Бреттон-Вудская конференция. 
Антигитлеровская коалиция

Бреттон-Вудская конференция — глобальная конференция, в которой участвовали делегации 44 стран-участниц антигитлеровской коалиции. Конференция проходила с 1 по 21 июля 1944 года в городе Бреттон-Вудс (США). Особенностью и главным отличием этой конференции от других глобальных саммитов времен второй мировой войны, это то, что основной вопрос обсуждавшийся здесь — это валютно-финансовая архитектура мировой экономики после окончания второй мировой войны. Основной результат конференции — создание таких международных финансовых институтов, как Международный валютный фонд и Международный Банк реконструкции и развития. Указанные организации привели к складыванию так называемой «Бреттон-Вудской» валютной системы.

Упомянутая система представляла собой структурирование основных принципов международной системы организации торговых расчетов и денежных отношений. Сложившаяся по результатам проходившей в 1944 году конференции система была актуальна до середины 70х годов.

Необходимость проведения указанной конференции вытекала из многих факторов. В первую очередь отметим, что вторая мировая война, как глобальный конфликт, затрагивающий интересы большинства развитых стран мира, привела к глубокому кризису международной экономической системы, которая действовала с 1922 года, и была основана на признании в качестве единственным видом мировых денег золота и привязанных к нему ведущих валютах, которые свободно конвертируются в золото. Причин этому несколько. Первая и основная из них — возросшая роль экономики США в мировом масштабе. Не секрет, что вторая мировая война способствовала развитию и укреплению американской экономики. Географическое расположение США гарантировали этому государству позицию «стороннего наблюдателя» до тех пор, пока это было выгодно самой Америке. Таким образом, глобальная война на истощение заставляла европейские страны обращаться за поддержкой к США. Ярким примером служит «ленд-лиз» — государственная программа США, по которой это государство поставляло в европейские страны оружие. Оборудование и продовольствие, как на безвозмездной основе, так и на платной. Это создавало для США новые, громадные рынки сбыта с одной стороны, а с другой вело к образованию некой «задолженности» европейских стран перед США, что в свою очередь требовало решения проблемы взаимных расчетов. Ситуация требовала введения новой валюты для международных расчетов, а также международных институтов, закрепляющих правила торговли, кредитования. Об этом говорилось еще в «Декларации Объединенных наций» (январь 1942) — документе в котором были заложены основы мирового порядка по окончании Второй мировой войны и на основании которого несколько позже была создана Организация Объединенных Наций. США стремились закрепить доллар в качестве единой мировой валюты, что поддерживалось рядом государств Европы. Еще одна причина, в силу которой в разработке новой глобальной финансовой архитектуры были заинтересованы и другие государства, помимо США — тот факт, что после окончания мировой войны, необходимо поддерживать торговые и денежные отношения, договориться о принципах дальнейшего сотрудничества. Можно проследить три цели большинства государств антигитлеровской коалиции: Восстановление после войны обширной свободной торговли; Установление стабильного равновесия системы международного обмена на основе системы фиксированных валютных курсов; Передача в распоряжения государств ресурсов, которые позволили бы им противостоять временным затруднениям во внешнем балансе;

Эти соображения привели к тому, что большинство государств антигитлеровской коалиции, в том числе наиболее значимые из них — СССР, США, Британия, Франция и многие другие, приняли приглашение «Объединенных наций» о проведении в июле 1944 года международной финансово-экономической конференции, которая планировалась к проведению в США — с одной стороны из-за позиции безопасности. А с другой из-за усилившейся роли страны-хозяйки глобального форума в мировой экономике.

Учитывая расстановку сил, Англия не могла надеяться на быстрое восстановление своей экономики без помощи США. В то же время, Англия продолжала отстаивать свой статус сверхдержавы, для подтверждения которого. В том, числе. Требовалось определенное место в новой экономике. Исходя из этих соображений, лорд Кейнс, возглавлявший делегацию Англии, представил собственное видение новой финансовой архитектуры. Основа его идеи изложена в «Плане международного клирингового союза», который был разработан еще в апреле 1943 года. План предполагал создание центрального наднационального банка. Международного Компенсационного Союза, в задачи которого бы входило: выпускать международные деньги — банкоры; обеспечивать многостороннюю компенсацию долгов и займов центральных банков. «Банкор», по плану Кейнса, должен был быть привязан к золоту, хотя должен был создаться без предварительного вложения золота, таким образом речь шла о настоящих деньгах. А не о замене золота в обращении. Золото обменивалось на банкор, но не наоборот, что предусматривалось в целях демонетаризации золота. Каждая международная операция страны совершалась при помощи записи на ее счету в банкорах в международном коммерческом счете. Банкоры, таким образом, становились международными деньгами безналичных расчетов, мировыми деньгами для международного обмена. Относительно предоставленного плана. В рамках конференции. Разыгрались самые ожесточенные споры. Делегация США была заинтересована в признании доллара единственной мировой валютой, поэтому, естественно не поддержала эти предложения.

Главу делегации СССР возглавлял заместитель министра внешней торговли Степанов. На этого дипломата была возложена довольно значимая задача. Требовалось отстоять интересы СССР при выработке новой финансовой архитектуры с одной стороны, с другой нельзя было по возможности, накалять отношения с основными союзниками по борьбе с Германией. Финансовые интересы СССР, в целом, больше склонялись к позиции лорда Кейнса, изложенные выше. Однако необходимо также отметить. Что за время конференции делегации СССР и США проводили довольно активные консультации, что даже дало повод некоторым аналитикам говорить о том, что советская делегация, в целом, не против перейти в международных расчетах на доллар. В итоге советская делегация подписалась под итоговыми документами конференции, однако в дальнейшем не ратифицировала их. Это дает повод утверждать, что подписание итогового коммюнике со стороны СССР, было «хорошей миной при плохой игре». Естественно, что СССР — новую сверхдержаву, требующую к себе особого отношения и особого места в глобальной политической системе после второй мировой войны, не устраивало, что мировой валютой будет доллар, а значит, такой порядок будет укреплять экономику США. В этом также можно увидеть один из поводов к будущей «холодной войне» между бывшими союзниками СССР и США. Китаю в новой политической архитектуре, которая должна была создаться после второй мировой войны, определялась одна из ключевых ролей (об этом свидетельствует хотя бы то, что Китай в 1945 году стал одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН).

В то же время Китай в 1944 году — это страна, частично оккупированная Японией, на территории которой было создано марионеточное государство. В стране продолжалась гражданская война, были сильны сепаратистские тенденции отдельных регионов (например, Тибет). Глава китайской делегации — Чай Кайши, также в масштабах Китая являлся довольно неоднозначным политиком, что, однако, не мешало ему проводить собственную линию на конференции. Позиция Китая. В целом склонялась к позиции США. Чай Кайши усматривал в этом потенциальный повод для ослабления СССР, с которым правительство Китайской республики в то время находилось также в неоднозначных отношениях. Страна была разрушена многолетней войной и здесь требовалась глубокая финансовая помощь. Принятие позиции США Китаем, было также и своего рода просьбой о будущей экономической помощи. Китайская делегация приняла основные итоги конференции. В то же время для Китая была зарезервирована сравнительно большая квота в созданном Международном валютном фонде, что свидетельствует, что позиция Чай Кайши была направлена и на поддержание будущей роли Китая в мире.

Позиция США была основана стремлением этой страны к качественно новой роли для мировой экономики. США стремились закрепить господствующее положение доллара в мировой валютной системе.