Принципы муниципального управления

Принципы муниципального управления — общие и частныевытекают из отношений управления и требований к процессу организации самоуправления. Частные принципы относят к осуществлению отдельных функций управления (принципы планирования, организации, мотивации и др.), а также к его отдельным сторонам (социально-экономической и организационно-правовой). В принципах муниципального управления содержатся требования объективных закономерностей и тенденций развития местной власти.

Принципы муниципального управления находят своё отражение в Европейской Хартии местного самоуправления.

Конституция РФ, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закрепляют общие принципы местного самоуправления.

Реализация принципов муниципального управления обеспечивается не только их правовым закреплением в законодательстве субъекта федерации и уставах муниципальных образований, но и системой соответствующих организационных форм и методов управления.

Общие принципы муниципального управления можно сформулировать следующим образом:

самостоятельность решения вопросов местного значения;

организационное обособление органов местного самоуправления в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

соответствие материальных и финансовых ресурсов полномочиям органов местного самоуправления;

ответственность органов и должностных лиц местного.

самоуправления перед населением;

многообразие организационных форм осуществления.

муниципального управления;

соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

законность в организации и деятельности органов.

местного самоуправления;

гласность деятельности органов местного.

самоуправления;

коллегиальность и единоначалие в деятельности.

органов местного самоуправления;

10) государственная гарантия муниципального управления.

Единоначалие и коллегиальность. Сущность единоначалия заключается в том, что руководители конкретного звена системы управления муниципальных образований пользуются правами единого руководства в решении вопросов, входящих в его компетенцию. Принцип коллегиональности требует квотума, необходимого для принятия решения и работы представительного органа.

Законность. Этот принцип выступает важнейшей гарантией муниципального управления и является одним из основных конституционных принципов российской государственности.

Гласность. Гласность деятельности органов системы муниципального управления должна быть открытой, население должно быть информировано о деятельности этих органов власти.

Государственная гарантия. Этот принцип предъявляет требования к системе правовых гарантий защиты прав муниципальных органов управления.

Участие населения в процессе управления муниципальным образованием. Этот принцип позволяет совершенствовать систему органов управления муниципальным образованием при участии населения, повышать активность общественных организаций, а также усиливать контроль населения за деятельностью органов муниципального управления.

Комплексность. Этот принцип обеспечивает условия эффективности изучения муниципального образования и разработки рекомендаций по управлению им.

Удовлетворение потребностей населения. Сущность этого принципа заключается в обеспечении условий жизнедеятельности населения муниципальных образований и осуществляется через деятельность органов местного самоуправления по удовлетворению основных жизненных потребностей населения.

Сочетание отраслевого и территориального управления определяет требования к организации управления хозяйственными системами на территории муниципального образования.