Зарубежный опыт совершенствования организационных структур

В крупных западноевропейских компаниях обычно имеются четыре основных подразделения: подразделение маркетинга и развития бизнеса, техническое подразделение, контрактное подразделение и финансовое подразделение.

Возглавляется компания Советом директоров, который переизбирается на ежегодном общем собрании акционеров после представления аудированного отчета и доклада о политике на последующие 1−2 года.

Совет директоров состоит из председателя, директора-распорядителя (главный менеджер) и директоров подразделений. Председатель Совета осуществляет общее руководство компанией и выполняет представительские функции.

Директор-распорядитель отвечает за миссию (стратегию) компании, коммерческие результаты ее работы и осуществляет повседневное руководство.

Иногда в Совет входят 2−3 неисполнительных директора, которые не участвуют в текущих делах компании и, практически, являются ее консультантами, обеспечивающими свежий взгляд со стороны на дела фирмы и расширение деловых контактов.

Совещания Совета обычно проходят раз в месяц. Их цепь — решение ключевых вопросов деятельности фирмы и координация работы различных подразделений.

Рисунок 1.6 — Типичная организационная структура западноевропейской компании Примечание — Источник: собственная разработка на основании изучения экономической литературы.

Подразделение маркетинга и развития бизнеса. Главные задачи данного подразделения — разработка стратегии экономического и технического развития компании, а также маркетинг и поиск заказов. Стратегическое планирование проводится по следующим основным направлениям:

• 1. Определение миссии компании, ее места на рынке подрядных работ с учетом экономической ситуации, уровня конкуренции, возможностей фирмы. Формирование географической сферы интересов компании.
• 2. Обоснование целесообразности расширения круга работ, выполненных собственными силами, решений по развитию производственной базы.
• 3. Формирование технической политики компании, внедрение новых, прогрессивных технологий строительства, новых информационно-управленческих технологий.
• 4. Развертывание проектных работ, освоение передовых методов проектирования.
• 5. Совершенствование организационно-управленческой структуры фирмы.
• 6. Организация совместных предприятий с зарубежными фирмами, учреждение региональных филиалов, дочерних компаний.

В крупных компаниях стратегия развития разрабатывается в специальных «мозговых центрах», сотрудники которых освобождены от других задач. Основными задачами маркетинга являются установление контактов с потенциальными заказчиками, реклама возможностей фирмы на рынке подрядных работ и ее преимуществ, поддержание высокого и устойчивого имиджа компании.

Финансовое подразделение. Основная цель данного подразделения — управление финансами компании. При этом отдел финансов выполняет следующие функции: разработка среднесрочных (на 1−2 года) финансовых прогнозов, контроль потока наличности, урегулирование финансовых взаимоотношений с заказчиками, субподрядчиками, поставщиками материалов и оборудования, работа с банками и страховыми компаниями, уплата налогов, начисление заработной платы, расчет амортизационных отчислений.

Отдел внутреннего учета готовит ежемесячные финансовые балансы по отдельным контрактам и компании в целом, а также годовой финансовый отчет, который является основным итоговым документом фирмы. Годовой отчет подлежит тщательной аудиторной проверке (проводится силами 4−6 аудиторов и длится до 2 месяцев). Аудиторам позволено беседовать с любыми работниками. Они имеют доступ ко всем финансовым документам. При обнаружении существенных расхождений между финансовыми показателями, представленными компанией и рассчитанными в ходе аудита, отчет публично объявляется неудовлетворительным. Такие случаи на практике встречаются чрезвычайно редко, поскольку отрицательное заключение аудиторской фирмы наносит непоправимый ущерб репутации строительной компании.

В финансовое подразделение входит также юридический отдел, который осуществляет юридическое обслуживание всех подразделений фирмы. Важными функциями данного отдела является оформление создания дочерних фирм и филиалов, совместных предприятий, изменений в акционерном капитале.

Основным материальным стимулом труда управленческих работников на Западе является увеличение заработной платы, продвижение по службе. Премии играют незначительную роль и выплачиваются, как правило, только за конкретные достижения (получение выгодного заказа, внедрение новой технологии). Так, в США доля премий в расходах предпринимателей на оплату труда составляет всего 3%. Такое отношение к премированию объясняется тем, что в странах с развитым рынком труда его высокое качество и эффективность являются непременным условием сохранения рабочего места, не говоря уже о продвижении по службе и, следовательно, не подлежат дополнительной оплате. Кроме того премии связаны с неопределенностью в расходах, уровне себестоимости и прибыли, создают трудности в финансовом планировании.

Уровень оплаты труда специалиста определяется сугубо индивидуально и зависит не только от его места в иерархии управления и выполняемых обязанностей, но и от таких факторов, как базовое образование, стаж и опыт работы, уровень квалификации, знание иностранных языков, состояние здоровья.

В целом при установлении оклада используются следующие основные принципы.

• 1. Не платить заведомо мало, ниже среднего уровня. Это считается экономически недальновидным и снижает престиж фирмы.
• 2. Оплата выше среднего уровня создает фирме хорошую репутацию, повышает ее конкурентоспособность, привлекает лучших специалистов.
• 3. Оклад должен быть не меньше, чем по предыдущему месту работы.
• 4. Оплата труда ценного специалиста должна обеспечивать ему достойный уровень жизни, инициировать чувство благодарности и гордости за фирму.
• 5. Оклад служащего должен стимулировать его стремление к совершенствованию. При этом необходимо четко сформулировать критерии продвижения по службе и повышения зарплаты. Каждый специалист должен ясно представлять перспективы своего роста, по крайней мере, на ближайшие 3−5 лет.
• 6. В трудовых контрактах следует открыто изложить неблагоприятные для фирмы условия, при которых оклад может быть уменьшен, что повысит личную ответственность работников.
• 7. За творческий труд, требующий нестандартных решений, нужно платить значительно больше, чем за рутинный. Не исключена возможность иметь в штате работников, которым платят исключительно за «идеи» (это характерно, в основном, для крупных фирм). [6, c. 7−11]

Оклад служащих в западных фирмах значительно выше, чем у рабочих. Так в США соотношение составляет для ведущих специалистов (управляющие, экономисты, технологи, механики) 1.8−2.5, для инженеров и менеджеров стройплощадок — 1.6−1.8, работников рутинного труда (плановики, расчетчики, бухгалтеры) — 1.2−1.5. Исключение представляют клерки и обслуживающий персонал, оклад которых обычно на 30−40% ниже, чем у рабочих. [12, c. 41−42].

Постоянное усложнение производственно-технических и организационно-экономических систем — фирм, предприятий, производств, и др. субъектов производственно-хозяйственной деятельности — и необходимость их анализа с целью совершенствования функционирования и повышения эффективности обусловливают необходимость применения специальных средств описания и анализа таких систем.

В США это было предложено реализовать Программу интегрированной компьютеризации производства ICAM (ICAM — Integrated Computer Aided Manufacturing), направленную на увеличение эффективности промышленных предприятий посредством широкого внедрения компьютерных (информационных) технологий.

Реализация программы ICAM потребовала создания адекватных методов анализа и проектирования производственных систем и способов обмена информацией между специалистами, занимающимися такими проблемами. Для удовлетворения этой потребности в рамках программы ICAM была разработана методология IDEF (ICAM Definition), позволяющая исследовать структуру, параметры и характеристики производственно-технических и организационно-экономических систем (в дальнейшем, там, где это не вызывает недоразумений — систем). Общая методология IDEF состоит из трех частных методологий моделирования, основанных на графическом представлении систем:1.

• 1. IDEF0 используется для создания функциональной модели, отображающей структуру и функции системы, а также потоки информации и материальных объектов, связывающие эти функции;
• 2. IDEF1 применяется для построения информационной модели, отображающей структуру и содержание информационных потоков, необходимых для поддержки функций системы;
• 3. IDEF2 позволяет построить динамическую модель меняющихся во времени поведения функций, информации и ресурсов системы.

К настоящему времени наибольшее распространение и применение имеют методологии IDEF0 и IDEF1 (IDEF1X), получившие в США статус федеральных стандартов. [7, c. 10−15].

Но для того чтобы использовать в своей практике современные приемы управления, апробированные на многих предприятиях развитых зарубежных стран, как минимум надо разобраться и проанализировать существующую организационную структуру, которая объективно сложилась на наших предприятиях.

Предлагаю следующие рекомендации по использованию зарубежного опыта:

• 1. Внедрение служб стратегического планирования и маркетинга.
• 2. Развитие долгосрочного финансового планирования и прогнозирования как основы разработки рыночной стратегии фирмы. Внедрение жесткого финансового контроля по отдельным контрактам и четкого контроля потока наличности, что поможет избежать кризисных ситуаций. Составление годового финансового отчета фирмы с его последующим авторитетным аудитом, как обязательное условие создания и поддержания высокого имиджа.
• 3. Ликвидация лишних промежуточных звеньев в системе управления, которые затрудняют прямые и обратные связи между руководством и низовыми производственными ячейками и снижают ее действенность
• 4. Интенсивное внедрение компьютерных систем, что может существенно повысить оперативность и эффективность управленческих решений.

Вместе с тем следует помнить, что наиболее разумным путем реорганизации управленческих систем является эволюционный путь. Резкая ломка оргструктур может привести к большим издержкам и более того, к полной потере их работоспособности. Следует отметить, что в белорусских компаниях реформы системы управления носят, как правило, спонтанный, единовременный характер и являются прерогативой высшего руководства. В то же время в зарубежных строительных фирмах имеются специальные службы совершенствования системы управления (например, в США такие службы есть в 80% фирм). Численность служб развития системы управления достигает 40 и более человек. Реформирование организационных структур производится раз в 5−6 лет, в соответствии с изменением экономических условий и целевых установок фирмы. При этом корректировка системы менеджмента, направленная на повышение ее эффективности, носит непрерывный характер.