император дворянство гвардия власть Вместе с Анной из Курляндии прибыли многие прибалтийские немцы, занявшие ключевые позиции в органах государственного управления, например ее фаворит Э. И. Бирон. Он постоянно находился рядом с царицей и направлял ее действия. Человек представительный и образованный, Бирон предпочитал оставаться в тени, но держал в руках все нити управления страной.
Вместо уничтоженного Анной Верховного тайного совета появился Кабинет в составе трех человек. Ведущая роль в нем была отведена А. И. Остерману. Была создана и Тайная канцелярия (орган политического сыска).
Для упрочения своего положения Анна Иоанновна провела ряд мероприятий. Срок службы дворян был установлен в 25 лет. В 1731 г. был отменен указ о единонаследии. Имения можно было дробить между сыновьями; поместья были окончательно уравнены с вотчинами и должны были именоваться имение-вотчина. Открылись несколько военных учебных заведений. Был создан Кадетский корпус, откуда дворянские дети выходили сразу офицерами и не должны были, как при Петре, тянуть солдатскую лямку. Также при Анне Иоанновне усилился процесс закрепощения крестьян. По ее указу присягу правителя на верность помещики приносили теперь и от имени своих крестьян. Все это примирило дворянское сословие с властью.
Новое правительство пошло навстречу промышленникам: старые порядки обеспечения предприятий крепостным трудом подтверждались. Более того, предпринимателям разрешалось покупать крестьян и без земли. Сфера крепостного труда в экономике расширилась.
Времена Анны Иоанновны иногда называют бировщиной. Однако нельзя связывать бировщину только с засильем лиц немецкого происхождения. Скорее, это был клан, члены которого были преданы царице, но в основе этой преданности находились, как правило, материальные интересы — получаемые ключевые посты обеспечивали высокие доходы, возможность обогащаться за счет взяток и расхищения государственной казны.
В понятии «бировщина» входит создание в России сильного политического сыска, мощной репрессивной организации. Тайная канцелярия сосредоточилась на преследовании тех, кто выступал против императрицы и ее фаворита. Наиболее громким делом Тайной канцелярии стал процесс по делу прекрасного администратора А. П. Волынским, выступившим против немецкого засилья в стране. С второй половины 1730-х годов Анна Иоанновна все меньше занималась государственными делами. Тяга императрицы к развлечениям и роскоши расцвела пышным цветом. Балы, маскарады, торжественные обеды и ужины, сменяли друг друга.
В середине 1730-х гг., стремясь удовлетворить амбиции Анны Иоанновны, ее фаворита и ближайшего окружения, Россия ввязалась в войны с Польшей и Турцией, которые еще больше подорвали финансовое положение страны.