Организация деятельности управления

Миссия: Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» — исполнительный орган, финансируемый из районного бюджета, осуществляющий межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственного, социально-экономического состояния округа, формирование целостной и эффективной системы государственного планирования, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития округа, обеспечение исполнения бюджета, ориентированного на достижение прямых и конечных результатов.

Задачи:

1) выработка предложений по формированию государственной политики в сфере:

стратегического планирования и формирования основных приоритетов социально-экономического развития области (пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

налоговой, бюджетной политики (п. 1 ст. 50, пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

бюджетной инвестиционной политики (п. 7 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

регионального развития (пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК, пп. 1) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»);

• 2) реализация государственной политики в области регионального развития (пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК, пп. 1) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»).
• 3) исполнение областного бюджета (пп. 13) п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 82 Бюджетного кодекса РК);
• 4) ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности по исполнению областного (пп. 13) п. 1 ст. 3 Бюджетного кодекса РК, п. 1 Правил ведения бюджетного учета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2009 года № 495, п. 3 Правил составления и представления бюджетной отчетности уполномоченными органами по исполнению бюджета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря 2008 года № 644).

Функции:

• 1) согласование, мониторинг и оценка реализации государственных программ, программ развития области, отраслевых программ (п. 1, 6 ст. 68 Бюджетного кодекса РК);
• 2) рассмотрение проектов бюджетных программ (проектов изменений и дополнений в бюджетные программы) исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета в пределах своей компетенции (п. 2 ст. 32 Бюджетного кодекса РК);
• 3) выработка предложений по совершенствованию системы государственного планирования (п. 3 ст. 60 Бюджетного кодекса РК);
• 4) участие в реализации государственной политики в сфере экономики посредством формирования Программы развития, прогноза социально-экономического развития области и осуществления мониторинга социальноэкономического развития области (п. 4 ст. 61, п. 1 ст. 75 Бюджетного кодекса РК);
• 5) разработка основных направлений социально-экономического развития области, участие в разработке и реализации государственной налогово-бюджетной, инвестиционной политики во взаимодействии с приоритетами социально-экономического развития государства, а также политики в сфере экономических и финансовых отношений (п. 5 ст. 61 Бюджетного кодекса РК, п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»);
• 6) оценка эффективности деятельности местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе» (п. 9 Указа Президента РК «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»);
• 7) разработка и проведение мониторинга прогноза социально-экономического развития области с участием исполнительных органов области, подготовка информации руководству области и республики (п. 4 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);
• 8) рассмотрение предложений администраторов бюджетных программ по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития, в том числе по бюджетным инвестициям, на соответствие стратегическим и программным документам, бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан (п. 1−1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);
• 9) разработка прогноза социально-экономического развития на пятилетний период с учетом стратегических и программных документов и ежегодного послания Президента Республики Казахстан, который содержит прогноз, тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социально-экономического развития области (пп. 2) п. 1−1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);
• 10) распределение целевых трансфертов на развитие между местными инвестиционными проектами с учетом объемов финансирования, предусматриваемых в соответствующих местных бюджетах (п. 4, 5 ст. 46 Бюджетного кодекса РК);
• 11) прогнозирование поступлений местного бюджета на плановый период с учетом прогноза социально-экономического развития области (п. 1−1 ст. 65 Бюджетного кодекса РК);
• 12) регулирование межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами районов и городов (ст. 42, пп.2) п. 1 ст. 44 Бюджетного кодекса РК);
• 13) установление объемов трансфертов общего характера между областным бюджетом и бюджетами районов и городов (п. 4 ст. 45 Бюджетного кодекса РК);
• 14) разработка областного бюджета на трехлетний период на основе Стратегии развития Казахстана до 2050 года, ежегодных Посланий Главы государства народу Казахстана, Прогноза социально-экономического развития и Программы развития Карагандинской области (п. 1−1 ст. 64 Бюджетного кодекса РК);
• 15) рассмотрение и формирование заключений по проектам стратегических планов и бюджетных заявок администраторов бюджетных программ на предмет их соответствия стратегическим и программным документам, прогнозу социально-экономического развития области, бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан, действующим натуральным нормам и стандартам государственных услуг (п. 1, 4, 6 ст. 68 Бюджетного кодекса РК);
• 16) регулирование межбюджетных отношений между республиканским и областным бюджетом, между областным и районным (городом областного значения) бюджетом, подготовка необходимых документов, аналитических и информационных материалов, касающихся планирования, уточнения и корректировки областного бюджета и вопросов, касающихся межбюджетных отношений: «республика — область», «областной — районы и города» (ст. 44 Бюджетного кодекса РК);
• 17) разработка проекта постановления о реализации решения областного маслихата об областном бюджете (п. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РК);
• 18) обеспечение деятельности Областной бюджетной комиссии по утверждению и уточнению областного бюджета и другим вопросам согласно действующего законодательства (ст. 57, 58 Бюджетного кодекса РК);
• 19) составление гражданского бюджета (п. 4 «Методики составления гражданского бюджета», утвержденного приказом Министра финансов РК);
• 20) рассмотрение инвестиционных предложений администраторов бюджетных программ по бюджетным инвестиционным проектам, подготовка экономических заключений (п. 1−1 ст. 154 Бюджетного кодекса РК);
• 21) формирование перечня бюджетных инвестиционных, концессионных проектов, бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц в соответствии с действующим законодательством (п. 7 ст. 153, п. 4 ст. 155−1 Бюджетного кодекса РК);
• 22) формирование перечня бюджетных инвестиционных проектов, концессионных проектов, разработка (корректировка) технико-экономического обоснования которых осуществляется за счет средств распределяемой бюджетной программы Управления экономики и финансов, услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов. Разработка и представление акимату области проекта постановления об утверждении данного перечня (пп. 2) п. 1 ст. 61, п. 7 ст. 153, п. 4 ст. 155−1 Бюджетного кодекса РК);
• 23) проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиционных проектов, оценки бюджетных инвестиционных проектов, введенных в эксплуатацию, бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц. Представление отчетов в Министерство экономики и бюджетного планирования, Министерство финансов Республики Казахстан (п. 11 ст. 157, п. 4 ст. 158 Бюджетного кодекса РК);
• 24) проведение оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе» (п. 9 Указа Президента РК «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»);
• 25) формирование сводной оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по шести направлениям, подготовка заключения и предоставление в Региональную экспертную комиссию области (п. 9 Указа Президента РК «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»);
• 26) координация работы по численности и фонду оплаты труда по бюджету области, осуществление анализа штатной численности исполнительных органов, финансируемых за счет средств областного бюджета (п. 4 ст. 54 Бюджетного кодекса РК, п. 22) ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»);
• 27) разработка совместно с уполномоченным органом по коммунальному имуществу порядка разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ, а также мониторинга и оценки их реализации (п.3) ст. 13 Закона РК «О государственном имуществе»);
• 28) запрашивает и получает информацию, необходимую для достоверного и объективного анализа управления государственным имуществом, у государственных органов, акционерных обществ с участием государства (п. 4) ст. 13 Закона РК «О государственном имуществе»);
• 29) утверждение годовой финансовой отчетности контролируемых государством акционерных обществ, в отношении которых права владения и пользования акциями или долями участия в соответствии с постановлением акимата области переданы управлению (пп. 1) п. 2 ст. 35 Закона РК «Об акционерных обществах»);
• 30) в случаях, когда управлению переданы права владения и пользования государственным пакетом акций (долями участия в уставном капитале), назначает своего представителя в состав соответствующего совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ, в которых единственным акционером (участником) является государство (п. 18) ст. 15 Закона РК «О государственном имуществе»);
• 31) подготовка сведений, в том числе поименный перечень находящихся в ведении управления юридических лиц с участием государства, в отношении которых осуществляются права государства как акционера (участника) на участие в управлении, для отражения этих сведений в реестре государственного имущества (п. 20) ст. 15 Закона РК «О государственном имуществе»);
• 32) осуществление контроля и анализа выполнения планов развития контролируемых государством акционерных обществ, в отношении которых права владения и пользования акциями или долями участия в соответствии с постановлением акимата области переданы управлению (п. 10) ст. 17 Закона РК «О государственном имуществе»);
• 33) разработка проектов нормативных и правовых актов по вопросам, в пределах компетенции управления (п. 4 ст. 13 Закона РК «О нормативных правовых актах», пп. 1−4) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», п.1) ст. 17 Закона РК «О государственном имуществе»);
• 34) осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствующих исполнительных органах, финансируемых из бюджета района (города областного значения) (п. 4 ст. 144 Бюджетного кодекса РК);
• 35) организация работы по исполнению областного бюджета (п. 7 ст. 82 Бюджетного кодекса РК);
• 36) координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета (п. 7 ст. 82 Бюджетного кодекса РК);
• 37) составление прогноза потоков наличности, который является процессом по определению ожидаемых объемов поступлений в бюджет и исполнения расходов на планируемый период, профицита (дефицита) наличности и источников его покрытия (п. 4 ст. 101 Бюджетного кодекса РК);
• 38) составление, утверждение и ведение сводных планов финансирования по обязательствам, сводных планов поступлений и финансирования по платежам (п. 1, 4 ст. 85 Бюджетного кодекса РК);
• 39) осуществление регистрации бюджетных кредитов, выданных за счет средств бюджета, их учет и мониторинг (п. 2,5 Правил регистрации, учета и мониторинга бюджетных кредитов, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 30);
• 40) осуществление бюджетного мониторинга посредством регулярного и систематического сбора, отслеживания и анализа показателей исполнения бюджета (ст. 112 Бюджетного кодекса РК);
• 41) согласование утверждаемого администраторами бюджетных программ сводных планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственного учреждения, остающихся в его распоряжении (п. 3 ст. 102 Бюджетного кодекса РК);
• 42) управление бюджетными деньгами (п. 2 ст. 101 Бюджетного кодекса РК);
• 43) проведение мониторинга движения денег на контрольном счете наличности областного бюджета (п. 4 ст. 101 Бюджетного кодекса РК);
• 44) обеспечение погашения и обслуживания долга акимата Карагандинской области в соответствии с решением областного маслихата об областном бюджете на очередной финансовый год (п. 666 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220);
• 45) обеспечение ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению областного бюджета (пп. 13 п. 1 ст. 3 Бюджетного кодекса РК), п. 1 Правил ведения бюджетного учета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2009 года № 495, п. 3 Правил составления и представления бюджетной отчетности уполномоченными органами по исполнению бюджета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря2008 года № 644);
• 46) рассмотрение ходатайства о выделении средств из резерва акимата области в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан (п. 422 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220);
• 47) осуществление ежегодной оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета и бюджетов районов (городов областного значения) по управлению бюджетными деньгами (пп. 3) п. 10, п. 28 Правил проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения), утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2010 года № 573);
• 48) приостановление операций по бюджетным программам, по которым принято решение о сокращении бюджетных средств на основании предложений соответствующей бюджетной комиссии о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете или решение маслихата о местном бюджете (п. 5 ст. 106 Бюджетного кодекса РК);
• 49) осуществление корректировки соответствующего бюджета на основании постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о проведении секвестра (п. 3 ст. 110 Бюджетного кодекса РК).

Права и обязанности:

• 1) вносить акиму, акимату района предложения по основным направлениям региональной социально-экономической политики (пп. 1−2) п. 1 ст.27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»);
• 2) в пределах своей компетенции представлять государственным органам информационно-аналитические материалы по согласованию с курирующим заместителем акима района (пп. 1−3) п. 1 ст.27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»);
• 3) в пределах своей компетенции разрабатывать проекты нормативных правовых актов акимата и акима района (п. 4 ст. 13 Закона РК «О нормативных правовых актах», пп. 1−4) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», п. 1 ст. 17 Закона РК «О государственном имуществе»);
• 4) в пределах своей компетенции запрашивать и получать у государственных органов, юридических лиц с участием государства и иных организаций и физических лиц необходимую информацию и документы (пп. 1) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»).