Развитие производственной и социальной инфраструктуры

Социальные потребности работников предприятий охватывают широкий круг проблем, касающихся обеспечения надлежащего уровня и дальнейшего улучшения условий труда, здравоохранения и быта всех категорий персонала предприятий и членов семей этого персонала, улучшение социально-культурного обслуживания и т. п.

Социальную инфраструктуру современного большого предприятия (объединения), направленную на удовлетворение социальных потребностей его работников, образуют: столовые, кафе, буфеты; поликлиники и медпункты; собственные жилые дома и учреждения бытового обслуживания; профессионально-технические училища и институты (факультеты, курсы) повышения квалификации; детские сады и ясли; спортивные залы и стадионы; библиотеки и клубы (дома или дворцы культуры); дома и базы отдыха.

Управление деятельностью подразделений социальной инфраструктуры осуществляет заместитель директора предприятия (вице-президент акционерного общества) по кадрам и социальным вопросам. Ему подчинены отделы: кадров, технического обучения, административно-хозяйственный и жилищно-коммунальный, непосредственно руководящие деятельностью соответствующих учреждений социальной инфраструктуры предприятия.

Комплексное решение вопросов социального развития коллектива предприятия г один из важнейших факторов повышения эффективности производства (хозяйствования). Современные условия хозяйствования предъявляют высокие требования ко всем категориям работников относительно уровня их образования и профессиональной подготовки, компетентности и творческой активности. Всестороннее и гармоничное развитие личности — необходимая предпосылка высокоэффективного труда.

Для удовлетворения социальных потребностей своих работников предприятие разрабатывает тан социального развития, то есть обоснованную и обеспеченную ресурсами систему конкретных мероприятий, направленных на совершенствование социальной структуры кадров, улучшение условий труда и быта работников, а также их социально-культурного обслуживания. Все это сказывается на повышении трудовой активности персонала предприятия (фирмы).

В план социального развития включают конкретные мероприятия, направленные на:

• · необходимые изменения в половой, возрастной, профессиональной и квалификационной структуре трудового коллектива предприятия; повышение уровня специального образования работников; уменьшение текучести кадров;
• · совершенствование санитарно-гигиенических условий труда (снижение шума, вибраций, запыленности и загазованности окружающей природной среды); сохранение трудоспособности в течение Длительного времени и предотвращение утомляемости;
• · повышение безопасности труда и устранение производственного травматизма; профилактику и снижение профессиональной заболеваемости и т. п.;
• · улучшение жилищных и бытовых условий работников предприятия, их социально-культурного обслуживания (строительство жилья, детских дошкольных учреждений и др.);
• · укрепление материальной базы учреждений общественного питания, здравоохранения; развитие учреждений культуры, спорта, отдыха и т. п.);
• · содействие развитию трудовой и творческой активности работников (рационализаторское движение, научно-техническое творчество и т. п.);
• · разрешение социальных проблем, которые по своему смыслу и финансовым потребностям выходят за пределы отдельного предприятия.

Капитальное строительство — это процесс создания новых, а также реконструкция, техническое переоснащение и расширение действующих производственных и инфраструктурных объектов предприятий (объединений).

Виды работ, относящиеся к сфере капитального строительства:

строительство объектов производственного и социального назначения;

монтаж производственного и непроизводственного оборудования и других средств труда;

проектно-изыскательские, бурильные и прочие работы, связанные со строительством, реконструкцией или расширением соответствующих объектов;

капитальный и восстановительный ремонт зданий и сооружений производственного и социального назначения.

Освоение инвестиций в производственные фонды осуществляется с помощью подрядного, хозяйственного или смешанного способов.

Подрядный способ — это организационная форма выполнения работ, производства продукции и предоставления услуг самостоятельными фирмами, предприятиями и организациями на основе подрядных договоров и контрактов между инвесторами и участниками инвестиционной деятельности.

Подрядным способом могут выполняться любые виды работ: строительные, монтажные, пуско-наладочные, научно-исследовательские, проектно-изыскательские, ремонтные.

В течение длительного периода подрядным способом выполнялось около 90% всего объема строительно-монтажных работ.

Последовательно стали возникать новые модификации этого способа: бригадный, участковый, поточный, сквозной, коллективный и другие виды подряда.

На принципах бригадного подряда могут осуществлять свою деятельность малые предприятия. Участковый подряд может быть применен подразделениями строительных, монтажных организаций и фирм.

При поточном подряде составляется договор на последовательное сооружение для заказчика нескольких однотипных объектов например, жилых домов в микрорайоне или линейно-протяженного объекта (автотрассы, линии электропередач, трубопровода и т. п.). В этих условиях работы выполняются поочередно на каждом объекте или по мере продвижения вдоль трасы линейно-протяженного объекта.

Сквозной подряд предусматривает заключение многостороннего договора между несколькими субъектами инвестиционного проекта (подрядчиком, субподрядными организациями, поставщиками материалов, оборудования, транспортными фирмами) на общее сооружение объекта для заказчика, начиная с нулевого цикла и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию.

При коллективном подряде строительная фирма выполняет работы для нескольких заказчиков, при этом ее подразделения не закрепляются за конкретным заказчиком отдельным договором. Это позволяет гибко маневрировать трудовыми и материальными ресурсами с целью соблюдения сроков выполнения каждого проекта.

Как правило, договор заключают два юридических лица — заказчик (инвестор) и подрядчик.

Заказчиком может выступать: государство, министерство, ведомство, корпорация, объединение, предприятие, учреждение или частное лицо.

К управлению договором подряда может быть привлечено и третье юридическое лицо, которое, будучи доверенным лицом инвестора (заказчика), действует от его имени и представляет его интересы Или в течение всего инвестиционного процесса, или только в период строительства до введения объекта в эксплуатацию и окончательных расчетов.

Подрядчиками могут выступать строительно-монтажные, проектное и проектно-строительные промышленные предприятия и организации или их объединения, а также отдельные физические лица, в получили в установленном порядке право на участие в осуществлении предпринимательской деятельности вообще, и в строительстве в частности.

Подрядчик может привлекать для выполнения комплекса, вида или части работ другие организации и фирмы (субподрядчиков). Заключенные при этом договоры называются субподрядными. Такие договоры не освобождают подрядчика от ответственности перед заказчиком за выполнение работ с необходимым качеством и в сроки, предусмотренные договором подряда.

В этом случае подрядчик по отношению к субподрядчикам становится заказчиком, а по отношению к инвестору (заказчику) -генеральным подрядчиком.

При подрядном способе реализации инвестиционных проектов в зарубежной и отечественной практике различают следующие наиболее известные типы договоров подряда: генеральные (комплексные), годовые, «под ключ», прямые (отдельные).

Генеральный договор заключается на выполнение строительных и инженерных работ, поставку и монтаж оборудования, благоустройство территории (иногда и пуско-наладочные работы).

В отдельных случаях при длительных сроках строительства, кроме генерального договора, могут заключаться годовые договоры с детализацией и уточнением обязанностей сторон.

Разновидностью генерального является договор «под ключ», согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ и поставку, несет ответственность за сооружение объекта.

Прямые (отдельные) договоры заключаются на выполнение фиксированных объемов работ, чаще всего специальных монтажных работ (шеф-монтаж оборудования заводом-изготовителем).

В последние годы в связи со спадом производства в инвестиционной сфере инвестор для реализации проектов все чаще применяет хозяйственный способ. В условиях командно-административной системы хозяйствования этот способ давал неплохие результаты, особенно при небольших объемах строительно-монтажных работ, реконструкции и техническом перевооружении.

В современных условиях инвестор в ряде случаев вынужден самостоятельно выполнять строительные и монтажные работы из-за необоснованно высоких монопольных цен, диктуемых строительными фирмами на подрядном рынке. Таким образом, хозяйственный способ — это такая организационная форма, при которой инвестиционные проекты реализуются непосредственно инвестором без привлечения подрядчика. При этом функции инвестора, заказчика и подрядчика соединяются в одном юридическом лице, именуемом застройщиком, который одновременно является распорядителем средств, оперативным руководителем и исполнителем строительно-монтажных работ.

Для реализации проекта в составе аппарата застройщика создается управление (отдел) капитального строительства и своя строительная организация (участок), обеспечивающие строительство необходимой проектно-сметной документацией, материально-техническими и трудовыми ресурсами.

Смешанный способ является комбинацией подрядного и хозяйственного. Обычно подрядчиком выполняются сложные материалоемкие виды строительно-монтажных работ, например, монтаж каркаса здания из сборных железобетонных конструкций, а застройщиком — более трудоемкие, например, отделочные работы.

Выбор того или иного способа реализации проекта обосновывается инвестором в его бизнес-плане.