Формирование у учащихся общеобразовательных учебных заведений навыков безопасной жизнедеятельности как научно-педагогическая проблема

Система общенаучных и педагогических понятий в анализе проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Человек в процессе своей деятельности постоянно стремится улучшить условия своего существования, формируя искусственную среду обитания, постоянно повышая производительность своего труда, создавая большие технические системы, развивая экономику.

В настоящее время человечество пришло к выводу, что дальнейшее развитие экономики без решения проблем сохранения окружающей среды может привести к глобальным изменениям с трудно предсказуемыми последствиями [14, 28; 15].

Научно-технический прогресс не только способствует повышению производительности труда, росту материального благосостояния и интеллектуального потенциала общества, но и приводит к возрастанию риска аварий и катастроф технических систем, кроме того, происходит загрязнение биосферы в процессе производственной деятельности человека [17, 34; 78, 56].

На территории России расположено более 24 тысяч предприятий, выбрасывающих вредные вещества в атмосферу и водоемы. Из них 33% выбросов дают предприятия металлургии, 29% - энергетики, 7% -химической промышленности, 8% - угольной. Более половины выбросов в атмосферу приходится на транспорт [14, 348].

Деградация окружающей среды, прежде всего, оказывает влияние на здоровье человека и состояние генетического фонда людей.

Опасность техносферы для населения и окружающей среды также обусловлена наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационных, химических, биологических, пожароопасных и взрывоопасных производств и технологий.

Кроме того, территория России подвержена воздействию всего спектра опасных природных явлений и процессов геологического, гидрологического и метеорологического происхождения.

Неумение обеспечить безопасность жизнедеятельности в реальной окружающей среде отрицательно влияет на состояние человека и общества [114; 121;123; 125; 151].

По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации с 1992 года идет уменьшение абсолютной численности населения России, к концу 1997 года она сократилась на 1,5 млн. человек. Ежегодно в России регистрируется от 33 до 44 млн. случаев инфекционных заболеваний.

Наркомания по сравнению с 1990 г. увеличилась в 6,5 раз, алкогольный психоз — в 4,2 раза [14, 33].

Актуальность проблемы повышения уровня безопасности населения сегодня очевидна. Состояние здоровья человека зависит от социального, экономического и духовного развития личности, от его образа жизни, а также от здоровой окружающей среды. Решение этой проблемы возможно только через образование. Необходимо научить всех людей безопасности жизнедеятельности в реальной окружающей среде — природной, техногенной и социальной.

Сегодня имеется ряд противоположных мнений по семантике, объектах и методах обеспечения национальной безопасности России. Хотя подавляющее большинство авторов сходится по вопросу о необходимости разработки Государственной программы подготовки подрастающего поколения к безопасной жизнедеятельности, методы и цели этой подготовки вызывают дискуссии [1, 18; 63, 75]. На наш взгляд, главное сегодня отойти от узковедомственных подходов к решению этой проблемы. Поэтому, прежде всего, остановимся на вопросе о содержании понятия «безопасность», его характеристиках.

Согласно официально принятым в России взглядам под безопасностью понимается «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, от внутренних и внешних угроз» (Закон Российской федерации «О безопасности». Статья 1, 5 марта 1992 г.) [60]. В свою очередь жизненно важные интересы определяются как «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства» (Гам же). Угроза безопасности рассматривается как «совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства» (Там же). Таким образом, категориальный аппарат данного определения безопасности включает такие понятия, как «защита», «угрозы», «опасность», «интересы», «потребности», «существование» (синоним жизнедеятельности), «развитие», а также «личность», «общество», «государство». Это ключевые, смыслообразующие слова, от конкретного наполнения содержанием которых зависит направленность усилий по обеспечению безопасности (определение целей, механизма, форм, методов и средств этого вида деятельности).

Следует отметить, что официальная трактовка категории безопасность не является достаточно полной [92, 15; 93, 78] так как отражает лишь ее качественную определенность («состояние защищенности». А если ее пет, то значит не существует такая категория, как «безопасность»?). На наш взгляд, в ней есть и другие неточности. Например, «жизненно важные интересы» рассматриваются как «совокупность потребностей», в то время как интересы — это всегда субъективное проявление потребностей. Точно также угроза безопасности может исходить и от отдельно взятого условия или фактора, а не обязательно от их «совокупности». Но особенно трудно согласиться с тем, что Закон РФ «О безопасности» [60], определяя объекты и субъекты безопасности, ограничивается лишь социосферой и отрывает Человека от Природы, плоть от плоти, кровь от крови которой он является. Тем самым нарушается системное единство Природы, Общества и Человека.

Что ж, законы пишутся, принимаются людьми, ими же корректируются, на что мы и надеемся. Кроме того, есть немало других нормативных актов по вопросам безопасности, существенно дополняющих и развивающих положения Закона РФ «О безопасности» [60]. В настоящее время продолжаются интенсивные исследования в области теории безопасности, которая испытывает трудности этапа становления.

Безопасность является важнейшей потребностью человека вслед за его потребностью в еде, воде, одежде жилище, в информации. Собственно, вся повседневная деятельность людей направлена на удовлетворение физиологических, социальных и духовных потребностей, включая и обеспечение безопасности. Когда какие-то из них не удовлетворяются, нарушается динамическое равновесие в системе жизнеобеспечения человека, наступают изменения к худшему, нередко необратимые, гибельные. Это в равной мере, относится и к другим системам — обществу, государству, природе, технологиям, хотя уровни удовлетворения их потребности в безопасности разные. И с удовлетворением потребностей и есть причиняемый этим объектам ущербом [60].

Проблема безопасности, что заключено в самом этом слове, предполагает отсутствие, ограничение или снятие опасности. Но весь парадокс в том и состоит, что безопасности без опасности не бывает. Не имеет значения, что мы часто не замечаем их наличия или отсутствия. Когда есть безопасность или нам кажется, что она есть, мы склонны просто о ней не думать, пребывая как бы в естественном состоянии. Безопасность обретает снос существование именно в связи с появлением угроз. Другими словами, основным критерием для безопасности является чувство опасности или способность определять социальные или природные явления, которые могут нанести ущерб в настоящем или будущем [15, 17].

По мнению же Белова П. Г. «…безопасность — это удовлетворение тех потребностей, которые необходимы людям для их самосохранения, самопроизводства и самосовершенства.» [17, 41].

Если рассматривать безопасность как философскую категорию, что далеко не однозначно [7; 8; 50J. Она не является чем-то предметным, материальным и выступает некой абстрактной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости объектов конкретного мира [15, 10]. Представления о безопасности развивались от поверхностного к более глубокому, построенному на научной основе. Есть множество определений безопасности, каждое из которых по-своему раскрывает природу этого явления. Чаще всего под ней подразумевают состояние или положение потенциальной жертвы, когда для нее нет опасности (угрозы), т. е. изменений свойств в худшую сторону (прежде всего для жизни и здоровья людей, для окружающей их природной и материальной среды) [15, 18], но возможно нет и стимула к развитию.

Безопасность рассматривается также как способность предмета, явления или процесса сохранять свои основные характеристики, параметры, сущность, при патогенных, разрушающих воздействиях со стороны других предметов, явлений или процессов. В этом случае в большей степени речь идет о свойствах предмета, проявляющихся в отношениях, связях и взаимодействиях с другими предметами, явлениями и процессами. На наш взгляд, два вышеназванных определения идентичны; система может просто не знать о надвигающейся опасности.

Безопасность является неотъемлемым свойством любой системы (не склонной к саморазрушению, что мы часто наблюдаем в биологическом мире), которое отражается в таких системных признаках как целостность, относительная самостоятельность и устойчивость. Утрата любого из этих признаков ведет к гибели системы, а отсюда необходимость их защиты от людей разрушительных воздействий. Все сущее сопротивляется своему разрушению. Человека здесь отличает то, что за сохранение своей жизни, обеспечение своей безопасности он как существо разумное имеет возможность бороться сознательно, упреждающе, проблема лишь в том, как он использует эту возможность [15, 14). Утверждение более чем сомнительное, на фоне братоубийственной войны в Закавказье.

Некоторые исследователи рассматривают безопасность как систему гарантий, обеспечивающих устойчивое развитие, защиту основных ценностей; как внутреннее свойство процветающей системы в условиях конфликта и риска (эти идеи в той или иной мере высказывались в работах [14; 15; 17; 63; 64; 68; 69; 80; 87; 88; 92; 100; 101; 132−134; 145; 148−151; 154; 155; 172; 173; 181; 182; 187−189] и многих других). Но отсюда вытекает, что безопасность является условием существования (жизнедеятельности) личности, общества и государства, которое позволяет им сохранять накопленные духовные и материальные ценности.

Представляется полезным ознакомить читателя с определением безопасности в одном из ведомственных положений: «…безопасность объекта (в данном случае атомной электростанции) есть свойство объекта при нормальной эксплуатации и в случае аварии ограничивать опасное или вредное воздействие на персонал, население и окружающую среду до интенсивностей, не вызывающих немедленных или отдаленных патологических изменений в организме человека, компонентах геобиоценозов и техносфере», любезно предоставленном.