Проблемы и перспективы сельского хозяйства при вступлении в ВТО
Думаем, что винить казахстанское правительство в медлительности нет видимых оснований. Разве что не стоит так часто и громогласно заявлять, что решение уже принято. Вхождение в ВТО может состояться при учете сложного баланса интересов: во-первых, необходимо максимально отстаивать национальные интересы Казахстана; во-вторых, присоединение практически невозможно без учета интересов стран-членов ВТО. Читать ещё >
Проблемы и перспективы сельского хозяйства при вступлении в ВТО (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Казахстан, как и многие другие страны уже десять лет стремится стать членом всемирной Торговой Организации (ВТО). Желание благое, ибо это будет способствовать дальнейшей интеграции страны в современные хозяйственные связи.
Процесс вступления Казахстана, как правило датируют моментом подачи заявки, т. е. 1996 годом. Процесс длится уже 10 лет. (Для сравнения: у Китая на это ушло 14 лет). В течение многих лет правительство Казахстана утверждает, что осталось совсем немного до того момента, когда республика станет полноправным членом этой организации. Однако, воз и ныне там.
Не будем обвинять правительство в медлительности, процесс этот действительно сложный и продолжительный, а, самое главное, окончательное решение абсолютно не зависит от желания одной страны.
Думаем, что винить казахстанское правительство в медлительности нет видимых оснований. Разве что не стоит так часто и громогласно заявлять, что решение уже принято. Вхождение в ВТО может состояться при учете сложного баланса интересов: во-первых, необходимо максимально отстаивать национальные интересы Казахстана; во-вторых, присоединение практически невозможно без учета интересов стран-членов ВТО.
При вступлении любой страны в ВТО имеются так называемые чувствительные отрасли: отрасли, производители которых в наибольшей степени уязвимы, когда страна становится членом данной организации.
В Казахстане имеются три чувствительные отрасли — сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность.
Исторически (еще с советских времен) именно эти отрасли являются наиболее проблемными секторами экономики республики.
Что же представляет собой сельское хозяйство Казахстана?
Думаем, что необходимо прежде всего обратиться к статистическим данным.
Площадь сельскохозяйственных угодий Республики Казахстан составляет 216.7 млн. га, в том числе пашня — 22,6 млн. га, сенокосы — 5,0 млн. га, пастбища — 189 млн. га.
Климатические условия республики позволяют в большинстве регионов выращивать зерновые культуры, на орошаемых землях в южном регионе — возделывать хлопчатник, табак, рис, сахарную свеклу, а также виноградники и плодовые сады.
В то же время, по оценкам, биоклиматический потенциал земледельческой зоны в 2,7 раза ниже, чем в Северной Америке и Западной Европе.
Относительно низким является и качество земли.
Лишь 7,2 млн. га пашни имеют балл бонитета свыше 50 единиц, позволяющий эффективно возделывать сельскохозяйственные культуры.
Климатические условия Казахстана позволяют использовать естественные пастбища в качестве круглогодичной кормовой базы, что создает условия для развития животноводства. Однако ввиду недостаточной обводненности пастбищ в 2004 г. сельскохозяйственными производителями использовалось лишь 52,6 млн. га, или около 28% их общей площади.
В период трансформационных процессов доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте (ВВП) снизилась с 34% до 6,4%, т. е. более чем в 5 раз (табл. 1).
Такие структурные изменения соответствуют общемировым тенденциям. Для сравнения: доля сельского хозяйства в ВВП России за эти годы снизилась с 17 до 5 процентов, в Латвии — с 22 до 4 процентов, в Литве — с 27 до 6 процентов, в Эстонии — с 17 до 4 процентов, в Чехии — с 6 до 3 процентов. Добавим, что в самых развитых странах доля сельского хозяйства не превышает 1% ВВП.
Таблица 1. Структура ВВП Республики Казахстан, 1990;2005 гг. (в процентах).
Валовой внутренний продукт. | 100,0. | 100,0. | 100,0. | 100,0. | 100,0. | 100,0. |
Производство товаров. | 66,5. | 42,3. | 37,0. | 37,9. | 45,9. | 43,5. |
Сельское, лесное и рыбное хозяйства. | 34,0. | 12,3. | 11,4. | 8,6. | 8,1. | 6,4. |
Промышленность. | 20,5. | 23,5. | 21,4. | 24,4. | 32,6. | 29,7. |
Строительство. | 12,0. | 6,5. | 4,2. | 4,9. | 5,2. | 7,4. |
Производство услуг. | 34,7. | 54,0. | 58,9. | 56,7. | 48,4. | 52,7. |
Торговля. | 8,2. | 17,2. | 15,7. | 15,1. | 12,4. | 12,4. |
Транспорт. | 8,6. | 9,4. | 10,3. | 12,3. | 10,0. | 9,6. |
Связь. | 0,8. | 1,3. | 1,4. | 1,5. | 1,5. | 2,1. |
Прочие услуги. | 17,1. | 26,1. | 31,5. | 27,8. | 24,5. | 28,6. |
Итого по отраслям. | 101,2. | 96,3. | 95,9. | 94,6. | 94,3. | 96,2. |
Косвенно-измеряемые услуги финансового посредничества. | — 0,9. | — 0,7. | — 0,5. | — 0,6. | — 0,9. | — 2,1. |
Валовая добавленная стоимость. | 100,3. | 95,6. | 95,4. | 94,0. | 93,4. | 94,1. |
Чистые налоги. | — 0,3. | 4,4. | 4,6. | 6,0. | 6,6. | 5,9. |
Динамика производства валовой продукции сельского хозяйства имеет неустойчивую тенденцию. В частности, темпы производства продукции животноводства растут медленно, а темпы роста продукции растениеводства имеют значительные колебания по годам.
Такая ситуация обусловлена двумя причинами.
Во-первых, в кризисные 90-е годы в животноводстве было отмечено значительное снижение поголовья скота, а его нынешний рост предопределяется их медленным естественным приростом.
Во-вторых, растениеводство весьма сильно зависит от природно-климатических условий.
Основными производителями продукции сельского хозяйства являются личные подсобные хозяйства населения, на долю которых приходится более 50% валовой продукции отрасли, в том числе около 86% - продукции животноводства.
Анализ состояния сельского хозяйства свидетельствует, что в целом ситуация здесь по-прежнему характеризуется нестабильностью и низкой конкурентоспособностью. Для развития сельского хозяйства страны характерен экстенсивный тип развития.
К числу основных проблем и факторов, ограничивающих развитие сельскохозяйственного сектора экономики республики, можно отнести:
- — слабую конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции;
- — снижение доли сельского хозяйства в конечной цене готовой продукции, поскольку в процессе ее реализации возникает значительное число посредников, не имеющих отношения к непосредственно к производству;
- — высокий уровень накопленной задолженности сельхозпроизводителей по обязательствам;
- — существенную зависимость сельского хозяйства от климатических условий;
- — неэффективное использование природно-климатического потенциала местности при возделывании сельскохозяйственных культур и выращивании животных;
- — нерациональное использование пашни;
- — многочисленность агропромышленных формирований, размеры которых не позволяют вести сельхозпроизводство с учетом наиболее полного использования материальных, трудовых и иных ресурсов;
- — недостаток квалифицированных кадров и рост численности самостоятельно занятых, что является одно из причин низкой производительности труда в сельскохозяйственном производстве;
- — низкий уровень доходов сельского населения.