Порядок проведения ревизий. 
Права и обязанности ревизора

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизионном периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией. Проверка представляет собой единственное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации. Ревизия или контрольная проверка проводится на основании определенных инструкций, разработанных различными министерствами или ведомствами.

Ревизия поступления или расходования средств с Федерального или местного бюджета, а также использование бюджетных средств, доходов от имущества, принадлежащего государству, осуществляется как в плановом, так и в неплановом порядке. На проведение каждой ревизии, участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение, управляющее контрольно-ревизионным органом. Удостоверение, которое ревизор предъявляет на предприятии, необходимо проверять. Сроки проведения ревизии, состав ревизионной группы и её руководитель определяются руководством контрольно-ревизионного органа с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач ревизии и особенностей ревизуемой организации, и, как правило, не могут превышать 45 календарных дней, как для Минфина. Продление первоначально установленного срока ревизии осуществляется руководителями контрольно-ревизионного органа по мотивированному представлению руководителя ревизионной группы Правовая (судебная) бухгалтерия: Учебник / Под. ред. Н. А. Петухова. М., 2003.

Конкретные вопросы ревизии определяются программой или перечнем основных вопросов ревизии. Составлению программы ревизии и её проведению должен предшествовать подготовительный период, в ходе которого участники ревизии обязаны изучить необходимые законодательные и другие нормативно-правовые акты, отчетные и статистические данные, другие имеющиеся материалы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность. Руководитель ревизионной группы до начала ревизии знакомит её участников с содержанием программы ревизии, и распределяет вопросы и участки работы между его исполнителями. Ревизор обязан составить рабочий план. По требованию руководителя ревизионной группы при выявлении фактов злоупотребления или порчи имущества, руководитель ревизионной группы в соответствии с законодательством РФ обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей. Дата проведения и участки инвентаризации устанавливаются руководителем ревизионной группы или контролером-ревизором по согласованию с руководством ревизуемой организации. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности проводится путем осуществления проверки учредительных регистрационных и иных расчетных бухгалтерских документов: бухгалтерский документ законность ревизор

• 1) Проверка учредительных документов осуществляется по содержанию в целях установления законности и правильности проведения операций.
• 2) Проверка фактического соответствия совершенных операций данным первичных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, а также фактически выполненных работ.
• 3) Организация в соответствии с действующим законодательством РФ проведения встречных проверок, поступление и расходование средств из всех видов бюджета, бюджетных средств и т. д.
• 4) Организация процедур фактического контроля за наличием и движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования продукции, достоверности объема выполненных работ и оказанных услуг.
• 5) Проверка достоверности отражения проведенных операций в бухгалтерском учете и отчетности.
• 6) Проверка использования и сохранности бюджетных средств.
• 7) Проверка в необходимых случаях организации и соотношения внутреннего ведомственного контроля. Участники ревизионной группы или контролер-ревизор, исходя из программы ревизии, определяют необходимость и возможность принятия тех или иных ревизионных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур объема выборки данных из проверяемой совокупности и т. д.

Руководитель ревизионной группы обязан создавать надлежащие условия для проведения ревизии участниками ревизионной группы, предоставлять помещение и всё необходимое. В случае отказа работниками проверяемой организации предоставить документы или в случае иных препятствий, не позволяющих проведению ревизии, руководитель ревизионной группы или контролер-ревизор сообщает об этих фактах в орган, по поручению которого проводится ревизия.

Конкретные вопросы ревизии определяются программой или перечнем основных вопросов ревизии. Составлению программы ревизии и её проведению должен предшествовать подготовительный период, в ходе которого участники ревизии обязаны изучить необходимые законодательные и другие нормативно-правовые акты, отчетные и статистические данные, другие имеющиеся материалы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность. Руководитель ревизионной группы до начала ревизии знакомит её участников с содержанием программы ревизии, и распределяет вопросы и участки работы между его исполнителями. Ревизор обязан составить рабочий план. По требованию руководителя ревизионной группы при выявлении фактов злоупотребления или порчи имущества, руководитель ревизионной группы в соответствии с законодательством РФ обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей. Дата проведения и участки инвентаризации устанавливаются руководителем ревизионной группы или контролером-ревизором по согласованию с руководством ревизуемой организации. Участники ревизионной группы или контролер-ревизор, исходя из программы ревизии, определяют необходимость и возможность принятия тех или иных ревизионных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур объема выборки данных из проверяемой совокупности и т. д. Руководитель ревизионной группы обязан создавать надлежащие условия для проведения ревизии участниками ревизионной группы, предоставлять помещение и всё необходимое. В случае отказа работниками проверяемой организации предоставить документы или в случае иных препятствий, не позволяющих проведению ревизии, руководитель ревизионной группы или контролер-ревизор сообщает об этих фактах в орган, по поручению которого проводится ревизия.

Основной задачей ревизии является проверки финансово-хозяйственной деятельности организации по следующим направлениям: соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам, обоснованность расчетов сметных документов, исполнение смет расходов, использование бюджетных средств по целевому назначению, обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей, обоснованность образования и расходования государственных небюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения и составления отчетности, обоснованность операций с денежными средствами, ценными бумагами расчетных и кредитных операций, полнота и своевременность расчетов с бюджетом по налогам, операции с основными средствами и нематериальными активами, операции, связанные с инвестициями, обоснованность производственных затрат, связанных с текущей деятельностью и затрат капитального характера, расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами, формирование финансовых результатов и их распределение.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизионном периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией. Ревизия или контрольная проверка проводится на основании определенных инструкций, разработанных различными министерствами или ведомствами. Ревизия поступления или расходования средств с Федерального или местного бюджета, а также использование бюджетных средств, доходов от имущества, принадлежащего государству, осуществляется как в плановом, так и в неплановом порядке. На проведение каждой ревизии, участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение, управляющее контрольно-ревизионным органом. Удостоверение, которое ревизор предъявляет на предприятии, необходимо проверять. Сроки проведения ревизии, состав ревизионной группы и её руководитель определяются руководством контрольно-ревизионного органа с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач ревизии и особенностей ревизуемой организации, и, как правило, не могут превышать 45 календарных дней, как для Минфина. Продление первоначально установленного срока ревизии осуществляется руководителями контрольно-ревизионного органа по мотивированному представлению руководителя ревизионной группы Нечитайло А. И. «Теория бухгалтерского учета». Учебное пособие. СПб, 2001 г., изд. «Питер» .

Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы или контролером-ревизором, а при необходимости и членами ревизионной группы, а также руководителем и главным бухгалтером ревизуемой организации. Один экземпляр оформленного акта ревизии, подписанный руководителем ревизионной группы, вручается руководителю ревизуемой организации или лицу, уполномоченному под роспись, с указанием даты получения. По просьбе руководителя или главного бухгалтера ревизуемой организации по согласованию с руководителем ревизионной группы или контролером-ревизором может быть установлен срок до 5 рабочих дней, отведенный для ознакомления с актом ревизии и его подписании.

При наличии возражений или замечаний по акту, подписавшие его должностные лица ревизуемой организации делают поэтому оговорку перед своей подписью и одновременно представляют руководителю ревизионной группы или контролеру-ревизору письменное возражение или замечание, которое приобщается к материалам ревизии и является их неотъемлемой частью. Руководитель ревизии в срок до 5 рабочих дней обязан проверить обоснованность предложенных возражений или замечаний и дать по ним письменное заключение, которое после рассмотрения и утверждения контрольно-ревизионного органа приобщается к делу о ревизии. В случае отказа должностных лиц ревизуемой организации подписать или получить акт ревизии, руководитель ревизионной группы или контролер-ревизор в конце акта производит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи и получении акта. В этом случае акт ревизии может быть направлен ревизуемой организации по почте или способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта, оставшегося на хранение в контрольно-ревизионном органе, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта.

На проведение каждой ревизии, участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение, управляющее контрольно-ревизионным органом. В обязанности контролера-ревизора входит до начала ревизии ознакомить её участников с содержанием программы ревизии, и распределить вопросы и участки работы между его исполнителями. Ревизор обязан составить рабочий план. По требованию руководителя ревизионной группы при выявлении фактов злоупотребления или порчи имущества, руководитель ревизионной группы в соответствии с законодательством РФ обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей. Дата проведения и участки инвентаризации устанавливаются руководителем ревизионной группы или контролером-ревизором по согласованию с руководством ревизуемой организации. Участники ревизионной группы или контролер-ревизор, исходя из программы ревизии, определяют необходимость и возможность принятия тех или иных ревизионных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур объема выборки данных из проверяемой совокупности и т. д. Руководитель ревизионной группы обязан создавать надлежащие условия для проведения ревизии участниками ревизионной группы, предоставлять помещение и всё необходимое. В случае отказа работниками проверяемой организации предоставить документы или в случае иных препятствий, не позволяющих проведению ревизии, руководитель ревизионной группы или контролер-ревизор сообщает об этих фактах в орган, по поручению которого проводится ревизия Правовая (судебная) бухгалтерия: Учебник / Под. ред. Н. А. Петухова. М., 2003.

Очень часто для проверки целого комплекса производственных, технических, экономических и финансовых вопросов, министерства и ведомства назначают комплексные ревизии в подотчетных им федеральных и муниципальных организациях. Проводя комплексную ревизию, министерства и ведомства стараются получить полную информацию обо всех сторонах деятельности подведомственных им организаций. Это происходит благодаря участию в ней специалистов разного профиля. Это дает возможность обеспечить действенность и объективность контроля, привлечь к осуществлению контрольных функций работников, непосредственно занятых в соответствующих отраслях производства и функциональных службах. Для каждого объекта проверки в программе комплексной ревизии приведены процедуры ревизии, которые будут использоваться в работе.