглашенную Победоносцевым и Катковым.

Первыми жертвами стали печать и просвещение. 27 августа 1882 г. были утверждены новые «Временные правила» о печати, устанавливавшие строгий административный надзор за газетами и журналами. Редакторам вменили в обязанность по требованию министра внутренних дел сообщать имена авторов статей, печатавшихся под псевдонимами. Усилилась «карательная цензура» и репрессивные меры против прогрессивной печати. В 1883—1884 гг. были закрыты все радикальные и многие либеральные периодические издания, среди них «Отечественные записки» М.Е. Салтыкова-Щедрина и «Дело» Н. В. Шелгунова, либеральные газеты «Голос», «Земство», «Страна», «Московский телеграф» .

20 ноября 1882 г. министр народного просвещения И. Д. Делянов издал циркуляр о средней школе, усиливавший дисциплинарные взыскания, а 5июня 1887 г. был опубликован его циркуляр, в котором говорилось о запрещении принимать в гимназии и прогимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Общественность восприняла его как позорный «циркуляр о кухаркиных детях». Реальные училища были преобразованы в технические школы, их окончание не давало права на поступления в высшие учебные заведения. 23 августа 1884 г. был введен новый университетский устав, текст которого подготовил Катков. По этому уставу фактически ликвидировалась автономия университетов, восстановленная уставом 1863 г. Попечитель учебного округа стал полновластным хозяином университета. Он представлял министру народного просвещения на утверждение преподавательский состав университетов, организовывал надзор за поведением студентов. В 1885 г. как «существенное средство надзора за студентами» вновь вводилась для них форменная одежда. Плата за обучение повышалась с 10 до 50 рублей в год — довольно значительная для того времени сумма. Из университетов были уволены известные прогрессивные профессора: социолог М. М. Ковалевский, историк В. И. Семевский, филолог Ф. Г. Мищенко, юрист С. А. Муромцев; вынужден был уйти выдающийся ученый с мировым именем биолог И. И. Мечников. В 1882—1883 гг. было закрыто большинство высших женских курсов; тем самым фактически ликвидировалось высшее женское образование. Реакционные меры в области высшего образования вызвали серию студенческих волнений в 1887—1893 гг.

2.2 Аграрно-крестьянский вопрос Для политики самодержавия в аграрно-крестьянском вопросе в 80−90-х годах было характерно сочетание реакционных мер с некоторыми уступками крестьянству.

28 декабря 1881 г. были изданы указы о понижении выкупных платежей и об обязательном переводе на выкуп находившихся на временно обязанном положении крестьян. Согласно первому указу выкупные платежи крестьян за предоставленные им наделы понижались на 16%, а по второму указу с начала 1883 г. переводились на обязательный выкуп остававшиеся к этому времени на временно обязанном положении 15% бывших помещичьих крестьян.

18 мая 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк (начал функционировать с 1883 г.), который выдавал ссуды на покупку земли как отдельным домохозяевам, так и сельским обществам и товариществам. Учреждение этого банка преследовало цель смягчить остроту аграрного вопроса. Как правило, через его посредство продавались помещичьи земли. Через него в 1883—1900 гг. крестьянам было продано 5 млн. десятин земли.

Законом 18 мая 1886 г., с 1 января 1887 г. (в Сибири с 1899 г.) отменялась подушная подать с податных сословий, введенная еще Петром I. Однако ее отмена сопровождалась повышением на 45% податей с государственных крестьян путем перевода их с 1886 г. на выкуп, а также увеличением со всего населения прямых налогов на 1/3 и косвенных налогов в два раза.

В конце 80-х — начале 90-х годов была издана серия законов, направленных на сохранение разрушавшихся под напором капитализма патриархальных устоев в деревне, в первую очередь патриархальной крестьянской семьи и общины.

В начале 90-х годов издаются законы, направленные на укрепление крестьянской общины. Закон 8 июня 1893 г. ограничил периодические земельные переделы, которые отныне дозволялось проводить не чаще, чем через 12 лет, причем с согласия не менее 2/3 домохозяев. Закон 14 декабря 1893 г. был направлен против участившихся залогов и продажи крестьянских надельных земель — в этом правительство видело гарантию платежеспособности крестьянского двора. Подобными мерами правительство стремилось еще более прикрепить крестьянина к наделу, ограничить свободу его передвижения.

Однако переделы, продажа и сдача в аренду крестьянских надельных земель, забрасывание крестьянами наделов и уход в города продолжались в обход законов.

Исходя из главной своей идеи о первенствующей роли дворянства, самодержавие в аграрном вопросе провело ряд мер, направленных на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. С целью укрепления экономического положения дворянства 21 апреля 1885 г., по случаю 100-летия Жалованной грамоты дворянству, был учрежден Дворянский банк, который давал ссуды помещикам под залог их земель на льготных условиях.

В интересах дворян-землевладельцев 1 июня 1886 г. было издано «Положение о найме на сельские работы». Оно расширяло права нанимателя-землевладельца, который мог требовать возврата ушедших до истечения срока найма рабочих, производить вычеты из их заработной платы не только за причиненный хозяину материальный ущерб, но и «за грубость», «неповиновение» и пр., подвергать аресту и телесному наказанию. В целях обеспечения помещиков рабочей силой новый закон 13 июня 1889 г. существенно ограничил переселение крестьян.

2.3 Введение института земских начальников

12 июля 1889 г. было издано «Положение о земских участковых начальниках». В 40 губерниях России, на которые распространялось это «Положение» (главным образом на губернии с помещичьим землевладением), создавались 2200 земских участков (примерно по 4−5 на уезд) во главе с земскими начальниками. В уездах учреждался уездный съезд земских начальников, состоявший из административного и судебного присутствия. Ему передавались функции упраздняемых уездного по крестьянским делам присутствия и мирового суда (мировой суд сохранялся лишь в Москве, Петербурге и Одессе), что значительно усиливало административно-полицейскую власть земских начальников. Необходимость введения института земских начальников объяснялась «отсутствием близкой к народу твердой правительственной власти» .

Земских начальников назначал министр внутренних дел по представлению губернаторов и губернских предводителей дворянства из местных потомственных дворян-землевладельцев. Земский начальник должен был обладать определенным имущественным цензом (свыше 200 десятин земли или другим недвижимым имуществом на 7500 рублей), иметь высшее образование, трехлетний стаж службы в должности или мирового посредника, или мирового судьи, или члена губернского по крестьянским делам присутствия.

Введение

института земских начальников явилось одной из наиболее реакционных мер внутриполитического курса самодержавия в 80-е — начале 90-х годов и стало ярким проявлением его продворянской политики. Этот акт преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами, утраченную ими в результате реформы 1861 г. Прерогативы земского начальника, осуществлявшего административные и судебно-полицейские функции на селе, были исключительно широки.

Волостные суды, ранее выбираемые крестьянами, теперь назначались земским начальником из предложенных сельским обществом кандидатов. Земский начальник мог отменить любое постановление волостного суда, а самих судей в любой момент мог отстранить от должности, подвергнуть аресту, штрафу, телесному наказанию. Фактически существовала полная бесконтрольность действий земских начальников. Взяточничество, воровство, вымогательство, кулачные расправы — обычные их «методы управления» деревней.

Характерно, что закон о земских начальниках был введен вопреки мнению большинства Государственного совета (из 39 его членов только 13 высказались за принятие этого закона). Но он был с удовлетворением встречен реакционными дворянскими кругами, которые даже требовали дальнейшего расширения и без того достаточно обширных прерогатив земских начальников. Сами крестьяне этот закон восприняли как возвращение крепостного права. «Среди крестьян бродит подозрение, что новые органы правительственной власти есть не что иное, как первый шаг к их вторичному закрепощению» , — писал московский генерал-губернатор В. А. Долгоруков министру внутренних дел. Участились случаи сопротивления крестьян распоряжениям земских начальников.

2.4 Контрреформы в области местного управления и суда

Вначале 90-х гг. были проведены земская и городская контрреформы, предприняты шаги к изменению Судебных уставов 1864 г.

Самодержавие поставило задачу усилить роль дворянства в земстве, обеспечив ему более полное и устойчивое господства в земских учреждениях, ограничить представительство в них недворянских элементов, в особенности крестьянства.

12 июня 1890 г. было утверждено новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Формально оно сохраняло принципы бессословности и выборности земств, однако эти принципы были сильно урезаны, в чем и заключался смысл земской контрреформы. Так, землевладельческая курия, по которой ранее могли баллотироваться землевладельцы всех сословий, теперь стала курией только дворян землевладельцев. Ценз для дворян уменьшался вдвое, а число гласных землевладельческой курии еще более увеличивалось; соответственно этому уменьшалось число гласных по остальным куриям — городской и сельской. Крестьяне фактически лишались выборного представительства: теперь они выбирали только кандидатов в земские гласные, список которых рассматривал уездный съезд земских начальников, и по представлению этого съезда губернатор утверждал гласных. Лишалось избирательных прав духовенство. Резко повышался избирательный ценз для городской курии, вследствие чего более половины избирателей по этой курии утрачивало право участвовать в выборах в земства.

Обеспечивая решительное преобладание дворян в земствах, земская контрреформа пошла и на дальнейшее ограничение прав этого по существу «дворянского» земства. Теперь губернатор фактически полностью контролировал деятельность земских учреждений. Он мог отменить любое постановление земств и поставить на обсуждение их любой вопрос. Вводилось новое административное звено — губернское по земским делам присутствие в составе губернатора (его председателя), губернского прокурора, управляющего государственными имуществами, губернского предводителя дворянства и четырех местных дворян-землевладельцев. Оно рассматривало «правильность» выборов в земства, проверяло «законность» и «целесообразность» постановлений земств. Председатели и члены земских управ отныне стали считаться состоявшими на государственной службе. Таким путем был введен «государственный элемент» в земства.

Те же цели преследовались и при проведении городской контрреформы. 11 июня 1892 г. было издано новое «Городовое положение», по которому еще более урезывались избирательные права городского населения. От участия в городском самоуправлении теперь устранялись не только трудящиеся массы города, но и мелкая буржуазия — мелкие торговцы, приказчики и пр. Это достигалось путем значительного повышения имущественного ценза. Преимущество отдавалось дворянам-домовладельцам и крупной торговой, промышленной и финансовой буржуазии. В результате резко сократилось число избирателей в городские думы.

Согласно «Городовому положению» 1892 г., еще более усиливалась система опеки и административного вмешательства в дела городского самоуправления. Губернатор не только контролировал, но и направлял всю деятельность городских дум и городских управ. Городские думы не могли теперь сделать ни шагу без надлежащего «соизволения, разрешения и утверждения» административных властей. Городские головы и члены городских управ отныне стали считаться состоявшими на государственной службе чиновниками, а не как «избранными» представителями городского населения. Однако в дальнейшем на практике городская контрреформа (как и земская контрреформа 1890 г.) не была полностью реализована, ибо объективные социально-экономические процессы в пореформенной России оказались сильнее стремления самодержавия усилить сословно-дворянский элемент в местном управлении.

Были предприняты шаги для проведения судебной контрреформы. В связи с введением 14 августа 1881 г. мер по чрезвычайной охране существенно ограничивалась гласность в судопроизводстве по политическим делам. Прекратилась публикация отчетов о политических процессах. Указом 12 февраля 1887 г. министру юстиции предоставлялось право запрещать, если он сочтет необходимым «в видах ограждения достоинства государственной власти», публичное рассмотрение любого дела в суде. Стал систематически нарушаться принцип несменяемости судей: указом 20 мая 1885 г. учреждалось Высшее дисциплинарное присутствие Сената, правомочное по представлению министра юстиции перемещать и даже смещать судей. Указом 7 июля 1889 г. ограничивалась роль присяжных заседателей в суде путем изъятия из их юрисдикции ряда дел. В 1894 г. новым министром юстиции Н. В. Муравьевым, сменившим на этом посту либерального Д. Н. Набокова, был предпринят по согласованию с царем пересмотр судебных уставов 1864 г. Однако правительство, встретив сопротивление со стороны различных общественных кругов, не решилось провести судебную контрреформу.

2.5 Национальный вопрос Национальная политика самодержавия в 80 — 90-е годы выражалась в ограничении прав некоторых национальностей, в русификации национальных окраин и распространении на них общеимперского административно-политического управления. Утвердившийся в те годы дух воинствующего имперского национализма привел к различным стеснениям «иноверцев» и «инородцев». В первую очередь были ущемлены в правах евреи и поляки. Для еврейского населения еще с XVIIIв. была установлена «черта оседлости», в пределах которой им разрешено было проживание; она включала Польшу, Литву, Белоруссию, Правобережную Украину, Бесарабию, Черниговскую и Полтавскую губернии. Однако это ограничение не распространялось евреев определенных социальных категорий: купцов 1-й гильдии, лиц с высшим образованием, ремесленников и солдат. «Временными правилами» от 3 мая 1882 г. евреи лишены были права в пределах «черты оседлости» селиться вне городов и местечек, там же им запрещались приобретение и аренда недвижимых имуществ. В 1887 г. была введена процентная норма приема евреев в высшие и средние учебные заведения (3% в столицах и 5% вне черты оседлости), а в 1889 г. приостановлен прием евреев на должность присяжных поверенных.

После подавления польского восстания 1863 — 1864гг. царское правительство провело ряд мер, направленных на «инкорпорацию» Польши в составе Российской империи. Царство Польское стало называться Привислинским краем, на который распространилось общеимперское административное устройство. В 80-е годы царизм повел активную политику обрусения Польши. Русский язык усиленно насаждался в школе и делопроизводстве польских административных учреждений. Все важные посты в них занимали русские чиновники. Был принят ряд мер к экономической интеграции Польши в составе России, как, например, упразднение в 1885 г. Польского банка, который превратился в Варшавскую контору Петербургского банка, и прекращение в обращении польской монеты.

Царским манифестом 1890 г. провозглашалось объединение финляндской почты с общеимперской, о ведении в финских учреждениях делопроизводства на русском языке, об упразднении финского войска и введении в обращение на территории Финляндии российской монеты. Был упразднен Комитет по финляндским делам.

2.5 Финансово-экономическая политика В 80-е — начале 90-х годов принят ряд важных мер, способствовавших укреплению финансов и экономическому развитию страны.

В апреле 1881 г., после отставки А. А. Абазы министром финансов был назначен выдающийся экономист, профессор статистики и политэкономии Киевского университета Н. Х. Бунге. Это был последний «либеральный министр» в правительственном кабинете Александра III. При вступлении Бунге в управление министерством финансы страны находились в тяжелом состоянии. Общая сумма государственного долга на 1 января 1881 г. составляла 6 млрд руб. Бюджет сводился с хроническим дефицитом. Ценность рубля упала почти наполовину. Бунге поставил себе сложную задачу — упорядочить финансы, но без отягощения трудовых слоев населения. Более того, именно при Бунге были уменьшены выкупные платежи и сложены накопившиеся по ним недоимки, отменены подушная подать и налог с занятий мещан (который они платили вместо подушной подати).

Бунге изыскивал иные средства для увеличения доходов казны. Существенно были повышены другие прямые и косвенные налоги: поземельный, с недвижимости в городах, с золотодобывающей промышленности, раскладочные сборы с торгово-промышленных предприятий, с доходов от денежных капиталов; он ввел налоги на наследство и на заграничные паспорта. На 30% были увеличены таможенные сборы (эта мера преследовала также и протекционистские цели). На посту министра финансов Бунге много сделал для поощрения частного предпринимательства. Однако ликвидировать бюджетный дефицит ему всё же не удалось.

Под давлением реакционных кругов Бунге под видом «повышения в должности» (1 января 1887 г. Александр III назначил его председателем Комитета министров) был уволен с поста министра финансов, который занял профессор Петербургского технологического института И. А. Вышнеградский. Выходец из семьи провинциального священника, обладая большими дарованиями, неистощимой энергией и невероятной работоспособностью, он стал ученым с мировым именем. Но особенно развернулись его таланты как крупного предпринимателя и биржевика, руководителя акционерного общества Юго-Западной железной дороги и многих других акционерных компаний, что позволило ему составить миллионное состояние. Вышнеградский был тесно связан с видными денежными тузами и предпринимательскими кругами. Невероятно честолюбивый и изворотливый карьерист Вышнеградский сумел понравиться всем: К. П. Победоносцеву, М. Н. Каткову, самому Александру III и многим либералам. Перед назначением Вышнеградского министром финансов Министерство внутренних дел представило на него досье с большим перечнем его биржевых и прочих проделок, но Александр III распорядился оставить всё это без внимания.

Поставленный во главе Министерства финансов И. А. Вышнеградский в первую очередь энергично принялся за ликвидацию бюджетного дефицита. По существу он действовал в том же направлении, что и Бунге, но иными методами, идя на жесткие и тягостные для народных масс меры, вплоть до беспощадного выколачивания с крестьян платежей и недоимок и значительного повышения косвенных налогов на предметы первой необходимости. Он еще более, чем Бунге, увеличил пошлины на импортные товары. Изданный в 1891 г. таможенный тариф повышал их еще на одну треть. Далее, он добился значительного превышения экспорта над импортом за счет увеличения вывоза хлеба и другой сельскохозяйственной продукции. Характерно его заявление весной 1891 г. в связи с неурожаем и надвигавшимся голодом: «Сами не будем есть, но будем вывозить». При Бунге было заключено 7 иностранных займов. Вышнеградскому удалось конвертировать их в один заем с понижением учет ной ставки с 5 до 4%. Всеми этими мерами он смог увеличить доходную часть бюджета с 958 млн. до 1167 млн руб. и не только ликвидировать дефицит, но и добиться некоторого превышения доходов над расходами. В целях упорядочения железнодорожного хозяйства и унификации тарифов начался выкуп ряда частных дорог казной. К 1894 г. в казенном управлении находилось уже 52% всех железных дорог. При Вышнеградском был создан золотой запас в размере свыше 500 млн руб., что позволило сменившему (в 1892 г.) его на посту министра финансов С. Ю. Витте в 1897 г. провести денежную реформу.

3. Итоги контрреформ самодержавия в 80 — 90-х годах Внутренняя политика самодержавия характерна своей противоречивостью. Общее направление ее выражалось в откате к реакции путем «пересмотра» и «исправления» реформ 60 — 70-х годов. Самодержавию удалось провести серию контрреформ в сословном вопросе, в области просвещения и печати, в сфере местного управления. Главная его за дача заключалась в том, чтобы укрепить свою социальную опору — дворянство, позиции которого были заметно ослаблены в силу объективных процессов социально-экономического развития России в течение двух «переломных» пореформенных десятилетий. Отсюда четко выраженная продворянская направленность внутренней политики в 80-х — начале 90-х годов.

Однако это был временный откат к политической реакции. Реакционным силам не удалось осуществить программу контрреформ в полном объеме. Власти так и не смогли, например, провести судебную контрреформу, проект которой был уже готов и одобрен императором, пересмотреть общее законодательство о крестьянах — вопрос о нем был постав лен на обсуждение в высших правительственных органах в 1892 г. В самих «верхах» в то время не было единства: наряду с реакционным направлением, требовавшим решительного «пересмотра» реформ 60 — 70-х годов, было и оппозиционное, выступавшее за «уступки духу времени». Даже среди консерваторов наиболее дальновидные из них понимали не возможность восстановления старых порядков. Да и само правительство не могло не считаться с новыми веяниями и проводило противоречивую политику: наряду с контрреформами оно принимало меры, направленные на развитие экономики страны, делало уступки в крестьянском вопросе, завершало реформы в армии.

Во второй половине 90-х годов складывалась иная социально-политическая обстановка в стране, которая не позволила правительству на практике полностью реализовать принятые им ранее реакционные законодательные акты.

4. Вклад Александра III в развитие России

О правлении Александра III, С. Ю. Витте сказал: «Я убеждён в том, что если бы императору Александру III было суждено продолжить царствование ещё столько лет, сколько он процарствовал, то царствие его было бы одним из великих царствований в Российской империи…»

Главною целью своей деятельности император Александр III поставил утверждение самодержавной власти и поколебленного государственного порядка. Цель эта должна была достигаться, прежде всего, твердым подавлением всякой «крамолы», а затем пересмотром и «улучшением» законов и учреждений, созданных в эпоху реформ Александра II. Борьба с крамолой завершилась успехом: революционное движение временно было подавлено, и террористические покушения прекратились. Пересмотр узаконений времени императора Александра II коснулся всех сторон государственной и общественной жизни и был направлен к тому, чтобы усилить надзор и влияние правительства в сфере суда и общественного самоуправления, а также вообще укрепить и поднять авторитет правительственной власти. В общем, в либеральные учреждения 1860-х годов было введено немало ограничений, сообщавших всей деятельности императора Александра III строго охранительный и реакционный характер.

По убеждению Александра III, главная задача его царствования состояла в укреплении социального мира и спокойствия страны, создании условий для мирного развития России. Углубление реформ не обещало прогресса в этом направлении. В царствование Александра III упрочилось финансовое положение страны, интенсивно развивалась промышленность, внутренняя и внешняя торговля, железнодорожный транспорт и банковское дело. строительство Транссибирской железнодорожной магистрали, которая имела для страны громадное хозяйственное и стратегическое значение. В 1884 г. состоялось открытие Екатерининской железной дороги, соединившей Кривой Рог с Донецким бассейном, в 1891 г. пущена в эксплуатацию Закавказская железная дорога. Внутренняя политика Александра III, т. о., развивалась по двум направлениям: с одной стороны, проводились меры для экономического развития страны, облегчения положения трудовых масс. (Для охраны интересов рабочих в 1885—1886 гг. были изданы законы о введении фабрично-заводской инспекции, запрете ночных работ для женщин и детей, об ограничении прав фабрикантов при взыскании штрафов с рабочих). Возникли новые промышленные предприятия. С другой — правительственная политика была направлена на укрепление российской государственности, на противодействие социально-политическому экстремизму и нигилизму. Годы правления Александра III были временем быстрого капиталистического развития России.

В сфере внешней политики А. твердо стоял на защите российских интересов, однако старался избегать военных конфликтов, и уже при жизни его стали именовать Миротворцем. Назревавший военный конфликт с Англией в связи с присоединением к России Ср. Азии был погашен договором 1885 г. о разграничении сфер влияния этих государств на Ср. Востоке. Обострение отношений с Германией было сглажено «Перестраховочным договором» 1887 г. Как ответ на создание в 1882 г. Тройственного союза (Германии, Австро-Венгрии и Италии) в 1893 г. был заключен русско-французский союз. Россия достигла высокой степени могущества и получила решающий голос во всех европейских и азиатских странах. При Александре III было построено много новых храмов, завершено (1883) возведение храма Христа Спасителя в Москве — памятника победе русcкого народа в Отечественной войне 1812 г.

1 марта 1887 г. группа молодых революционеров-террористов во главе с А. И. Ульяновым хотела совершить на Александра III покушение, попытавшись бросить бомбу под его сани. Но за заговорщиками следили, и ни убить, ни ранить царя им не удалось. Задержанных революционеров судят и приговаривают к смерти или, в лучшем случае, к пожизненному заключению. По распоряжению императора усиливают меры безопасности и полицейский контроль в стране. Год спустя жизнь императора опять подвергается смертельной опасности: произошло крушение поезда, на котором царская семья возвращалась в Петербург после отдыха в Крыму. Благодаря счастливой случайности они остались невредимы. В ознаменование того, что государь и его близкие не пострадали, на месте катастрофы, в селе Борки харьковской губернии, был сооружён храм Христа Спасителя.

Умер Александр III Миротворец в Ливадии (Крым) на сорок девятом году жизни от болезни почек, оставляя страну своему сыну Николаю — последнему русскому императору.

Кончина Императора Александра III вызвала отзвук во всем мире, во Франции были спущены флаги, в Англии во всех церквях прошли поминальные службы. Многие зарубежные деятели назвали его миротворцем.

Маркиз Солсбери говорил: «Александр III много раз спасал Европу от ужасов войны. По его деяниям должны учиться государи Европы, как управлять своими народами» .

ПРИЛОЖЕНИЯ Александр III — значимая фигура в истории России. За время правления Александра Александровича Романова, в Европе не лилась русская кровь. В годы своего пребывания на русском престоле, Александр III обеспечил долгие годы спокойствия для России. За миролюбивую политику Александр III вошел в русскую историю, как «царь — миротворец»

Полное имя: Александр Александрович Романов, Годы жизни: 26.02.(10.03) 1845 г. Царское село — 20.10.(01.11) 1894 г. Крым, Правление: 1.(13) 03. 1881 г. — 20.10.(01.11) 1894 г.,

Родители: Александр II Николаевич, Мария Александровна (Максимилиана

— Вильгельмина Гессенская),

Жена: Дагмара Датская с 28.10.1866 г. (императрица Мария Фёдоровна) Дети: Николай (II), Александр, Георгий, Ксения, Михаил, Ольга.

Мария Фёдоровна и Александр III в Дании. 1892

Супруга: Дагмара Датская (Мария Фёдоровна) (14 ноября 1847 — 13 октября 1928), дочь датского короля Кристиана IX.

Последняя семейная фотография. Слева направо: цесаревич Николай, великий князь Георгий, императрица Мария Фёдоровна, великая княжна Ольга, великий князь Михаил, великая княжна Ксения и император Александр III. Ливадия, Крым. Май 1893

Катастрофа императорского поезда 17 октября 1888 года. Разрушенные вагоны — столовая и великокняжеский вагон. Фотография Иваницкого. Харьков.

Цитаты:

*Я не боялся турецких пуль и вот должен прятаться от революционного подполья в своей стране (сказано в 1881 году при переезде в Гатчину, где император провел почти все свое царствование).

*Во всем свете у нас только два верных союзника — наша армия и флот. Все остальные, при первой возможности, сами ополчатся против нас. *Самодержавие создало историческую индивидуальность России.

*Всякий человек с сердцем не может желать войны, а всякий правитель, которому Богом вверен народ, должен принимать все меры, для того чтобы избегать ужасов войны.

*Когда русский царь ловит рыбу, Европа может подождать.

*Выслушивай всех, в этом нет ничего позорного, но слушайся только самого себя и своей совести.

*Что ни скажешь, из всего сделают высочайшее повеление.

Воинские звания и награды генерал-майор (24 сентября 1868), генерал-адъютант Свиты;

генерал-от-инфантерии (30 августа 1874);

генерал-от-кавалерии (30 августа 1874).

Был отмечен многочисленными наградами:

Российские:

Ордена Св. Апостола Андрея Первозванного, Св. Великого Князя Александра Невского, Белого Орла, Св. Анны 1 ст., Св. Станислава 1 ст., Св. Владимира 1 ст. с мечами, Св. Великомученика и Победоносца Георгия 2 ст.

Золотая украшенная бриллиантами сабля с надписью: «За отличное командование Рушукским отрядом».

Медаль светлой бронзы в память Турецкой войны 1877—1878 годов.

Иностранные:

прусский — Чёрного орла и «Pour le merite», дармштадтский — Людвига 1 ст., гольштейн-ольденбургский — фамильный орден за достоинства, виртембергский — Короны, ганноверский — Св. Георгия и Гвельфов, нидерландский — Льва, датский — Слона, Шведский — Олафа и Серафима, баварский — Св. Губерта, бельгийский — Леопольда, мекленбург-стрелицкий — Вендской короны, италианский — Аннунциады, Высший орден Святого Благовещения (Италия), французский — Почетного легиона, португальский — Башни и Меча, веймарский — Белого Сокола, испанский — Золотого Руна, бразильский — Южного Креста, турецкий — Османиэ, мексиканский — Орла большого Креста, датский — Данеброга за заслугу, греческий — Спасителя, австрийский — Св. Стефана, саксонский — Зелёной Короны, черногорский — Даниила 1-го, персидский — Портрет Шаха, португальский Большой Крест Королевских военных орденов Спасителя и Св. Венедикта Ависа, мальтийский — Большого Креста, Румынской Звезды и Медаль за военные заслуги, мекленбург-шверинский — За отличие в военное время, сербский — Такова, румынский Железный Крест, учрежденный в память перехода войск через р. Дунай в 1877 г., японский орден Восходящего солнца.

Памятники

Памятник в Москве В честь императора Александра III в Российской Империи было установлено около сорока памятников, в основном — различные колонны и обелиски, в память посещения им того или иного места, хотя ряд памятников Императору (как например, памятник в Москве у храма Христа Спасителя) были достаточно монументальными. В годы советской власти почти все они были уничтожены.

В 1894 году была объявлена всенародная подписка на памятник ему в Москве. Исполнение проекта было поручено скульптору А. М. Опекушину и архитектору А. Н. Померанцеву. Комитет по сооружению памятника возглавил великий князь Сергей Александрович: по смерти последнего — великий князь Михаил Александрович. Памятник, поставленный у Храма Христа Спасителя, был выполнен из бронзы и изображал Императора восседающим на троне во всех царских регалиях; надпись на пьедестале гласила: «Благочестивейшему, самодержавнейшему великому государю нашему Александру Александровичу всея России. 1881—1894». 30 мая 1912 года в Высочайшем присутствии (кроме императора Николая II и его супруги, присутствовала императрица Мария Феодоровна, вместе с которою из Кремля к Храму прибыл Николай II) состоялось открытие и освящения памятника; богослужение совершал митрополит Московский Владимир (Богоявленский)[46]; 80 депутаций возложили венки: первой была сербская во главе с председателем державного совета Николаем Пашичем. (Памятник был разрушен летом 1918 года).

В настоящее время воссоздано несколько памятников Александру III:

Санкт-Петербург. Бронзовый бюст на высоком мраморном пьедестале (скульптор — А. Е. Бауман), открытый 26 февраля 1895 года в Высочайшем присутствии вместе с открытием пансионерского дома и фермы для душевно больных, на площади перед зданием дома призрения душевно больных на станции Удельная Финляндской железной дороги; на пьедестале была высечена надпись: «Царю-основателю». Восстановлен и открыт вновь 2 ноября 2007 г. рядом с церковью вмч. Пантелеимона (территория психиатрической больницы им. Скворцова — Степанова), скульптор Иван Итэгилов.

Иркутск. 30 августа 1908 года открыт памятник Императору, в благодарность за принятое им решение о строительстве Транссибирской магистрали (скульптор Р. Р. Бах). В 1920 году фигура Императора была сброшена с постамента и уничтожена. в 1964 г. на обезличенном постаменте был открыт памятник первопроходцам Сибири. в 2002—2003 годах статуя императора, отлитая по модели скульптора А. С. Чаркина была восстановлена на историческом постаменте и 4 октября 2003 года памятник был вновь торжественно открыт.

Санкт-Петербург. 23 мая 1909 года в Высочайшем присутствии был освящён и торжественно открыт памятник на Знаменской площади (автор работы — Паоло Трубецкой); богослужение возглавлял митрополит Антоний (Вадковский); «по окончании церемониального марша члены комиссии по постройке памятника, во главе с ст.-секр. гр. Витте и председателем комиссии, гофмейстером кн. Голицыным, имели счастие представиться их величествам». 13 — 15 октября 1937 года памятник был демонтирован и убран в запасники Русского музея. 9 ноября 1994 года он был установлен на низком постаменте в парадном дворе Мраморного дворца (Миллионная ул., 5/1) на месте, стоявшего здесь до этого броневика «Враг капитала».

Показать весь текст

Заполнить форму текущей работой